英国法定徴収金：OHID、防止資金の配分ガイドラインをレビュー

英国政府は、ギャンブルによる危害の研究と防止を業界の影響から切り離すという厳格な姿勢を維持しています。保健改善・差別担当局（OHID）は現在、新たな法定徴収金を受け取る団体のガイドラインを見直しています。主な目的は、危害防止団体に対する業界のいかなる影響力も排除することです。承認された慈善団体が、中立性を保つために業界が資金提供する展示会や会議などのイベントへの参加を最近控えるよう指示されたことから、議論が巻き起こっています。

議論の中心は、支援システムとギャンブル業界との適切な距離をどう定めるかという点にあります。保健社会保障省（DHSC）は絶対的な独立性を主張していますが、重要な防止ツールの関係者の一部は、専門家を孤立させることが逆効果になりかねないと警告しています。公式声明によると、これらの取り決めはまだ流動的であり、数百万ポンドの資金を管理する関係者の間で不確実感を生んでいます。

数字と事実

新たな法定徴収金の規模は著しいです。2025年4月6日の開始から最初の9か月間で、この制度は合計1億2000万ポンドの歳入を生み出しました。これらの資金の配分は厳密に定められています：50％は治療、30％は防止、20％は研究活動に充てられます。OHIDは3つの監督機関のうちの1つとして、特に防止団体向けに確保された資金を監督しています。

具体的な配分は、徴収金の財政的な影響力を示しています。Gambling Harm UKは、最初の2年間で1,248,620ポンドの暫定配分を受けています。非営利の自己排除サービスであるBetBlockerは、1,120,000ポンドの配分を受け、受給者の中で8位にランクされました。同時に、ギャンブル委員会は、規制和解からの資金は、協議回答者の半数がこれらの資金がギャンブル以外の優先事項に使用されることを懸念していたにもかかわらず、政府の歳入基金に支払われると確認しました。

背景

法定徴収金の導入は、ギャンブル法白書の柱でした。長年、研究、防止、治療（RPT）への資金提供は、運営者からの自主的な拠出に依存していましたが、批評家はこれにより業界のロビー活動が可能になると主張していました。新たな義務制度の下では、オンライン運営者はGross Gaming Revenue（GGR）の1.1％、ファミリーエンターテイメントセンターはわずか0.1％を支払います。OHIDは現在、これらの公的資金を受け取る団体が業界主催のイベントに登場しないようにすることを求めています。

BetBlockerの創設者であるDuncan Garvie氏は、この孤立政策について重大な懸念を表明しました。iGB Liveイベントからチームが撤退するには警告が遅すぎたため、彼は対話の価値を強調しました。彼は、危害軽減の専門家が意図的に業界との交流を禁じられている場合、業界の慣行がどのように改善できるのか疑問を呈しました。しかし、政府報道官は、セーフガードの必要性を改めて強調しました。

"私たちはこれらの取り決めを引き続き見直し、パートナーと緊密に協力して、徴収金がギャンブル関連の危害を減らすための効果的で信頼できるシステムを支援できるようにしていきます。" - 保健社会保障省（DHSC）報道官

BetBlockerの見解とは対照的に、Gambling Harm UKはOHIDのガイダンスを支持しました。報道官は、真の独立性は官僚的なニュアンスではなく、防止活動のための唯一実行可能な基盤であり、この動きは正しい方向への一歩であると述べました。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要か

ドイツのプレイヤーにとって、これらの展開は、規制強化へと向かう世界的なシフトを反映しています。ドイツのギャンブルに関する国家間条約2021（GlüStV 2021）は、すでにプレイヤー保護と国家監督のための堅牢な枠組みを備えています。英国が独立性を確保するための集中化された徴収金をまさに確立しようとしているのに対し、ドイツの規制当局（GGL）は当初から厳格な境界線を持って運営されています。GGLライセンスカジノを利用するドイツのプレイヤーは、月1,000ユーロの入金制限と1スピンあたり1ユーロの賭け金制限を義務付けるシステムの恩恵を受けています。

英国の論争は、ドイツにおけるLUGASやOASISのような透明性のあるシステムの重要性を浮き彫りにしています。ドイツの防止プロジェクトは、しばしばギャンブルからの税収で資金提供されており、同様のレベルの独立性を目指しています。プレイヤーは、支援を提供する組織がカジノ自体に経済的に依存していない場合に、危害軽減が最も効果的であることを認識しておくべきです。

GGLライセンスカジノにとっての意味

ライセンスを受けたドイツの運営者は、プレイヤー保護に関する、より専門化された環境に備える必要があります。国際的な傾向は、規制当局が支援プロジェクトの資金調達におけるグレーゾーンへの許容度を失いつつあることを示しています。GGLライセンスカジノにとって、これは自社のプラットフォーム内での防止策の技術的な実行に焦点を当てることを意味します。以前は慈善団体のスポンサーシップを広報ツールとして使用していた運営者は、まもなく英国の運営者と同様の困難に直面する可能性があります。

GGLは市場の完全性を保護するために警戒を続けています。英国ギャンブル委員会の和解資金を国庫に転換する決定と同様に、ドイツ当局は罰金やライセンス剥奪を通じて圧力を強めています。安全で合法的な環境を求める人々にとって、MGAまたはキュラソーライセンスのサイトを避けることが重要です。なぜなら、それらのサイトは、地元のプレイヤー保護や危害防止プログラムへの同様の貢献を欠いていることが多いからです。