英国法定税费：OHID 审查预防资金指南

英国政府在将博彩伤害研究和预防与行业影响脱钩方面保持严格立场。卫生与社会关怀部（DHSC）下属的卫生改善与差异办公室（OHID）目前正在审查新法定税费资金接收方的指南。首要目标是消除行业对预防组织的影响力。这引发了一场辩论，因为最近有获批的慈善机构被告知要避免参加行业赞助的活动，如展会或会议，以保持其中立性。

这场辩论的核心在于确定支持系统与博彩业之间的适当距离。虽然 DHSC 坚持绝对独立，但一些关键预防工具的背后人士警告说，孤立专家可能适得其反。官方声明证实，这些安排仍在变动中，给管理数百万资金的利益相关者带来了不确定感。

数字与事实

新的法定税费规模巨大。自 2025 年 4 月 6 日启动以来的前九个月，该系统已产生总收入 1.2 亿英镑。这些资金的分配有严格规定：50% 用于治疗，30% 用于预防，20% 用于研究。OHID 是三位监管机构之一，专门负责监督划拨给预防组织的资金。

具体的拨款突显了税费的经济影响力。Gambling Harm UK 在头两年已初步获得 1,248,620 英镑的拨款。BetBlocker，一个非营利性的自我排除服务机构，获得了 1,120,000 英镑的拨款，位列接收者第八位。与此同时，博彩委员会已确认，来自监管和解的资金将支付到政府的综合基金中，尽管一半的咨询回复者担心这些资金可能被用于非博彩优先事项。

背景

法定税费的实施是《博彩法》白皮书的基石。多年来，研究、预防和治疗（RPT）的资金依赖于运营商的自愿捐款，批评者认为这允许行业进行游说。在新强制性体系下，在线运营商按其毛博彩收入（GGR）的 1.1% 缴纳，而家庭娱乐中心仅缴纳 0.1%。OHID 现在正寻求确保接收这些公共资金的组织不出现在行业赞助的活动中。

BetBlocker 的创始人 Duncan Garvie 对这种隔离政策表示了严重担忧。由于警告来得太晚，他的团队无法退出 iGB Live 活动，他强调了对话的价值。他质疑，如果预防伤害的专家被明确禁止与行业互动，行业实践如何才能得到改善。然而，政府发言人重申了采取保障措施的必要性。

"我们将继续审查这些安排，并与合作伙伴密切合作，确保税费支持一个有效和值得信赖的系统，以减少与博彩相关的伤害。" - 卫生与社会关怀部（DHSC）发言人

与 BetBlocker 的立场相反，Gambling Harm UK 对 OHID 的指导表示支持。一位发言人表示，真正的独立性不是官僚化的细枝末节，而是预防工作的唯一可行基础，并建议此举是朝着正确方向迈出的一步。

对德国玩家的意义

对德国玩家而言，这些发展反映了全球范围内迈向更严格监管的趋势。2021 年的《德国州际博彩条约》（GlüStV 2021）已经为玩家保护和国家监管奠定了坚实的基础。虽然英国现在才建立集中税费以确保独立性，但德国监管机构（GGL）从一开始就实行了严格的界限。使用 GGL 许可的赌场中的德国玩家受益于一个强制性规定，即每月存款限额为 1,000 欧元，每次旋转投注限额为 1 欧元。

英国的争议凸显了德国 LUGAS 和 OASIS 等透明度系统的重要性。德国的预防项目通常通过博彩税收来资助，目标是实现类似的独立性水平。玩家应该意识到，当提供帮助的组织不依赖于赌场本身的经济支持时，伤害的减少才是最有效的。

对 GGL 许可赌场意味着什么

获得许可的德国运营商必须为日益专业化的玩家保护环境做好准备。国际趋势表明，监管机构对支持项目资金的灰色地带的容忍度越来越低。对于 GGL 许可的赌场而言，这意味着要专注于在其自身平台内采取技术性的预防措施。那些以前将赞助慈善组织作为公关工具的运营商，可能很快就会面临与英国类似的问题。

GGL 保持警惕，以保护市场诚信。与英国博彩委员会决定将和解资金转入国库类似，德国监管机构正在通过罚款和吊销执照来增加压力。对于寻求安全合法环境的人来说，避免 MGA 或库拉索许可的网站至关重要，因为它们往往对当地玩家保护和伤害预防计划的贡献不足。