Kanada: Alberta Luncurkan Pasar Perjudian Online Terregulasi

Provinsi Alberta di Kanada secara resmi meluncurkan pasar perjudian online yang diperluas secara signifikan hari ini, 13 Juli 2026. Langkah ini menjadikan Alberta sebagai provinsi kedua, setelah Ontario, yang mengizinkan operator swasta di pasar yang terregulasi. Langkah ini dapat mendorong provinsi dan wilayah lain untuk memperkenalkan reformasi perjudian online serupa.

Keputusan Alberta untuk meregulasi, empat tahun setelah Ontario mengambil langkah serupa, dapat memberikan efek domino di seluruh negeri. Di AS, merupakan pola yang umum bahwa negara bagian mengamati undang-undang tetangga mereka. Ketika pasar-pasar ini terbentuk dan menghasilkan pendapatan pajak, hal itu sering kali memotivasi mereka untuk melegalkannya juga.

Angka dan fakta

Alberta, dengan hampir lima juta penduduknya, telah menarik minat yang signifikan. Hampir 50 operator telah mengajukan lisensi ke Alberta Gaming, Liquor and Cannabis (AGLC). Ini termasuk merek-merek besar seperti BetMGM, bet365, Caesars, DraftKings, dan FanDuel. Nama-nama yang kurang dikenal seperti Betty dan PureCasino juga ikut bersaing.

Menurut proyeksi yang direvisi dari H2 Gambling Capital, Alberta diperkirakan akan menghasilkan sekitar C$850 juta dalam Gross Gaming Revenue (GGR) pada tahun fiskal pertamanya. Sebagai perbandingan, pasar teregulasi Ontario mencatat sedikit di atas C$1.48 miliar pada tahun pertamanya. Untuk tahun kedua regulasi Alberta, H2 Gambling Capital memprediksi peningkatan menjadi C$1.7 miliar dalam GGR, dengan total hampir C$2.8 billion dalam waktu kurang dari dua tahun kalender. Lebih dari 20 persen dari jumlah ini diperkirakan akan mengalir kembali sebagai pendapatan pajak, dengan 2 persen dialokasikan ke First Nations dan 1 persen untuk dukungan masalah perjudian.

H2 juga mengantisipasi bahwa pasar teregulasi Alberta akan mengalihkan aktivitas dari situs lepas pantai (offshore) ke platform teregulasi, dari yang saat ini sebesar 32 persen menjadi 87 persen. Sebuah studi Ipsos di Ontario telah menunjukkan bahwa lebih dari 90 persen penduduk berjudi di situs-situs yang teregulasi.

Latar Belakang

Provinsi-provinsi Kanada lainnya terus berjuang dengan perjudian online. Sementara pendapatan terus tumbuh, sebagian besar aktivitas masih terjadi dengan penyedia lepas pantai. Menteri Keuangan British Columbia, Brenda Bailey, melaporkan bahwa British Columbia Lottery Corporation (BCLC) hanya berhasil merebut sekitar setengah, yaitu 51 persen, dari pasar perjudian online di provinsi tersebut. Demikian pula, Presiden Loto-Québec Jean-François Bergeron mengakui pada awal tahun 2025 bahwa lotere tersebut hanya merebut sekitar 50 persen dari pasar perjudian online. Kelompok lobi yang mengadvokasi pasar terbuka di Québec mengklaim bahwa provinsi tersebut kehilangan pendapatan pajak lebih dari $300 juta per tahun ke situs-situs lepas pantai.

Atlantic Lottery Corporation (ALC) hanya menguasai sekitar 34 persen pasar perjudian online di Nova Scotia, New Brunswick, Newfoundland and Labrador, dan Prince Edward Island. Meskipun ini merupakan peningkatan sebesar 12 poin persentase dibandingkan tahun 2023 dan 2024, angka tersebut masih tergolong kecil. CEO ALC, Dallas McCready, menyatakan keterbukaannya terhadap pasar bergaya Ontario pada tahun 2025.

"Saya pikir pemerintah menyadari bahwa beberapa orang membuat keputusan untuk bermain di situs ilegal," kata McCready. "Ada percakapan yang mengakui aktivitas tersebut, dan pada titik tertentu, kami berharap mereka mengizinkan kami untuk bersaing. Namun itu adalah keputusan para pembuat kebijakan dan apa yang mereka pikir terbaik untuk masyarakat mereka. Sebenarnya bukan tempat saya untuk mempertanyakan atau menentang hal itu."

Canadian Lottery Coalition (CLC), aliansi korporasi lotere tingkat provinsi, menekankan pentingnya perlindungan pemain. Molly Cormier, Direktur Eksekutif CLC, menyatakan bahwa keberhasilan suatu kerangka regulasi tidak boleh diukur hanya dari pertumbuhan pasar saja. Faktor-faktor seperti perlindungan konsumen, pengurangan dampak buruk akibat perjudian, dan memerangi aktivitas perjudian yang tidak sah adalah hal yang sangat krusial.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Meskipun Kanada membuka dan mengatur pasar perjudian online-nya, waktu berjalan berbeda bagi pemain Jerman. State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) telah memperkenalkan aturan ketat di Jerman untuk melindungi pemain dan menyalurkan pasar. Bagi pemain Jerman, ini berarti mereka hanya dapat bermain dengan penyedia yang tercantum dalam daftar putih GGL dari Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Operator kasino ini telah ditinjau secara menyeluruh oleh otoritas pengawas Jerman.

Persyaratan wajib, seperti batas setoran maksimal 1.000 euro per bulan dan batas taruhan 1 euro per putaran pada mesin slot, dimaksudkan untuk mencegah kecanduan judi. Sistem pemblokiran pusat LUGAS (Sistem Pengawasan Perjudian Lintas Negara Bagian) adalah pilar perlindungan pemain lainnya. Sistem ini mencatat semua aktivitas permainan di seluruh negeri dan memungkinkan pemain untuk mengecualikan diri (self-exclude) jika mereka memiliki masalah. Bagi pemain Jerman, ini berarti tingkat keamanan dan kontrol yang tinggi, tetapi juga batasan dalam penawaran permainan. Berbeda dengan di Kanada, di mana penyedia swasta bersaing untuk memperebutkan pangsa pasar, penawaran di Jerman sangat diatur dan sering kali lebih ketat.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Perkembangan di Kanada menggarisbawahi perlunya kerangka kerja regulasi yang kuat. Bagi kasino berlisensi GGL di Jerman, ini berarti mereka harus terus memenuhi persyaratan tinggi dari GlüStV 2021. Fokus pada perlindungan pemain, perjudian yang bertanggung jawab, dan memerangi penawaran ilegal sangat penting bagi bisnis mereka. Sementara Kanada mendiskusikan tingkat penyaluran dan merebut kembali pemain dari situs offshore, kasino berlisensi Jerman berusaha keras untuk mendapatkan kepercayaan pemain melalui transparansi dan kepatuhan terhadap aturan ketat. Pengalaman dari Kanada, terutama manfaat ekonomi dan peningkatan penyaluran pemain menjauh dari pasar gelap, juga dapat memberikan dorongan untuk optimalisasi lebih lanjut dari pasar perjudian Jerman dalam jangka panjang, tanpa membahayakan standar tinggi perlindungan pemain.

"Koalisi ini hadir untuk memajukan prioritas yang tetap penting terlepas dari model pasar yang digunakan," kata Molly Cormier, Direktur Eksekutif Canadian Lottery Coalition.

Pernyataan ini juga berlaku tanpa terkecuali bagi pasar Jerman, di mana langkah-langkah perlindungan sangat krusial.