แคนาดา: รัฐแอลเบอร์ตาเปิดตัวตลาดการพนันออนไลน์ที่อยู่ภายใต้การควบคุม

รัฐแอลเบอร์ตาของแคนาดาได้เปิดตัวตลาดการพนันออนไลน์ที่ได้รับการขยายตัวอย่างเป็นทางการในวันนี้ วันที่ 13 กรกฎาคม 2026 การเคลื่อนไหวนี้ทำให้แอลเบอร์ตาเป็นรัฐที่สองต่อจากออนแทรีโอที่อนุญาตให้ผู้ให้บริการภาคเอกชนเข้ามาในตลาดที่อยู่ภายใต้การควบคุม ขั้นตอนนี้อาจกระตุ้นให้รัฐและดินแดนอื่นๆ นำการปฏิรูปการพนันออนไลน์ที่คล้ายคลึงกันมาใช้

การตัดสินใจของรัฐแอลเบอร์ตาในการเข้ามาควบคุมดูแล หลังจากที่ออนแทรีโอได้เริ่มดำเนินการไปก่อนสี่ปี อาจส่งผลกระทบต่อเนื่องไปทั่วประเทศ ในสหรัฐอเมริกา เป็นรูปแบบที่ทราบกันดีว่ารัฐต่างๆ จะสังเกตการณ์กฎหมายของเพื่อนบ้าน เมื่อตลาดเหล่านี้ได้รับการจัดตั้งขึ้นและสร้างรายได้จากภาษี มักจะเป็นแรงจูงใจให้รัฐอื่นๆ เปิดเสรีตามไปด้วย

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

รัฐแอลเบอร์ตาซึ่งมีประชากรเกือบห้าล้านคน กำลังดึงดูดความสนใจอย่างมาก มีผู้ให้บริการเกือบ 50 รายได้ยื่นขอใบอนุญาตจาก Alberta Gaming, Liquor and Cannabis (AGLC) ซึ่งรวมถึงแบรนด์ใหญ่อย่าง BetMGM, bet365, Caesars, DraftKings และ FanDuel รวมถึงชื่อที่รู้จักกันน้อยอย่าง Betty และ PureCasino ก็เข้าร่วมเช่นกัน

ตามการคาดการณ์ที่ปรับปรุงใหม่จาก H2 Gambling Capital คาดว่ารัฐแอลเบอร์ตาจะสร้าง Gross Gaming Revenue (GGR) ได้ประมาณ 850 ล้านดอลลาร์แคนาดาในปีงบประมาณแรก เพื่อการเปรียบเทียบ ตลาดภายใต้การควบคุมของรัฐออนแทรีโอบันทึกรายได้ได้มากกว่า 1.48 พันล้านดอลลาร์แคนาดาเล็กน้อยในปีแรก สำหรับปีที่สองของการควบคุมในแอลเบอร์ตา H2 Gambling Capital คาดการณ์ว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 1.7 พันล้านดอลลาร์แคนาดาในส่วนของ GGR รวมเป็นเกือบ 2.8 พันล้านดอลลาร์แคนาดาภายในเวลาไม่ถึงสองปีปฏิทิน คาดว่าสัดส่วนมากกว่าร้อยละ 20 ของจำนวนนี้จะไหลกลับคืนมาในรูปแบบของรายได้ภาษี โดยร้อยละ 2 จะจัดสรรให้กับกลุ่ม First Nations และร้อยละ 1 สำหรับการช่วยเหลือผู้ประสบปัญหาติดการพนัน

นอกจากนี้ H2 ยังคาดการณ์ว่าตลาดที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐแอลเบอร์ตาจะช่วยเปลี่ยนกิจกรรมจากเว็บไซต์ต่างประเทศ (offshore) ไปยังแพลตฟอร์มที่อยู่ภายใต้การควบคุม จากปัจจุบันร้อยละ 32 เป็นร้อยละ 87 โดยผลการศึกษาของ Ipsos ในออนแทรีโอแสดงให้เห็นแล้วว่าประชากรกว่าร้อยละ 90 เล่นการพนันบนเว็บไซต์ที่ได้รับการควบคุม

เบื้องหลัง

รัฐอื่นๆ ของแคนาดายังคงเจอกับความยากลำบากกับการพนันออนไลน์ แม้ว่ารายได้จะเติบโตขึ้น แต่กิจกรรมส่วนใหญ่ยังคงเกิดขึ้นกับผู้ให้บริการต่างประเทศ Brenda Bailey รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของรัฐบริติชโคลัมเบียรายงานว่า British Columbia Lottery Corporation (BCLC) สามารถครองส่วนแบ่งการตลาดการพนันออนไลน์ของรัฐได้เพียงครึ่งเดียวหรือร้อยละ 51 ในทำนองเดียวกัน Jean-François Bergeron ประธาน Loto-Québec ยอมรับเมื่อต้นปี 2025 ว่าลอตเตอรีสามารถครองตลาดการพนันออนไลน์ได้เพียงร้อยละ 50 เท่านั้น กลุ่มล็อบบี้ที่สนับสนุนตลาดเสรีในควิเบกอ้างว่ารัฐสูญเสียรายได้ภาษีมากกว่า 300 ล้านดอลลาร์ต่อปีให้กับเว็บไซต์ต่างประเทศ

Atlantic Lottery Corporation (ALC) ครองส่วนแบ่งช่องทางออนไลน์เพียงร้อยละ 34 ในรัฐโนวาสโกเชีย นิวบรันสวิก นิวฟันด์แลนด์และแลบราดอร์ และเกาะปริ๊นซ์เอ็ดเวิร์ด แม้ว่านี่จะเพิ่มขึ้นร้อยละ 12 เมื่อเทียบกับปี 2023 และ 2024 แต่ก็ยังถือว่าน้อยมาก Dallas McCready ซีอีโอของ ALC แสดงความเปิดรับต่อตลาดรูปแบบเดียวกับออนแทรีโอในปี 2025

"ผมคิดว่ารัฐบาลตระหนักดีว่าบางคนกำลังตัดสินใจเลือกเล่นบนเว็บไซต์ที่ผิดกฎหมาย" McCready กล่าว "มีการพูดคุยที่ตระหนักถึงกิจกรรมนั้น และในจุดหนึ่ง เราหวังว่าพวกเขาจะอนุญาตให้เราแข่งขันได้ แต่มันเป็นการตัดสินใจของผู้กำหนดนโยบายและสิ่งที่พวกเขาคิดว่าดีที่สุดสำหรับประชาชนของพวกเขา มันไม่ใช่หน้าที่ของผมที่จะตั้งคำถามหรือท้าทายในเรื่องนั้น"

Canadian Lottery Coalition (CLC) ซึ่งเป็นพันธมิตรขององค์กรลอตเตอรีระดับรัฐ เน้นย้ำถึงความสำคัญของการปกป้องผู้เล่น Molly Cormier ผู้อำนวยการบริหารของ CLC ระบุว่าความสำเร็จของกรอบการควบคุมไม่ควรวัดจากความเติบโตของตลาดเพียงอย่างเดียว ปัจจัยต่างๆ เช่น การคุ้มครองผู้บริโภค การลดอันตรายที่เกี่ยวข้องกับการพนัน และการต่อต้านกิจกรรมการพนันที่ไม่ได้รับอนุญาต ถือเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง

เหตุใดเรื่องนี้จึงสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

ในขณะที่แคนาดาเปิดกว้างและจัดระเบียบตลาดการพนันออนไลน์ เข็มนาฬิกากลับเดินแตกต่างออกไปสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน สนธิสัญญาของรัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ได้แนะนำกฎระเบียบที่เข้มงวดในเยอรมนีเพื่อปกป้องผู้เล่นและจำกัดช่องทางตลาด สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน นี่หมายความว่าพวกเขาสามารถเล่นกับผู้ให้บริการที่อยู่ในรายการWhitelist ของ GGL ของ Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) เท่านั้น ผู้ให้บริการคาสิโนเหล่านี้ได้รับการตรวจสอบอย่างถี่ถ้วนโดยหน่วยงานกำกับดูแลของเยอรมนี

ข้อกำหนดบังคับ เช่น ขีดจำกัดการฝากเงินสูงสุด 1,000 ยูโรต่อเดือน และขีดจำกัดการเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุนหนึ่งครั้งในตู้สล็อต มีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการติดการพนัน ระบบบล็อกส่วนกลาง LUGAS (ระบบดูแลควบคุมการพนันข้ามรัฐ) เป็นอีกหนึ่งเสาหลักในการปกป้องผู้เล่น โดยจะบันทึกกิจกรรมการเล่นเกมทั้งหมดทั่วประเทศ และช่วยให้ผู้เล่นสามารถสั่งระงับตัวเองได้หากเริ่มมีปัญหา สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน นี่หมายถึงความปลอดภัยและการควบคุมในระดับสูง แต่ก็มาพร้อมกับข้อจำกัดในตัวเลือกการเล่นเกม ซึ่งแตกต่างจากในแคนาดาที่ผู้ให้บริการเอกชนแข่งขันกันเพื่อแย่งชิงส่วนแบ่งการตลาด ตัวเลือกการให้บริการในเยอรมนีจะถูกควบคุมอย่างเข้มงวดและมักมีข้อจำกัดมากกว่า

สิ่งนี้มีความหมายอย่างไรต่อคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

พัฒนาการในแคนาดาเน้นย้ำถึงความจำเป็นของกรอบการกำกับดูแลที่แข็งแกร่ง สำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL ในเยอรมนี หมายความว่าพวกเขาต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวดของ GlüStV 2021 ต่อไป การให้ความสำคัญต่อการปกป้องผู้เล่น การพนันอย่างรับผิดชอบ และการต่อต้านข้อเสนอที่ผิดกฎหมายเป็นสิ่งสำคัญยิ่งต่อธุรกิจของพวกเขา ในขณะที่แคนาดาหารือเกี่ยวกับอัตราการเปลี่ยนผ่านช่องทางและดึงผู้เล่นต่างประเทศกลับมา คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตของเยอรมนีพยายามที่จะได้รับความไว้วางใจจากผู้เล่นผ่านความโปร่งใสและการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เข้มงวด ประสบการณ์จากแคนาดา โดยเฉพาะผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการดึงผู้เล่นออกจากตลาดมืดได้ดีขึ้น อาจเป็นแรงขับเคลื่อนให้เกิดการปรับปรุงประสิทธิภาพของตลาดการพนันเยอรมันต่อไปในระยะยาว โดยไม่ทำให้มาตรฐานระดับสูงของการคุ้มครองผู้เล่นต้องตกอยู่ในความเสี่ยง

"พันธมิตรจัดตั้งขึ้นเพื่อผลักดันลำดับความสำคัญที่ยังคงมีความสำคัญไม่ว่าจะเป็นรูปแบบการตลาดใดก็ตาม" Molly Cormier ผู้อำนวยการบริหารของ Canadian Lottery Coalition กล่าว

คำแถลงนี้สามารถนำมาใช้กับตลาดเยอรมันได้อย่างไม่มีข้อจำกัดเช่นกัน ซึ่งมาตรการป้องกันความปลอดภัยเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง