Nyderlandų azartinių lošimų debatai: politiniai nesutarimai dėl nuotolinių lošimų įstatymo reformų

Nyderlandų politinis kraštovaizdis šiuo metu yra karštų diskusijų dėl internetinių lošimų ateities liudininkas. Neseniai parlamente vykusio svarstymo metu susidūrė skirtingos vizijos dėl Nuotolinių lošimų įstatymo (KOA) įgyvendinimo. Teisingumo valstybės sekretorė Claudia van Bruggen susidūrė su devynių parlamento narių, raginančių drastiškai sugriežtinti galiojančią sistemą, reikalavimais. Kol vyriausybė bando subalansuoti kanalizavimą ir žaidėjų apsaugą, konservatyvios jėgos ragina imtis radikalių veiksmų, įskaitant visišką pasitraukimą iš rinkos.

Konfliktas ypač ryškiai išryškėjo per įvairių partijų, kritikuojančių dabartinę rinkos padėtį kaip nepakankamą, pasisakymus. Kai kurie parlamento nariai netgi apibūdino Nuotolinių lošimų įstatymą kaip visišką nesėkmę. Valstybės sekretorė van Bruggen atkirto, kad liberalizavimo atšaukimas būtų pražūtingas. Ji pabrėžė, kad lošimų paklausa nepanaikinama draudimais, o tik stumiama į nelegalią veiklą, kurioje netaikomos jokios valstybės kontrolės ar vartotojų apsaugos priemonės.

Skaičiai ir faktai

Diskusijų centre – konkrečios rinkos dydžio figūros. Pasak van Bruggen, maždaug 500 000 Nyderlandų piliečių kas mėnesį lošia internete. Šis didelis skaičius iliustruoja per didelio reguliavimo riziką. Reguliuotojo Ksa ataskaita taip pat nurodė, kad nelegali rinka kartais buvo didesnė nei legali sektoriaus pagal žaidėjų išlaidas. Siekiant pakeisti šią tendenciją, vyriausybė planuoja 2027 m. pradžioje konsultacijas dėl įstatymo, suteikiančio plačias DNS blokavimo galias. Tai turėtų veiksmingai blokuoti nelegalius tinklalapius, ne veikiančius .nl domenų vardu.

Kitas ginčytinas klausimas yra minimalus amžius. Nors Mirjam Bikker iš ChristenUnie ragina nedelsiant pakelti amžių iki 21 metų visų tipų lošimams, valstybės sekretorė perspėja neskubėti su sprendimais. Ji teigia, kad tokia priemonė galėtų tiesiogiai nukreipti jaunus suaugusiuosius į nelegalius paslaugų teikėjus, kol nebus atlikta rimta analizė, įrodanti tokio apribojimo naudą. Nyderlandų loterijos (Nederlandse Loterij) galimą privatizavimą šiuo metu taip pat tiria Tyrimų ir dokumentacijos centras (WODC), tačiau rezultatai dar neaiškūs.

Pagrindas

Nyderlandai savo internetinių lošimų rinką sureguliavo tik 2021 m. Nuo tada įstatymas nuolat yra tikrinamas ir kritikuojamas. Dabartinė vyriausybė rengia išsamią reformą, kuri bus pateikta parlamentui iki metų pabaigos. Tai apima ne tik reklamos draudimus, bet ir finansų įstaigų atsakomybę. Parlamento nariai, pavyzdžiui, Mohammedas Mohandis, reikalauja, kad bankai ir mokėjimo paslaugų teikėjai būtų labiau atsakingi, siekiant užkirsti kelią sandoriams su nelegaliais paslaugų teikėjais. Van Bruggen patvirtino planus nustatyti standartus, kada įmonė laikoma padedančia nelegaliems lošimams.

Diederik van Dijkas iš SGP ypač aštriai suformulavo savo kritiką dabartinei padėčiai. Jis paragino nutraukti valstybės dalyvavimą „Holland Casino“ ir loterijoje. Jo metafora iliustravo draudimo šalininkų poziciją:

"Vyriausybė turėtų užsukti čiaupą, o ne pirkti geresnes šluotas." - Diederik van Dijkas, SGP narys

Valstybės sekretorius van Bruggenas tvirtai atmetė tai, pabrėždamas, kad nacionalinė loterija turi žymiai mažesnį rizikos profilį nei internetinis segmentas, todėl neturėtų būti įtraukta į ribojamąsias priemones.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Nyderlandų debatas atspindi daugelį aspektų, taip pat aptariamų Vokietijoje nuo 2021 m. Valstybės sutarties dėl azartinių lošimų (GlüStV 2021). Vokiečių žaidėjai, užregistruoti pas teikėjus GGL leidimų sąraše, jau yra taikomi griežti taisyklių, tokių kaip 1 euro statymo riba už sukimą lošimų automatuose ir 1000 eurų mėnesio depozito limitas. Kaip ir Nyderlanduose, šios priemonės tarnauja žaidėjų apsaugai, bet taip pat sukelia diskusijas apie migraciją į juodąją rinką.

Vokietijoje įvestos LUGAS ir OASIS rodo, kad įstatymų leidėjas pasikliauja centriniu stebėjimu, kad anksti aptiktų problemišką azartinių lošimų elgesį. Nyderlandų diskusija apie DNS blokavimą gali tarnauti kaip pavyzdys būsimoms GGL priemonėms, siekiant nuosekliau uždrausti neteisėtas antrines loterijas ar Kiurasao kazino iš Vokietijos žiniatinklio. Vokiečių vartotojams tai daugiausia reiškia saugumą su licencijuotais paslaugų teikėjais, bet ir apribotą laisvę, palyginti su nereguliuojamomis rinkomis.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Operatoriams su Vokietijos GGL licencija Nyderlandų situacija pabrėžia poreikį aiškiai atskirti teisėtus ir neteisėtus pasiūlymus. Griežti reklamos apribojimai, kaip reikalaujama Nyderlanduose, jau yra realybė Vokietijoje arba grasina būti sugriežtinti. GGL kazino turi įrodyti, kad jų griežti reikalavimai suteikia pridėtinės vertės žaidėjų apsaugai, siekiant užsitikrinti politinį pritarimą pramonei. Sistemų, skirtų anksti aptikti azartinių lošimų priklausomybę, integravimas tampa lemiamu konkurencijos pranašumu prieš juodąją rinką.