اروگوئه خواستار پایان انحصار دولتی قمار آنلاین شد

تغییر بنیادینی در بازار قمار اروگوئه در جریان است. اتاق اپراتورها و مستاجران خدمات کازینو و سالن‌های تفریحی، که با نام CUOASEC شناخته می‌شود، یک پیشنهاد قانونی رسمی به قوه مجریه ارائه کرده است تا قمار آنلاین را تنظیم کند. این انجمن که در پایان نوامبر ۲۰۲۵ تاسیس شده است، نمایندگی غول‌های برجسته‌ای مانند Codere و Baluma S.A.، صاحب Enjoy Punta del Este معروف را بر عهده دارد. این گام با هدف شکستن انحصار دولتی فعلی، که تنها اجازه شرط‌بندی ورزشی آنلاین را از طریق Supermatch می‌دهد، و باز کردن آن به روی ارائه‌دهندگان خصوصی صورت می‌گیرد.

وضعیت فعلی در کشور آمریکای جنوبی برای اپراتورهای دارای مجوز رضایت‌بخش نیست. در حالی که کازینوهای فیزیکی تحت قوانین سختگیرانه‌ای قرار دارند، پلتفرم‌های بین‌المللی متعددی بدون مجوز محلی فعالیت می‌کنند. به گفته CUOASEC، این امر نه تنها منجر به فرار مالیاتی گسترده می‌شود، بلکه رقابت را نیز مخدوش می‌کند. پیشنهاد جدید پیش‌بینی می‌کند که مجوزهای آنلاین صرفاً به شرکت‌هایی اعطا شود که در حال حاضر دارای امتیاز برای اماکن قمار فیزیکی در اروگوئه هستند. این امر بازار را قابل کنترل و تحت کنترل بازیکنان تثبیت شده‌ای که در حال حاضر زیرساخت محلی را حفظ می‌کنند، نگه می‌دارد.

اعداد و حقایق

یک نکته کلیدی پروژه، تامین مالی اقدامات اجتماعی است. یک صندوق برنامه‌ریزی شده در اداره کل کازینوها قرار است با سهمی بین ۵ تا ۸ درصد از درآمد ناخالص قمار (GGR) تغذیه شود. این پول برای پیشگیری از آسیب‌های قمار و درمان اعتیاد اختصاص یافته است. کسانی که از قوانین جدید پیروی نکنند با جریمه‌های قابل توجهی روبرو خواهند شد. انتظار می‌رود جریمه‌ها بین ۱۰,۰۰۰ پزو اروگوئه (تقریباً ۲۴۵ یورو) و ۱۰۰,۰۰۰ پزو اروگوئه (تقریباً ۲,۴۵۰ یورو) باشد. در موارد شدید، امکان لغو مجوز وجود دارد. برای افزایش شفافیت، CUOASEC همچنین معرفی یک ثبت نام ملی کاربران و استفاده اجباری از دامنه .bet.uy را پیشنهاد می‌کند.

لوئیس گاما، دبیر اجرایی CUOASEC، سال‌ها تجربه در بخش دولتی را به نقش جدید خود می‌آورد. از سال ۲۰۱۲ تا ۲۰۲۰، او ریاست Loterías y Quinielas، نهاد نظارتی وزارت اقتصاد برای کازینوهای فیزیکی و شرط‌بندی ورزشی آنلاین را بر عهده داشت. گاما بر نیاز به یک صدای قوی در مقابل دولت تاکید می‌کند:

„این اتاق به دنبال تحکیم یک صدای صنعتی است که قادر به تعامل با دولت باشد.“ - لوئیس گاما، دبیر اجرایی CUOASEC

پیشینه

این فشار از ناکجاآباد نیست. در اوت ۲۰۲۲، سنا پیش‌نویس قانونی را تصویب کرد که البته در مجلس نمایندگان متوقف شد. اروگوئه در سال ۲۰۱۷ قانونی را تصویب کرده بود که فعالیت وب‌سایت‌های شرط‌بندی آنلاین خارج از کشور را در این کشور ممنوع می‌کرد. با این حال، ارائه غیرقانونی به دلیل فقدان سازوکارهای اجرایی مؤثر همچنان شکوفا می‌شود. پیشنهاد جدید CUOASEC به طور قابل توجهی فراتر می‌رود و خواستار مسدود کردن پلتفرم‌های غیرمجاز و همچنین الزامات سختگیرانه امنیت سایبری و مکانیسم‌های خود محروم‌سازی بازیکنان است. هدف این است که قانون‌گذاری اروگوئه را با استانداردهای بین‌المللی هماهنگ کند و در عین حال حفاظت از داده‌ها و پیشگیری از پولشویی را تقویت کند.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان آلمانی، تحولات اروگوئه تأثیر مستقیمی بر زندگی روزمره آنها ندارد، اما به عنوان یک مقایسه جالب عمل می‌کند. در آلمان، بازار از زمان پیمان بین ایالتی قمار ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) به طور جامع تنظیم شده است. هر کسی که بخواهد در این کشور با خیال راحت بازی کند، باید منحصراً از پلتفرم‌های موجود در لیست سفید رسمی سازمان مشترک قمار ایالت‌ها (GGL) استفاده کند. این ارائه‌دهندگان به محدودیت‌های سختگیرانه‌ای پایبند هستند، مانند محدودیت سپرده ماهانه ۱۰۰۰ یورو از طریق سیستم LUGAS و محدودیت شرط ۱ یورو در هر چرخش برای بازی‌های اسلات مجازی. مشابه آنچه اکنون در اروگوئه پیشنهاد شده است، آلمان برای محافظت از بازیکنان آسیب‌پذیر به یک فایل مسدود کننده مرکزی (OASIS) متکی است. برنامه‌های اروگوئه برای ثبت ملی این روند نظارت و ایمنی را منعکس می‌کند که ما سال‌هاست در آلمان با آن آشنا هستیم.

این برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

اپراتورهای آلمانی با مجوز GGL می‌توانند تحولات اروگوئه را به عنوان تأییدی بر افزایش جهانی فشار نظارتی ببینند. تقاضای CUOASEC برای اعطای مجوز فقط به اپراتورهای کازینوی زمینی باتجربه، یادآور مدل‌های اولیه آلمانی است، اگرچه در اینجا با یک فرآیند صدور مجوز بازتر اما به شدت کنترل شده برای متخصصان آنلاین جایگزین شد. برای کازینوهای GGL، حرفه‌ای شدن جهانی به این معنی است که پذیرش برای پیشنهادات قانونی و تنظیم شده در حال افزایش است، در حالی که فشار بر ارائه‌دهندگان کوراسائو یا MGA بدون مجوز آلمانی از طریق مسدود کردن فنی و مسدود کردن پرداخت همچنان افزایش می‌یابد. بازیکنان آلمانی که از سایت‌های غیرمجاز استفاده می‌کنند، حمایت قانونی ارائه شده توسط GGL را از دست می‌دهند.