ক্যালিফোর্নিয়ার সংঘাত: কার্ডরুমগুলো উপজাতীয় ক্যাসিনো কর সুবিধা চ্যালেঞ্জ করছে

ক্যালিফোর্নিয়ার গেমিং শিল্পে একটি বিশাল ঝড় তৈরি হচ্ছে। কমার্শিয়াল কার্ডরুমগুলি ক্ষুব্ধ, তারা অভিযোগ করছে যে রাজ্য ধনী উপজাতিদেরকে জনসাধারণের জন্য কোনো আর্থিক সুবিধা ছাড়াই একচেটিয়া জুয়া খেলার অধিকার দিচ্ছে। এই বিরোধটি নতুন নয়, তবে গভর্নর গ্যাভিন নিউসমের সাম্প্রতিক রাজনৈতিক সিদ্ধান্তের কারণে এটি নতুন করে তীব্রতা পেয়েছে। যেখানে কার্ডরুমগুলি পৌরসভা, রাজ্য এবং ফেডারেল স্তরে সতর্কতার সাথে কর প্রদান করে, সেখানে উপজাতিরা ব্যাপক স্বাধীনতা ভোগ করে যা এখন অন্যায় পক্ষপাতিত্ব হিসাবে নিন্দা করা হচ্ছে।

সাম্প্রতিক আদালতের রায়ের কারণে পরিস্থিতি বিশেষভাবে বিস্ফোরক। সান ফ্রান্সিসকো সুপিরিয়র কোর্ট সম্প্রতি ক্যালিফোর্নিয়ার অ্যাটর্নি জেনারেল রব বনটার বিরুদ্ধে রায় দিয়েছে। বনটা কমার্শিয়াল ভেন্যুগুলিতে ব্ল্যাকজ্যাক নিষিদ্ধ করতে চেয়েছিলেন, কিন্তু একজন বিচারক রায় দিয়েছেন যে তার কাছে এই ধরনের রাজ্যব্যাপী নিষেধাজ্ঞার জন্য আইনি কর্তৃত্বের অভাব রয়েছে। কার্ডরুমগুলির জন্য এই আইনি বিজয় দেখায় যে বাজারের প্রতিটি ইঞ্চি কতটা তীব্রভাবে প্রতিদ্বন্দ্বিতাপূর্ণ। যুক্তরাষ্ট্রের বৃহত্তম জুয়া বাজারে উভয় পক্ষ আধিপত্যের জন্য লড়াই করায় ফ্রন্টগুলি কঠোর হয়েছে।

সংখ্যা এবং তথ্য

খেলোয়াড়দের মধ্যে অর্থনৈতিক ব্যবধান বিশাল। ক্যালিফোর্নিয়া গেমিং অ্যাসোসিয়েশন (CGA) বলেছে যে উপজাতীয় জুয়া প্রায় $১২ বিলিয়ন মূল্যের একটি ব্যবসা। CGA-এর প্রেসিডেন্ট কাইল কির্কল্যান্ড এই বিষয়ে স্পষ্ট কথা বলেছেন, বর্তমান চুক্তিগুলিকে করদাতাদের জন্য একটি বিশাল অসুবিধা বলে অভিহিত করেছেন। সান জোসে শহরের একটি সুনির্দিষ্ট উদাহরণ দেওয়া হয়েছে। সেখানে, দুটি কার্ডরুম, Casino M8trix এবং Bay 101, আনুমানিক $২০০ মিলিয়ন আয়ের উপর বছরে প্রায় $৩০ মিলিয়ন কর প্রদান করে।

"ক্যালিফোর্নিয়ার করদাতারা এমন মধুর চুক্তির চেয়ে আরও ভালো কিছু পাওয়ার যোগ্য, যা উপজাতীয় ক্যাসিনোগুলিকে ব্যবসা এবং করদাতাদের ন্যায্য অংশ প্রদানের ব্যয়ে বিলিয়ন বিলিয়ন অকরকৃত রাজস্ব উৎপন্ন করার অনুমতি দেয়।" - কাইল কার্কল্যান্ড, ক্যালিফোর্নিয়া গেমিং অ্যাসোসিয়েশন (CGA)-এর সভাপতি

এর সম্পূর্ণ বিপরীত হল ফোর্ট মোজাভে ইন্ডিয়ান ট্রাইব-এর সাথে ২৫ বছরের নতুন চুক্তি। এই চুক্তি উপজাতিকে ১,২০০ স্লট মেশিন সহ দুটি ক্যাসিনো পরিচালনা করার অনুমতি দেয়। রাজ্য প্রায় সম্পূর্ণরূপে রাজস্ব ভাগাভাগি মওকুফ করে। পরিবর্তে, উপজাতি তার নেট জয়ের মাত্র ০.৫ শতাংশ স্থানীয় প্রভাব কমানোর জন্য একটি তহবিলে পরিশোধ করে এবং রাজ্যের নিয়ন্ত্রক খরচ বহন করে। CGA গণনা করে যে, যদি সমস্ত উপজাতীয় ক্যাসিনো সান হোসে-এর কার্ডরুমগুলির মতো একই করের হারের অধীন হতো, তাহলে ক্যালিফোর্নিয়া বছরে অতিরিক্ত $১.৮ বিলিয়ন আয় করতে পারত।

পটভূমি

এই বিশেষ অধিকারের উৎস ২০০০ সালে। সে সময়, ক্যালিফোর্নিয়ার ভোটাররা একটি সাংবিধানিক সংশোধনী অনুমোদন করেছিল যা ফেডারেলভাবে স্বীকৃত উপজাতিদের তাদের জমিতে ক্যাসিনো পরিচালনা করার অনুমতি দেয়। কিন্তু CGA অনুসারে, সেই সময়ের প্রতিশ্রুতি ভঙ্গ হয়েছে। উপজাতিরা তাদের একচেটিয়া অবস্থান ব্যাপকভাবে প্রসারিত করেছে এবং এখন ক্রীড়া বাজির মতো নতুন বাজার দখল করার চেষ্টা করছে, একই সাথে ব্যক্তিগত সরবরাহকারীদের থেকে যেকোনো ধরনের প্রতিযোগিতার বিরোধিতা করছে। উপজাতিদের বিরুদ্ধে প্রতিরোধের একটি উদাহরণ হল ভ্যালেজোতে স্কটস ভ্যালি ব্যান্ড অফ পোমো ইন্ডিয়ানস-এর একটি পরিকল্পিত $৭০০ মিলিয়ন ক্যাসিনো নির্মাণে ডিপার্টমেন্ট অফ দ্য ইন্টেরিয়রের নিষেধাজ্ঞা।

আকর্ষণীয়ভাবে, এই ক্ষেত্রটি দেশব্যাপী বাড়ছে। ন্যাশনাল ইন্ডিয়ান গেমিং কমিশন ২০২৫ আর্থিক বছরের জন্য রেকর্ড লাভের কথা জানিয়েছে। মোট গেমিং রাজস্ব ৫.৩ শতাংশ বেড়ে মোট ২.৩ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে। ক্যালিফোর্নিয়াতে ৬৫টিরও বেশি উপজাতিদের জুয়া খেলার সুবিধা রয়েছে। তাদের মধ্যে কিছু প্রচুর অর্থ উপার্জন করে। কর্নিং রোলিং হিলস ক্যাসিনো প্রতি বছর আনুমানিক ১২৬ মিলিয়ন ডলার আয় করে, যখন ফেদার ফলস ক্যাসিনো প্রায় ৭৫ মিলিয়ন ডলার এবং গোল্ড কান্ট্রি ক্যাসিনো প্রায় ৬০ মিলিয়ন ডলার আয় করে।

জার্মান খেলোয়াড়দের জন্য কেন এটি গুরুত্বপূর্ণ

নিয়ন্ত্রিত বাজারে পরিচালিত জার্মান খেলোয়াড়দের জন্য এই পরিস্থিতি অন্য জগতের মতো শোনায়। জার্মানিতে, স্টেট ট্রিটি অন গ্যাম্বলিং ২০২১ (GlüStV 2021) অত্যন্ত কঠোর নিয়ম নিশ্চিত করে যা সমস্ত প্রদানকারীদের জন্য সমানভাবে প্রযোজ্য। নির্দিষ্ট অপারেটর গোষ্ঠীর জন্য কোনো বিশেষ চুক্তি নেই যা তাদের কর থেকে অব্যাহতি দেবে। GGL শ্বেততালিকার প্রত্যেকের প্রতি মাসে ১,০০০ ইউরোর ডিপোজিট সীমা মেনে চলতে হবে, যা LUGAS সিস্টেমের মাধ্যমে পর্যবেক্ষণ করা হয়। এছাড়াও, ভার্চুয়াল স্লট মেশিনে প্রতি স্পিনে ১ ইউরোর বাজি সীমা প্রযোজ্য।

ক্যালিফোর্নিয়ার মতো করের বিশৃঙ্খলা এই দেশে অসম্ভব, কারণ জুয়া কর সারা দেশে সমানভাবে নিয়ন্ত্রিত। জার্মানিতে লাইসেন্সপ্রাপ্ত প্রোভাইডারের সাথে যে কেউ খেললে নিশ্চিত থাকতে পারেন যে বাজির একটি অংশ সরাসরি জার্মান কোষাগারে যায়। এটি কেবল রাষ্ট্রীয় বাজেটকেই নয়, খেলোয়াড়দের সুরক্ষাকেও নিশ্চিত করে, কারণ আয়ের কিছু অংশ প্রতিরোধমূলক প্রকল্পগুলিতে ব্যয় করা হয়। ক্যালিফোর্নিয়ার ওয়াইল্ড ওয়েস্ট, যেখানে উপজাতিরা কার্ডরুমগুলির বিরুদ্ধে লড়াই করছে এবং বিলিয়ন বিলিয়ন ডলার ঝুঁকির মুখে, স্পষ্টভাবে দেখায় যে জার্মান GlüStV-এর মতো একটি স্থিতিশীল, আইনত সুরক্ষিত কাঠামো বাজারের স্থিতিশীলতার জন্য কতটা মূল্যবান।

GGL-লাইসেন্সপ্রাপ্ত ক্যাসিনোগুলোর জন্য এর অর্থ কী

জার্মান GGL-লাইসেন্সপ্রাপ্ত ক্যাসিনোগুলি সর্বোচ্চ স্বচ্ছতার পরিবেশে কাজ করে। ক্যালিফোর্নিয়ার অনেক উপজাতিকে তাদের আর্থিক তথ্য প্রকাশ করতে না হলেও, জার্মান অপারেটররা কঠোর প্রতিবেদনের জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে এই ঘটনাটি বোঝায় যে কেন রাজ্যগুলির যৌথ জুয়া কর্তৃপক্ষ (GGL) চ্যানেল করার উপর এত উচ্চ মূল্য দেয়। যদি আইনি প্রোভাইডাররা পৃথক গোষ্ঠীর জন্য অত্যধিক সুবিধার কারণে ক্ষতিগ্রস্ত হয়, তবে কালোবাজার ফুলেফেঁপে ওঠে। জার্মানিতে, এটি হোয়াইটলিস্ট এবং জার্মান লাইসেন্স ছাড়াই পরিচালিত MGA বা Curacao প্রোভাইডারদের ধারাবাহিক বিচার দ্বারা প্রতিরোধ করা হয়। জার্মান প্রোভাইডাররা প্রতিযোগিতার ন্যায্যতার উপর নির্ভর করতে পারে যতক্ষণ না সবাই GlüStV 2021-এর নিয়মাবলী অনুসরণ করে। ক্যালিফোর্নিয়ার সংঘাত একটি স্মৃতিস্তম্ভ যে নিয়ন্ত্রণকে অন্যায় বলে মনে হলে কী ঘটে।