Дебаты о азартных играх в Нидерландах: политические разногласия по поводу реформ Закона о удаленных азартных играх

Политический ландшафт Нидерландов в настоящее время является ареной жарких дебатов о будущем онлайн-гемблинга. На недавних парламентских слушаниях столкнулись противоречивые видения реализации Закона об удаленных азартных играх (KOA). Государственный секретарь по вопросам юстиции Клаудия ван Брюгген столкнулась с требованиями девяти депутатов, призывающих к радикальному ужесточению существующей нормативной базы. В то время как правительство пытается найти баланс между каналом и защитой игроков, консервативные силы призывают к радикальным шагам, включая полный уход с рынка.

Конфликт стал особенно очевиден благодаря вкладу различных партий, критикующих текущее состояние рынка как недостаточное. Некоторые депутаты даже назвали Закон об удаленных азартных играх полным провалом. Государственный секретарь ван Брюгген возразила, что отмена либерализации будет фатальной. Она подчеркнула, что спрос на азартные игры не исчезает из-за запретов, а лишь загоняется в нелегальную плоскость, где не действуют государственные меры контроля или защиты потребителей.

Цифры и факты

В центре обсуждения — конкретные цифры, касающиеся размера рынка. По словам ван Брюгген, около 500 000 граждан Нидерландов ежемесячно участвуют в онлайн-гемблинге. Такое большое число иллюстрирует риск чрезмерного регулирования. Отчет регулятора Ksa также указал на то, что нелегальный рынок временами был больше легального сектора с точки зрения расходов игроков. Чтобы переломить эту тенденцию, правительство планирует провести консультации в начале 2027 года по закону, предоставляющему широкие полномочия по блокировке DNS. Это предназначено для эффективной блокировки нелегальных веб-сайтов, не работающих под доменом .nl.

Другой пункт разногласий — минимальный возраст. В то время как Мирьям Биккер из ChristenUnie призывает к немедленному повышению до 21 года для всех видов азартных игр, государственный секретарь предостерегает от поспешных решений. Она утверждает, что такая мера может напрямую направить молодых людей к нелегальным поставщикам, пока не будет проведен здравый анализ, доказывающий пользу такого ограничения. Потенциальная приватизация Nederlandse Loterij также в настоящее время исследуется Исследовательским и документационным центром (WODC), результаты ожидаются.

Предыстория

Нидерланды только в 2021 году регулировали свой рынок онлайн-гемблинга. С тех пор закон находится под постоянным контролем и критикой. Нынешнее правительство работает над всеобъемлющей реформой, которая будет представлена парламенту к концу года. Это включает в себя не только запрет на рекламу, но и ответственность финансовых учреждений. Депутаты, такие как Мохаммед Мохандис, требуют, чтобы банки и поставщики платежных услуг несли большую ответственность за предотвращение транзакций в пользу нелегальных поставщиков. Ван Брюгген подтвердила планы по определению стандартов для случаев, когда компания считается содействующей нелегальным азартным играм.

Дидерик ван Дейк от SGP особенно резко сформулировал свою критику статус-кво. Он призвал положить конец государственному участию в Holland Casino и лотерее. Его метафора проиллюстрировала позицию сторонников запрета:

«Правительство должно перекрыть кран, а не покупать лучшие швабры». - Дидерик ван Дейк, член парламента от SGP

Государственный секретарь ван Брюгген решительно отверг это, подчеркнув, что национальная лотерея имеет значительно более низкий профиль риска, чем онлайн-сегмент, и поэтому не должна быть частью ограничительных мер.

Почему это важно для немецких игроков

Дебаты в Нидерландах отражают многие аспекты, которые также обсуждаются в Германии с момента принятия Государственного договора о азартных играх 2021 года (GlüStV 2021). Немецкие игроки, зарегистрированные у провайдеров в белом списке GGL, уже подчиняются строгим правилам, таким как лимит ставки в 1 евро за спин на слотах и ​​ежемесячный лимит депозита в 1000 евро. Как и в Нидерландах, эти меры служат защите игроков, но также приводят к дискуссиям о миграции на черный рынок.

Внедрение LUGAS и OASIS в Германии показывает, что законодатель полагается на централизованный мониторинг для раннего выявления проблемного игрового поведения. Голландские дискуссии о блокировке DNS могут послужить образцом для будущих мер GGL по более последовательному запрету незаконных вторичных лотерей или казино Curacao из немецкого интернета. Для немецких пользователей это означает прежде всего безопасность с лицензированными провайдерами, но также и ограниченную свободу по сравнению с нерегулируемыми рынками.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Для операторов с немецкой лицензией от GGL голландская ситуация подчеркивает необходимость четкого разграничения между легальными и нелегальными предложениями. Строгие ограничения на рекламу, как того требуют в Нидерландах, уже являются реальностью в Германии или угрожают ужесточиться. Казино GGL должны доказать, что их строгие требования обеспечивают дополнительную ценность в защите игроков, чтобы обеспечить политическое признание отрасли. Интеграция систем для раннего выявления игровой зависимости становится решающим конкурентным преимуществом перед черным рынком.