Anh: OHID xem xét hướng dẫn Quỹ Thuế Bắt Buộc để Phòng ngừa Tác hại

Chính phủ Anh đang duy trì lập trường cứng rắn về việc tách rời nghiên cứu và phòng ngừa tác hại cờ bạc khỏi ảnh hưởng của ngành. Văn phòng Cải thiện Sức khỏe và Khác biệt (OHID) hiện đang xem xét các hướng dẫn cho những người nhận quỹ thuế bắt buộc mới. Mục tiêu chính là loại bỏ mọi ảnh hưởng của ngành đối với các tổ chức phòng ngừa tác hại. Điều này đã làm dấy lên một cuộc tranh luận khi các tổ chức từ thiện được phê duyệt gần đây được khuyên tránh các sự kiện do ngành tài trợ như hội chợ thương mại hoặc hội nghị để duy trì tính trung lập.

Cốt lõi của cuộc tranh luận nằm ở việc xác định khoảng cách phù hợp giữa hệ thống hỗ trợ và ngành công nghiệp cờ bạc. Mặc dù Bộ Y tế và Chăm sóc Xã hội (DHSC) nhấn mạnh tính độc lập tuyệt đối, một số nhân vật đứng sau các công cụ phòng ngừa quan trọng cảnh báo rằng việc cô lập các chuyên gia có thể phản tác dụng. Các tuyên bố chính thức xác nhận rằng các thỏa thuận này vẫn đang trong giai đoạn thay đổi, tạo ra cảm giác không chắc chắn giữa các bên liên quan quản lý hàng triệu bảng tiền tài trợ.

Số liệu và sự kiện

Quy mô của mức thuế theo luật định mới là rất đáng kể. Trong chín tháng đầu tiên kể từ khi ra mắt vào ngày 6 tháng 4 năm 2025, hệ thống đã tạo ra tổng doanh thu 120 triệu bảng Anh. Việc phân bổ các quỹ này được xác định chặt chẽ: 50% dành cho điều trị, 30% cho phòng ngừa và 20% cho các nỗ lực nghiên cứu. OHID đóng vai trò là một trong ba ủy viên, đặc biệt giám sát các quỹ dành riêng cho các tổ chức phòng ngừa.

Việc phân bổ cụ thể nhấn mạnh phạm vi tài chính của mức thuế. Gambling Harm UK đã được phân bổ tạm thời 1.248.620 bảng Anh cho hai năm đầu tiên. BetBlocker, một dịch vụ tự loại trừ phi lợi nhuận, đã nhận được phân bổ 1.120.000 bảng Anh, đứng thứ tám trong số những người nhận. Đồng thời, Ủy ban Cờ bạc đã xác nhận rằng các quỹ từ các thỏa thuận dàn xếp pháp lý giờ đây sẽ được nộp vào Quỹ Hợp nhất của chính phủ, mặc dù một nửa số người trả lời tham vấn lo ngại rằng các quỹ này có thể được sử dụng cho các ưu tiên không liên quan đến cờ bạc.

Bối cảnh

Việc thực hiện mức thuế theo luật định là một phần cốt lõi của đề cương trắng Đạo luật Cờ bạc. Trong nhiều năm, nguồn tài trợ cho nghiên cứu, phòng ngừa và điều trị (RPT) phụ thuộc vào các khoản đóng góp tự nguyện từ các nhà khai thác, điều mà các nhà phê bình cho rằng cho phép vận động hành lang của ngành. Theo hệ thống bắt buộc mới, các nhà khai thác trực tuyến trả mức 1,1% Doanh thu Cờ bạc Gộp (GGR) của họ, trong khi các trung tâm giải trí gia đình chỉ trả 0,1%.

Duncan Garvie, người sáng lập BetBlocker, đã bày tỏ những lo ngại đáng kể về chính sách cô lập này. Vì lời cảnh báo đến quá muộn để nhóm của ông rút khỏi sự kiện iGB Live, ông nhấn mạnh giá trị của cuộc đối thoại. Ông đặt câu hỏi làm thế nào các hoạt động của ngành có thể được cải thiện nếu các chuyên gia giảm thiểu tác hại bị ngăn cản rõ ràng tương tác với ngành. Tuy nhiên, một phát ngôn viên của chính phủ tái khẳng định sự cần thiết của các biện pháp bảo vệ.

"Chúng tôi sẽ tiếp tục xem xét các thỏa thuận này và làm việc chặt chẽ với các đối tác để đảm bảo mức thuế hỗ trợ một hệ thống hiệu quả và đáng tin cậy nhằm giảm thiểu tác hại liên quan đến cờ bạc." - Phát ngôn viên, Bộ Y tế và Chăm sóc Xã hội (DHSC)

Trái ngược với quan điểm của BetBlocker, Gambling Harm UK đã bày tỏ sự ủng hộ đối với hướng dẫn của OHID. Một phát ngôn viên tuyên bố rằng sự độc lập thực sự không phải là một chi tiết hành chính mà là nền tảng khả thi duy nhất cho công việc phòng ngừa, cho thấy động thái này là một bước đi đúng hướng.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, những diễn biến này phản ánh sự thay đổi toàn cầu hướng tới quy định chặt chẽ hơn. Hiệp ước Liên bang về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021) của Đức đã có một khuôn khổ mạnh mẽ để bảo vệ người chơi và sự giám sát của nhà nước. Trong khi Vương quốc Anh hiện đang thiết lập một mức thuế tập trung để đảm bảo tính độc lập, cơ quan quản lý Đức (GGL) đã hoạt động với các giới hạn nghiêm ngặt ngay từ đầu. Người chơi Đức sử dụng các sòng bạc được cấp phép GGL hưởng lợi từ một hệ thống quy định giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 Euro và giới hạn đặt cược là 1 Euro mỗi lần quay.

Tranh cãi ở Vương quốc Anh nêu bật tầm quan trọng của các hệ thống minh bạch như LUGAS và OASIS ở Đức. Các dự án phòng ngừa ở Đức thường được tài trợ thông qua doanh thu thuế từ cờ bạc, nhằm mục đích đạt được mức độ độc lập tương tự. Người chơi nên biết rằng việc giảm thiểu tác hại sẽ hiệu quả nhất khi các tổ chức cung cấp sự giúp đỡ không bị ràng buộc tài chính với chính các sòng bạc.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà khai thác được cấp phép của Đức phải chuẩn bị cho một môi trường ngày càng chuyên nghiệp hóa về bảo vệ người chơi. Các xu hướng quốc tế cho thấy các cơ quan quản lý đang mất dần sự khoan dung đối với các vùng xám trong việc tài trợ cho các dự án hỗ trợ. Đối với các sòng bạc được cấp phép GGL, điều này có nghĩa là tập trung vào việc thực hiện kỹ thuật các biện pháp phòng ngừa trong nền tảng của riêng họ. Các nhà khai thác trước đây sử dụng tài trợ cho các tổ chức từ thiện như một công cụ PR có thể sớm đối mặt với những trở ngại tương tự như những người ở Vương quốc Anh.

GGL vẫn cảnh giác trong việc bảo vệ tính toàn vẹn của thị trường. Tương tự như quyết định của Ủy ban Cờ bạc Vương quốc Anh về việc chuyển hướng tiền thu hồi sang nhà nước, cơ quan quản lý của Đức đang tăng cường áp lực thông qua các khoản phạt và thu hồi giấy phép. Đối với những người tìm kiếm một môi trường an toàn và hợp pháp, điều quan trọng là phải tránh các trang web được cấp phép MGA hoặc Curacao, vì chúng thường thiếu sự đóng góp tương đương cho các chương trình bảo vệ người chơi và phòng ngừa tác hại tại địa phương.