Уругвай предлага край на държавния монопол върху онлайн казината

Фундаментална промяна се очертава на пазара на хазарт в Уругвай. Камарата на операторите и наемателите на услуги за казина и развлекателни зали, известна като CUOASEC, внесе официално законодателно предложение до Изпълнителната власт за регулиране на онлайн хазарта. Асоциацията, създадена в края на ноември 2025 г., представлява видни играчи като Codere и Baluma S.A., собственик на известния Enjoy Punta del Este. Този ход цели да разбие сегашния държавен монопол, който позволява онлайн залагания на спорт само чрез Supermatch, и да го отвори за частни доставчици.

Настоящата ситуация в южноамериканската страна е незадоволителна за лицензираните оператори. Докато наземните казина са обект на строги правила, многобройни международни платформи работят без местно разрешение. Според CUOASEC това води не само до масивно укриване на данъци, но и до изкривяване на конкуренцията. Новото предложение предвижда онлайн лицензи да се издават изключително на компании, които вече притежават концесия за физически игрални обекти в Уругвай. Това би поддържало пазара контролируем и здраво в ръцете на установени играчи, които вече поддържат местна инфраструктура.

Числа и факти

Централен момент в проекта е финансирането на социални мерки. Планиран фонд в рамките на Генералната дирекция на казината трябва да се захранва с дял между 5 и 8 процента от брутния приход от игри (GGR). Тези пари са предназначени за превенция на вредите от хазарта и лечение на зависимости. Тези, които не спазват новите правила, ги очакват значителни санкции. Очаква се глобите да варират между 10 000 UYU (приблизително 245 евро) и 100 000 UYU (приблизително 2 450 евро). В крайни случаи е възможно отнемане на лиценза. За повишаване на прозрачността CUOASEC също предлага въвеждането на национален регистър на потребителите и задължителното използване на домейна .bet.uy.

Луис Гама, изпълнителен секретар на CUOASEC, внася дългогодишен опит в публичния сектор в новата си роля. От 2012 г. до 2020 г. той ръководи Loterías y Quinielas, регулаторния орган на Министерството на икономиката за наземни казина и онлайн спортни залагания. Гама подчертава необходимостта от силен глас спрямо държавата:

„Камарата се стреми да консолидира гласа на индустрията, способен да ангажира държавата.“ - Луис Гама, изпълнителен секретар на CUOASEC

Предистория

Този натиск не идва от нищото. Още през август 2022 г. Сенатът прие законопроект, който обаче се спъна в Камарата на представителите. Уругвай вече прие закон през 2017 г., забраняващ оперирането на офшорни iGaming уебсайтове в страната. Въпреки това, незаконното предлагане продължава да процъфтява поради липсата на ефективни механизми за прилагане. Новото предложение на CUOASEC отива значително по-далеч, призовавайки за блокиране на неоторизирани платформи, както и строги изисквания за киберсигурност и механизми за самоизключване на играчите. Целта е да се приведе уругвайското законодателство в съответствие с международните стандарти, като същевременно се засили защитата на данните и предотвратяването на прането на пари.

Защо е важно за германските играчи

За германските играчи развитието в Уругвай няма пряко въздействие върху ежедневието им, но служи като интересен паралел. В Германия пазарът е цялостно регулиран от Междудържавния договор за хазарта 2021 г. (GlüStV 2021). Всеки, който иска да играе безопасно в тази страна, трябва изключително да използва платформи, посочени в официалния бял списък на Съвместния орган за хазарт на провинциите (GGL). Тези доставчици се придържат към строги ограничения, като например месечния лимит на депозитите от 1000 евро чрез системата LUGAS и лимита на залозите от 1 евро на завъртане за виртуални слот игри. Подобно на това, което сега се предлага в Уругвай, Германия разчита на централен блокиращ файл (OASIS) за защита на уязвимите играчи. Уругвайските планове за национален регистър отразяват тази тенденция към наблюдение и безопасност, която познаваме в Германия от години.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

Германските оператори с лиценз от GGL могат да разглеждат развитието в Уругвай като потвърждение на глобално нарастващия регулаторен натиск. Искането на CUOASEC да се издават лицензи само на опитни оператори на наземни казина напомня за по-ранни германски модели, въпреки че тук те бяха заменени от по-отворен, но стриктно контролиран процес на лицензиране за онлайн специалисти. За GGL казината, глобалната професионализация означава, че приемането на легални, регулирани предложения нараства, докато натискът върху доставчици от Кюрасао или MGA без германски лиценз продължава да нараства чрез технически блокове и блокове за плащания. Германските играчи, използващи нерегулирани сайтове, се отказват от законосъобразната защита, предоставена от GGL.