Дебати щодо азартних ігор у Нідерландах: політичні розбіжності щодо реформ Закону про віддалені азартні ігри

Політичний ландшафт Нідерландів наразі є ареною палких дебатів щодо майбутнього онлайн-гемблінгу. Під час нещодавнього парламентського слухання зіткнулися суперечливі бачення щодо впровадження Закону про дистанційні ігри (KOA). Державна секретарка з питань юстиції Клаудія ван Брюгген зіткнулася з вимогами дев'яти депутатів, які закликали до кардинального посилення існуючої нормативної бази. Поки уряд намагається збалансувати залучення гравців і захист гравців, консервативні сили закликають до радикальних кроків, включаючи повне виведення з ринку.

Конфлікт став особливо очевидним завдяки внескам різних партій, які критикували поточний стан ринку як недостатній. Деякі депутати навіть назвали Закон про дистанційні ігри цілковитою невдачею. Державна секретарка ван Брюгген заперечила, що скасування лібералізації буде фатальним. Вона наголосила, що попит на азартні ігри не зникає через заборони, а просто переходить у нелегальну сферу, де не діють державний контроль чи заходи захисту споживачів.

Цифри та факти

Центральне місце в обговоренні займають конкретні цифри щодо розміру ринку. За словами ван Брюгген, приблизно 500 000 громадян Нідерландів щомісяця беруть участь в онлайн-гемблінгу. Така велика кількість ілюструє ризик надмірного регулювання. Звіт регулятора Ksa також вказав на те, що нелегальний ринок часом був більшим за легальний сектор з точки зору витрат гравців. Щоб переломити цю тенденцію, уряд планує консультації на початку 2027 року щодо закону, який надасть широкі повноваження щодо блокування DNS. Це має на меті ефективно блокувати нелегальні веб-сайти, які не працюють під доменом .nl.

Іншим пунктом розбіжностей є мінімальний вік. Тоді як Мірьям Біккер з ChristenUnie закликає до негайного підвищення до 21 року для всіх видів азартних ігор, Державна секретарка попереджає про поспішні рішення. Вона стверджує, що такий захід може направити молодих дорослих безпосередньо до нелегальних постачальників, доки не буде проведено ґрунтовний аналіз, що доводить переваги такого обмеження. Потенційна приватизація Nederlandse Loterij також наразі досліджується Дослідницько-документаційним центром (WODC), результати ще очікуються.

Передумови

Нідерланди легалізували свій ринок онлайн-гемблінгу лише у 2021 році. З того часу закон перебуває під постійним наглядом та критикою. Нинішній уряд працює над комплексною реформою, яка буде представлена парламенту до кінця року. Це стосується не лише заборони реклами, але й відповідальності фінансових установ. Депутати, такі як Мохаммед Мохандіс, вимагають, щоб банки та постачальники платіжних послуг несли більшу відповідальність за запобігання транзакціям до нелегальних постачальників. Ван Брюгген підтвердила плани визначити стандарти для визначення компанії, яка сприяє нелегальним азартним іграм.

Дідерік ван Дейк від SGP особливо різко сформулював свою критику статус-кво. Він закликав припинити державну участь у Holland Casino та лотереї. Його метафора ілюструвала позицію прихильників заборони:

«Уряд повинен перекрити кран, а не купувати кращі швабри». - Дідерік ван Дейк, депутат від SGP

Державний секретар ван Брюгген рішуче відкинув це, підкресливши, що національна лотерея має значно нижчий профіль ризику, ніж онлайн-сегмент, і тому не повинна бути частиною обмежувальних заходів.

Чому це важливо для німецьких гравців

Дебати в Нідерландах відображають багато аспектів, які також обговорюються в Німеччині з моменту прийняття Державного договору про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021). Німецькі гравці, зареєстровані у провайдерів зі списку GGL, вже підпадають під суворі правила, такі як обмеження ставки в 1 євро за спін на слотах та місячне обмеження депозиту в 1000 євро. Як і в Нідерландах, ці заходи служать захисту гравців, але також призводять до дискусій про міграцію на чорний ринок.

Впровадження LUGAS та OASIS у Німеччині свідчить про те, що законодавець покладається на централізований моніторинг для раннього виявлення проблемної ігрової поведінки. Голландська дискусія про блокування DNS може слугувати шаблоном для майбутніх заходів GGL щодо більш послідовної заборони незаконних вторинних лотерей або казино з Кюрасао з німецького Інтернету. Для німецьких користувачів це в першу чергу означає безпеку з ліцензованими провайдерами, але також обмежену свободу порівняно з нерегульованими ринками.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Для операторів з німецькою ліцензією від GGL ситуація в Нідерландах підкреслює необхідність чіткого розмежування між легальними та нелегальними пропозиціями. Суворі обмеження реклами, як вимагається в Нідерландах, вже є реальністю в Німеччині або можуть бути посилені. Казино GGL повинні довести, що їхні суворі вимоги забезпечують додаткову цінність у захисті гравців, щоб отримати політичне прийняття галузі. Інтеграція систем для раннього виявлення залежності від азартних ігор стає вирішальною конкурентною перевагою над чорним ринком.