Kalifornijas konflikts: kāršu nami apstrīd cilšu kazino nodokļu privilēģijas

Milzu vētra saceļas Kalifornijas azartspēļu industrijā. Komercializētie kāršu nami ir saniknoti, apsūdzot štatu par ekskluzīvu azartspēļu tiesību piešķiršanu bagātām ciltīm bez jebkāda finansiāla labuma sabiedrībai. Šis strīds nav jauns, bet tas ir ieguvis jaunu intensitāti nesenās gubernatora Gavina Ņūsuma politiskās rīcības dēļ. Kamēr kāršu nami rūpīgi maksā nodokļus pašvaldību, štatu un federālajā līmenī, ciltis bauda plašas brīvības, kuras tagad tiek nosodītas kā netaisnīga favorītisms.

Situācija ir īpaši sprādzienbīstama nesenās tiesas spriedumu dēļ. Sanfrancisko apgabaltiesa nesen nolēma pret Kalifornijas ģenerālprokuroru Robu Bontu. Bonta vēlējās aizliegt blekdžeku komerciālās vietās, taču tiesnesis nolēma, ka viņam trūkst tiesiskās pilnvaras šādam visa štata aizliegumam. Šī juridiskā uzvara kāršu namiem parāda, cik nikni tiek apstrīdēts katrs tirgus spēka centimetrs. Frontes ir nocietinājušās, abām pusēm cīnoties par dominanci lielākajā azartspēļu tirgū ASV.

Skaitļi un fakti

Ekonomiskā plaisa starp spēlētājiem ir milzīga. Kalifornijas Azartspēļu asociācija (CGA) norāda, ka cilšu azartspēles ir bizness aptuveni 12 miljardu dolāru vērtībā. Kailijs Kērklends, CGA prezidents, pauž skaidrus vārdus par šo, nosaucot pašreizējos līgumus par milzīgu trūkumu nodokļu maksātājiem. Konkrēts piemērs ir Sanhosē pilsēta. Tur divi kāršu nami, Casino M8trix un Bay 101, kopā maksā apmēram 30 miljonus dolāru nodokļos gadā no aptuvenajiem 200 miljonu dolāru ienākumiem.

"Kalifornijas nodokļu maksātāji ir pelnījuši labāk nekā izdevīgi darījumi, kas ļauj cilšu kazino gūt miljardiem nedeklarētu ieņēmumu uz to uzņēmumu un nodokļu maksātāju rēķina, kuri maksā savu taisnīgo daļu." - Kailijs Kērklends, Kalifornijas Azartspēļu asociācijas (CGA) prezidents

Pilnīgā pretstatā ir jaunais 25 gadu līgums ar Fort Mojave Indian Tribe. Šis darījums ļauj ciltij pārvaldīt divus kazino ar līdz pat 1200 spēļu automātiem. Štats gandrīz pilnībā atsakās no ieņēmumu dalīšanas. Tā vietā cilts maksā tikai 0,5 procentus no saviem neto laimestiem fondā, lai mazinātu vietējo ietekmi un segtu valsts regulatīvās izmaksas. CGA aprēķina, ka Kalifornija varētu saņemt papildu 1,8 miljardus dolāru gadā, ja visi cilšu kazino tiktu pakļauti tādiem pašiem nodokļu tarifiem kā kāršu nami Sanhosē.

Fons

Šo īpašo tiesību izcelsme meklējama 2000. gadā. Toreiz Kalifornijas vēlētāji apstiprināja konstitūcijas grozījumu, kas ļāva federāli atzītajām ciltīm pārvaldīt kazino savā zemē. Taču, pēc CGA teiktā, tā laika solījums ir lauzts. Cilts ir masīvi paplašinājušas savu monopola stāvokli un tagad cenšas ieņemt jaunus tirgus, piemēram, sporta derības, vienlaikus iebilstot pret jebkādu konkurenci no privātajiem pakalpojumu sniedzējiem. Piemērs pretestībai pret ciltīm ir Iekšlietu departamenta aizliegums plānotajai 700 miljonu dolāru vērtajai Scotts Valley Band of Pomo Indians kazino Vallejo.

Interesanti, ka šis sektors aug visā valstī. Nacionālā Indijas Azartspēļu Komisija ziņoja par rekordlielu peļņu 2025. finanšu gadā. Izejošo azartspēļu ieņēmumi pieauga par 5,3 procentiem līdz kopsummā 2,3 miljardiem USD. Kalifornijā vien ir vairāk nekā 65 ciltis ar azartspēļu iestādēm. Dažas no tām gūst milzīgas summas. Tiek lēsts, ka Corning Rolling Hills Casino gadā nopelna 126 miljonus USD, kamēr Feather Falls Casino nopelna aptuveni 75 miljonus USD un Gold Country Casino aptuveni 60 miljonus USD.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Vācu spēlētājiem, kas darbojas regulētajā tirgū, šī situācija izklausās kā no citas pasaules. Vācijā Azartspēļu Valsts līgums 2021 (GlüStV 2021) nodrošina ārkārtīgi stingrus noteikumus, kas attiecas vienādi uz visiem pakalpojumu sniedzējiem. Nav nekādu īpašu darījumu noteiktām operatoru grupām, kas tās atbrīvotu no nodokļiem. Ikvienam GGL baltajā sarakstā ir jāievēro iemaksas limits 1000 eiro mēnesī, kas tiek uzraudzīts LUGAS sistēmā. Turklāt attiecās likmju limits 1 eiro par griezienu virtuālajās spēļu automātās.

Nodokļu haoss, kāds ir Kalifornijā, šajā valstī nav iespējams, jo azartspēļu nodoklis ir vienoti regulēts visā valstī. Ikviens, kas spēlē ar licencētu pakalpojumu sniedzēju Vācijā, var būt pārliecināts, ka daļa no likmēm nonāk tieši Vācijas kasē. Tas kalpo ne tikai valsts budžetam, bet arī spēlētāju aizsardzībai, jo ienākumi daļēji plūst uz profilakses projektiem. Kalifornijas savvaļas rietumi, kur ciltis cīnās pret kāršu istabām un likmes ir miljardos, skaidri parāda, cik vērtīga ir stabila, likumīgi nodrošināta sistēma, piemēram, Vācijas GlüStV, tirgus stabilitātei.

Ko tas nozīmē GGL licencētajiem kazino

Vācijas GGL licencētie kazino darbojas maksimālas caurspīdīguma vidē. Kamēr daudzas ciltis Kalifornijā nav jāatklāj savus finanšu datus, Vācijas operatori ir apņēmušies stingri ziņot. ASV gadījums uzsver, kāpēc Valstu Kopīgā Azartspēļu Iestāde (GGL) piešķir tik lielu nozīmi kanālu veidošanai. Ja likumīgie pakalpojumu sniedzēji tiek diskriminēti ar pārmērīgām privilēģijām atsevišķām grupām, uzplaukst melnais tirgus. Vācijā tas tiek novērsts ar balto sarakstu un konsekventu MGA vai Kirasao pakalpojumu sniedzēju vajāšanu, kas darbojas bez vācu licences. Vācijas pakalpojumu sniedzēji var paļauties, ka konkurence paliks godīga, kamēr visi ievēros GlüStV 2021 noteikumus. Kalifornijas konflikts ir piemineklis tam, kas notiek, kad regulējums tiek uztverts kā netaisnīgs.