Canada: Alberta chính thức ra mắt thị trường cờ bạc trực tuyến có quản lý

Tỉnh bang Alberta của Canada đã chính thức ra mắt thị trường cờ bạc trực tuyến mở rộng ngày hôm nay, 13 tháng 7 năm 2026. Bước đi này giúp Alberta trở thành tỉnh bang thứ hai, sau Ontario, cho phép các nhà điều hành tư nhân tham gia vào một thị trường có quản lý. Động thái này có thể thúc đẩy các tỉnh bang và vùng lãnh thổ khác thực hiện các cải cách cờ bạc trực tuyến tương tự.

Quyết định quản lý của Alberta, được đưa ra 4 năm sau khi Ontario đi tiên phong, có thể tạo ra hiệu ứng lan tỏa trên khắp cả nước. Tại Mỹ, một mô hình quen thuộc là các bang thường quan sát luật pháp của các bang lân cận. Khi các thị trường này được thiết lập và tạo ra doanh thu thuế, nó thường thúc đẩy họ cũng tiến hành hợp pháp hóa.

Số liệu và thực tế

Alberta, với gần 5 triệu dân, đã và đang thu hút sự quan tâm lớn. Gần 50 nhà điều hành đã nộp đơn xin cấp phép từ Cơ quan Quản lý Trò chơi, Rượu và Cần sa Alberta (AGLC). Trong số này có các thương hiệu lớn như BetMGM, bet365, Caesars, DraftKings và FanDuel. Những cái tên ít được biết đến hơn như Betty và PureCasino cũng tham gia vào cuộc đua.

Theo các dự báo cập nhật từ H2 Gambling Capital, Alberta dự kiến sẽ tạo ra khoảng 850 triệu CAD doanh thu Gross Gaming Revenue (GGR) trong năm tài chính đầu tiên. Để so sánh, thị trường có quản lý của Ontario ghi nhận hơn 1.48 tỷ CAD trong năm đầu tiên hoạt động. Cho năm thứ hai quản lý của Alberta, H2 Gambling Capital dự báo GGR sẽ tăng lên 1.7 tỷ CAD, đạt tổng cộng gần 2.8 tỷ CAD trong vòng chưa đầy hai năm dương lịch. Hơn 20% trong số này dự kiến sẽ chảy ngược lại ngân sách dưới dạng doanh thu thuế, với 2% được phân bổ cho First Nations và 1% cho các hoạt động hỗ trợ người nghiện cờ bạc.

H2 cũng kỳ vọng rằng thị trường có quản lý của Alberta sẽ chuyển dịch hoạt động từ các trang web đặt tại nước ngoài (offshore) sang các nền tảng được quản lý, từ mức 32% hiện tại lên 87%. Một nghiên cứu của Ipsos tại Ontario cũng chỉ ra rằng hơn 90% cư dân đã đánh bạc trên các trang web có quản lý.

Bối cảnh

Các tỉnh bang khác của Canada vẫn đang tiếp tục chật vật với cờ bạc trực tuyến. Mặc dù doanh thu đang tăng trưởng, một phần lớn hoạt động vẫn diễn ra tại các nhà cung cấp nước ngoài. Bộ trưởng Tài chính British Columbia Brenda Bailey báo cáo rằng Tập đoàn Xổ số British Columbia (BCLC) chỉ chiếm giữ hơn một nửa chút ít, cụ thể là 51% thị phần cờ bạc trực tuyến của tỉnh bang. Tương tự, Chủ tịch Loto-Québec Jean-François Bergeron thừa nhận vào đầu năm 2025 rằng công ty xổ số này chỉ chiếm khoảng 50% thị trường cờ bạc trực tuyến. Một nhóm vận động hành lang ủng hộ thị trường mở tại Québec tuyên bố tỉnh bang này mất hơn 300 triệu USD doanh thu thuế hàng năm vào tay các trang web nước ngoài.

Tập đoàn Xổ số Đại Tây Dương (ALC) chỉ chiếm khoảng 34% thị trường cờ bạc trực tuyến tại các bang Nova Scotia, New Brunswick, Newfoundland và Labrador, và Prince Edward Island. Mặc dù con số này thể hiện mức tăng 12 điểm phần trăm so với năm 2023 và 2024, nhưng nó vẫn rất khiêm tốn. Giám đốc điều hành ALC Dallas McCready đã bày tỏ sự cởi mở đối với mô hình thị trường kiểu Ontario vào năm 2025.

“Tôi nghĩ chính phủ nhận thấy rằng một số người đang đưa ra quyết định chơi trên các trang web bất hợp pháp,” McCready nói. “Đã có những cuộc thảo luận ghi nhận hoạt động đó, và tại một thời điểm nào đó, chúng tôi hy vọng họ sẽ cho phép chúng tôi cạnh tranh. Nhưng đó là quyết định của các nhà hoạch định chính sách và những gì họ nghĩ là tốt nhất cho người dân của họ. Thực sự không phải là vị trí của tôi để chất vấn hay thách thức điều đó.”

Liên minh Xổ số Canada (CLC), một liên minh gồm các tập đoàn xổ số cấp tỉnh, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ người chơi. Molly Cormier, Giám đốc Điều hành của CLC, tuyên bố rằng sự thành công của một khuôn khổ quản lý không nên chỉ được đo lường bằng sự tăng trưởng thị trường. Các yếu tố như bảo vệ người tiêu dùng, giảm thiểu tác hại liên quan đến cờ bạc và chống lại các hoạt động cờ bạc trái phép là cực kỳ quan trọng.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Trong khi Canada mở cửa và quản lý thị trường cờ bạc trực tuyến của mình, chiếc kim đồng hồ lại quay theo hướng khác đối với người chơi Đức. Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021) đã đưa ra các quy định nghiêm ngặt tại Đức nhằm bảo vệ người chơi và điều hướng thị trường. Đối với người chơi Đức, điều này có nghĩa là họ chỉ có thể chơi với các nhà cung cấp nằm trong danh sách trắng whitelist của GGL thuộc Cơ quan Quản lý Cờ bạc Chung của các Bang (GGL). Các nhà điều hành sòng bạc này đã được cơ quan giám sát của Đức kiểm duyệt kỹ lưỡng.

Các yêu cầu bắt buộc, chẳng hạn như hạn mức nạp tiền tối đa 1,000 euro mỗi tháng và hạn mức tiền cược 1 euro cho mỗi lượt quay trên máy đánh bạc, được thiết lập nhằm ngăn ngừa chứng nghiện cờ bạc. Hệ thống ngăn chặn trung tâm LUGAS (Hệ thống giám sát cờ bạc liên bang) là một trụ cột khác trong việc bảo vệ người chơi. Hệ thống này ghi lại tất cả các hoạt động chơi game trên toàn quốc và cho phép người chơi tự loại trừ (self-exclude) nếu họ gặp sự cố. Đối với người chơi Đức, điều này có nghĩa là mức độ an toàn và kiểm soát cao, nhưng cũng đi kèm với những hạn chế trong các trò chơi được cung cấp. Không giống như ở Canada, nơi các nhà cung cấp tư nhân cạnh tranh để giành thị phần, các dịch vụ ở Đức được quản lý chặt chẽ và thường hạn chế hơn.

Ý nghĩa đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Các diễn biến ở Canada nhấn mạnh nhu cầu về một khuôn khổ quản lý mạnh mẽ. Đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL ở Đức, điều này có nghĩa là họ phải tiếp tục đáp ứng các yêu cầu cao của GlüStV 2021. Việc tập trung vào bảo vệ người chơi, cờ bạc có trách nhiệm và chống lại các dịch vụ bất hợp pháp là yếu tố sống còn đối với hoạt động kinh doanh của họ. Trong khi Canada thảo luận về tỷ lệ điều hướng kênh và việc giành lại người chơi từ các trang web nước ngoài, các sòng casino được cấp phép tại Đức nỗ lực giành lấy lòng tin của người chơi thông qua sự minh bạch và tuân thủ các quy tắc nghiêm ngặt. Những kinh nghiệm từ Canada, đặc biệt là lợi ích kinh tế và cải thiện khả năng điều hướng người chơi tránh xa thị trường chợ đen, về lâu dài cũng có thể tạo động lực cho việc tối ưu hóa hơn nữa thị trường cờ bạc Đức mà không làm ảnh hưởng đến tiêu chuẩn cao về bảo vệ người chơi.

“Liên minh tồn tại để thúc đẩy các ưu tiên vẫn quan trọng bất kể mô hình thị trường là gì,” Molly Cormier, Giám đốc Điều hành của Liên minh Xổ số Canada cho biết.

Tuyên bố này cũng hoàn toàn áp dụng cho thị trường Đức, nơi các biện pháp bảo vệ luôn đóng vai trò then chốt.