Покерът задминава 13-ия лиценз за казино в Австрия: Нови правила и критики към обединените търгове

Мащабна промяна назрява на австрийския пазар на казина. Федералното правителство, под ръководството на министъра на финансите Маркус Мартербауер, подготвя нова процедура за възлагане на концесии, която далеч надхвърля обикновеното удължаване на съществуващите лицензи. Понастоящем действащият оператор Casinos Austria (CASAG) контролира пазара с дванадесет локации, разделени на градски и селски пакет. Въпреки това, тъй като договорите изтичат през 2027 г. и 2030 г., пазарната ситуация е на път да се промени. Планът предвижда не само либерализация, но и създаването на 13-то място, което привлича както интерес, така и критики. Виена се счита за водещ кандидат за това допълнително казино, но Бургенланд също се обсъжда като стратегически обект за трансграничен туризъм.

Политическата борба се върти основно около метода на възлагане на лицензите. Министерството на финансите се придържа към обединяването на лицензите в пакети. Официалното обосновка е, че това гарантира оцеляването на по-малко печеливши локации в селските райони. Целта е да се попречи на кандидатите да „избират само най-доходоносните обекти“. Въпреки това, това среща значителна съпротива от надзорните органи и конкурентите. Финансовата прокуратура вече предупреждава за висок риск от правни обжалвания, тъй като пакетите естествено включват непривлекателни локации, което потенциално изкривява честната конкуренция.

Числа и факти

Погледът към суровите числа подчертава икономическите залози. Най-печелившото казино в страната в момента се намира в Брегенц, до голяма степен благодарение на заможни играчи от Германия, Лихтенщайн и Швейцария. След него веднага се нарежда локацията във Виена на Кернтнерщрасе. За да се отвори пазарът за нови играчи, настоящият проект на законопроект предвижда значително понижаване на бариерите. Изискваният акционерен капитал за казино трябва да бъде намален от 22 милиона евро на 10 милиона евро. Теоретично това би могло да позволи на по-малки австрийски предприемачи да влязат в надпреварата за първи път, при условие че не бъдат блокирани от системата за възлагане на пакети.

Никлас Сатлер, управляващ директор на консултантската фирма Aleatrust и бивш мениджър в Casinos Austria, е критичен към пакетното решение. Той смята, че само индивидуалните търгове могат да гарантират истинска справедливост. Сатлер твърди, че регионите Виена, Долна Австрия и Бургенланд представляват около 40% от населението, но в момента имат само две локации. Той призовава за по-добро разпределение и предупреждава, че намаляването на акционерния капитал ще остане неефективно, ако човек е принуден да поеме цял пакет от игрални заведения наведнъж.

„Ако в крайна сметка все пак бъде възложено в пакет, това отваряне никога не е било сериозно замислено.“ - Никлас Сатлер, Управляващ директор на Aleatrust

Предистория

Критиката относно възлагането на пакети не е нова. Още през 2016 г. Сметната палата упрекна Министерството на финансите, тъй като то не можеше да докаже оптимално пространствено разпределение на концесиите от регулаторна гледна точка. За да се избегнат подобни обвинения в бъдеще, министерството сега планира научно изследване. След приемането на новия закон за хазарта ще бъде проведено обективно проучване с прозрачни критерии, което да обоснове местоположенията въз основа на факти. Фактори като гъстота на населението, туристически потенциал и социално-икономически условия ще бъдат във фокуса. Като аргумент се посочва и защитата на играчите, тъй като държавно контролираното разширяване на правното предлагане би могло да ограничи „хазартния туризъм“ към съседни страни с по-малко строги правила.

Настоящият монополист също има ясни позиции. Патрик Минар, говорител на Casinos Austria, подчертава необходимостта от пакети за предотвратяване на разорителна конкуренция и агресивен маркетинг. Прекомерният конкурентен натиск би могъл да застраши защитата на играчите. Дебатът илюстрира дълбокия разрив между желанието за отваряне на пазара и придържането към доказани, но монополноподобни структури.

Защо това е важно за германските играчи

За германските казино фенове, особено тези от Южна Германия, Австрия остава атрактивна, но регулаторно отделна дестинация. Докато Междудържавният договор за хазарта 2021 (GlüStV 2021) управлява със строги лимити в Германия, в австрийските казина важат различни правила. В Германия Съвместният орган за хазарта на провинциите (GGL) осигурява спазването на белия списък. Тук онлайн играчите трябва да се справят с лимит за депозит през всички доставчици от 1000 евро на месец и лимит от 1 евро на завъртане при слот машините. Системи като LUGAS и OASIS стриктно наблюдават тези граници. Планираните промени в Австрия засягат предимно наземните игри, но високите стандарти за защита на играчите там са пряко отражение на европейските усилия за организиране на пазара. Германските пътуващи до работно място, които посещават казиното в Брегенц, все още ще могат да се насладят на атмосферата там, но трябва да имат предвид, че правната сигурност и защитата на играчите в Германия се управляват на различно, централизирано ниво чрез лицензиране от GGL.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

Казината с германски лиценз от GGL оперират в една от най-безопасните, но и най-строго регулирани среди в света. Развитията в Австрия показват, че съседните страни също се опитват да балансират атрактивен пазар със строг контрол. За доставчиците в германския бял списък стабилността на GlüStV 2021 осигурява сигурност при планирането, докато в Австрия остават значителни политически и правни несигурности поради възлагането на пакети и потенциалния 13-ти лиценз. Германските оператори, със своя опит в строгите лимити и интеграцията на LUGAS, могат да се позиционират като пионери в отговорния хазарт, което може да бъде дългосрочно конкурентно предимство пред по-малко стриктно регулирани пазари в Източна Европа или доставчици на MGA.