UK Statutory Levy: OHID ทบทวนแนวทางกองทุนป้องกันอันตราย

รัฐบาลสหราชอาณาจักรคงจุดยืนที่เข้มงวดในการแยกการวิจัยและป้องกันอันตรายจากการพนันออกจากการแทรกแซงของอุตสาหกรรม สำนักงานส่งเสริมสุขภาพและสุขภาวะ (OHID) กำลังทบทวนแนวทางสำหรับผู้รับเงินกองทุนตามกฎหมายใหม่ วัตถุประสงค์หลักคือการขจัดอิทธิพลของอุตสาหกรรมเหนือองค์กรป้องกันอันตราย สิ่งนี้ได้จุดชนวนให้เกิดการถกเถียง เนื่องจากองค์กรการกุศลที่ได้รับการอนุมัติเพิ่งได้รับคำแนะนำให้หลีกเลี่ยงกิจกรรมที่ได้รับทุนสนับสนุนจากอุตสาหกรรม เช่น งานแสดงสินค้าหรือการประชุม เพื่อรักษาความเป็นกลาง

แก่นของการถกเถียงอยู่ที่การกำหนดระยะห่างที่เหมาะสมระหว่างระบบสนับสนุนและอุตสาหกรรมเกมการพนัน แม้ว่ากรมอนามัยและสังคม (DHSC) จะยืนยันความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ แต่บุคคลบางส่วนที่อยู่เบื้องหลังเครื่องมือป้องกันที่สำคัญก็เตือนว่าการแยกผู้เชี่ยวชาญอาจส่งผลเสีย คำแถลงอย่างเป็นทางการยืนยันว่าการจัดเตรียมเหล่านี้ยังคงอยู่ระหว่างการเปลี่ยนแปลง ทำให้เกิดความรู้สึกไม่แน่นอนในหมู่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่จัดการเงินหลายล้านปอนด์

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ขนาดของค่าธรรมเนียมตามกฎหมายใหม่มีความสำคัญ ในช่วงเก้าเดือนแรกนับตั้งแต่เปิดตัวเมื่อวันที่ 6 เมษายน 2568 ระบบสร้างรายได้รวม 120 ล้านปอนด์ การจัดสรรเงินทุนเหล่านี้ถูกกำหนดไว้อย่างเข้มงวด: ร้อยละ 50 มุ่งเน้นไปที่การรักษา, ร้อยละ 30 สำหรับการป้องกัน, และร้อยละ 20 สำหรับความพยายามในการวิจัย OHID ทำหน้าที่เป็นหนึ่งในสามคณะกรรมการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำกับดูแลเงินทุนที่สงวนไว้สำหรับองค์กรป้องกัน

การจัดสรรเงินทุนเฉพาะเน้นย้ำถึงการเข้าถึงทางการเงินของค่าธรรมเนียม Gambling Harm UK ได้รับการจัดสรรเงินจำนวน 1,248,620 ปอนด์สำหรับสองปีแรก BetBlocker ซึ่งเป็นบริการไม่แสวงหาผลกำไรสำหรับการยกเว้นตนเอง ได้รับเงินจำนวน 1,120,000 ปอนด์ ซึ่งติดอันดับที่แปดในบรรดาผู้รับ ขณะเดียวกัน คณะกรรมการการพนันได้ยืนยันว่าเงินทุนจากการระงับคดีตามกฎระเบียบจะถูกนำเข้าสู่กองทุนรวมของรัฐบาล แม้ว่าครึ่งหนึ่งของผู้ตอบแบบสำรวจจะกังวลว่าเงินทุนเหล่านี้อาจถูกนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการพนัน

ความเป็นมา

การนำค่าธรรมเนียมตามกฎหมายมาใช้เป็นเสาหลักของเอกสารนโยบาย Gambling Act เป็นเวลาหลายปี การจัดหาเงินทุนสำหรับการวิจัย การป้องกัน และการรักษา (RPT) ขึ้นอยู่กับการบริจาคโดยสมัครใจจากผู้ประกอบการ ซึ่งนักวิจารณ์โต้แย้งว่าอนุญาตให้มีการล็อบบี้โดยอุตสาหกรรม ภายใต้ระบบภาคบังคับใหม่ ผู้ประกอบการออนไลน์จ่ายในอัตรา 1.1 เปอร์เซ็นต์ของรายได้จากเกมรวม (GGR) ในขณะที่ศูนย์รวมความบันเทิงในครอบครัวจ่ายเพียง 0.1 เปอร์เซ็นต์ ขณะนี้ OHID กำลังพยายามรับรองว่าองค์กรที่ได้รับเงินทุนสาธารณะเหล่านี้จะไม่ปรากฏตัวในกิจกรรมที่ได้รับการสนับสนุนจากอุตสาหกรรม

Duncan Garvie ผู้ก่อตั้ง BetBlocker แสดงความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับนโยบายการแยกตัวนี้ เนื่องจากคำเตือนมาสายเกินไปสำหรับทีมของเขาที่จะถอนตัวจากงาน iGB Live เขาเน้นย้ำถึงคุณค่าของการสนทนา เขาตั้งคำถามว่าแนวปฏิบัติของอุตสาหกรรมจะดีขึ้นได้อย่างไร หากผู้เชี่ยวชาญด้านการลดอันตรายถูกห้ามไม่ให้มีปฏิสัมพันธ์กับอุตสาหกรรมอย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม โฆษกของรัฐบาลยืนยันถึงความจำเป็นในการมีมาตรการป้องกัน

"เราจะยังคงทบทวนการจัดเตรียมเหล่านี้ต่อไปและทำงานอย่างใกล้ชิดกับพันธมิตรเพื่อให้แน่ใจว่าค่าธรรมเนียมสนับสนุนระบบที่มีประสิทธิภาพและเชื่อถือได้ในการลดอันตรายที่เกี่ยวข้องกับการพนัน" - โฆษก กรมอนามัยและสังคม (DHSC)

ตรงกันข้ามกับจุดยืนของ BetBlocker, Gambling Harm UK แสดงการสนับสนุนแนวทางของ OHID โฆษกกล่าวว่าความเป็นอิสระที่แท้จริงไม่ใช่ความละเอียดเชิงระบบราชการ แต่เป็นพื้นฐานที่สามารถทำงานได้เพียงอย่างเดียวสำหรับงานป้องกัน โดยเสนอว่าการเคลื่อนไหวนี้เป็นก้าวไปในทิศทางที่ถูกต้อง

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน ความเคลื่อนไหวเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงทั่วโลกไปสู่กฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้น สนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันของเยอรมนีปี 2564 (GlüStV 2564) มีกรอบการทำงานที่แข็งแกร่งสำหรับการปกป้องผู้เล่นและการกำกับดูแลของรัฐอยู่แล้ว แม้ว่าสหราชอาณาจักรเพิ่งจะจัดตั้งค่าธรรมเนียมแบบรวมศูนย์เพื่อให้แน่ใจในความเป็นอิสระ ผู้กำกับดูแลของเยอรมนี (GGL) ได้ดำเนินการด้วยขอบเขตที่เข้มงวดมาตั้งแต่ต้น ผู้เล่นชาวเยอรมันที่ใช้คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL ได้รับประโยชน์จากระบบที่กำหนดวงเงินฝากรายเดือน 1,000 ยูโร และวงเงินเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุน

ข้อโต้แย้งของสหราชอาณาจักรเน้นย้ำถึงความสำคัญของระบบความโปร่งใสเช่น LUGAS และ OASIS ในเยอรมนี โครงการป้องกันในเยอรมนีมักได้รับทุนจากรายได้ภาษีจากการพนัน โดยมีเป้าหมายเพื่อให้มีความเป็นอิสระในระดับเดียวกัน ผู้เล่นควรทราบว่าการลดอันตรายจะมีประสิทธิภาพสูงสุดเมื่อองค์กรที่ให้ความช่วยเหลือไม่ยึดติดทางการเงินกับคาสิโนเอง

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตในเยอรมันต้องเตรียมพร้อมสำหรับสภาพแวดล้อมที่เป็นมืออาชีพมากขึ้นเกี่ยวกับการปกป้องผู้เล่น แนวโน้มสากลแสดงให้เห็นว่าหน่วยงานกำกับดูแลกำลังสูญเสียความอดทนต่อพื้นที่สีเทาในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการสนับสนุน สำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL ซึ่งหมายถึงการมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการทางเทคนิคของมาตรการป้องกันภายในแพลตฟอร์มของตนเอง ผู้ประกอบการที่เคยใช้การสนับสนุนองค์กรการกุศลเป็นเครื่องมือประชาสัมพันธ์อาจเผชิญกับอุปสรรคที่คล้ายคลึงกันกับผู้ที่อยู่ในสหราชอาณาจักรในไม่ช้า

GGL ยังคงเฝ้าระวังในการปกป้องความสมบูรณ์ของตลาด เช่นเดียวกับการตัดสินใจของคณะกรรมาธิการการพนันแห่งสหราชอาณาจักรที่จะเปลี่ยนเงินจากการประนีประนอมไปสู่รัฐ หน่วยงานของเยอรมนีได้เพิ่มแรงกดดันผ่านค่าปรับและการเพิกถอนใบอนุญาต สำหรับผู้ที่มองหาสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยและถูกกฎหมาย เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องหลีกเลี่ยงเว็บไซต์ที่ได้รับใบอนุญาต MGA หรือ Curacao เนื่องจากมักจะขาดการสนับสนุนที่เทียบเท่ากับการปกป้องผู้เล่นในท้องถิ่นและโครงการป้องกันอันตราย