क्यालिफोर्निया द्वन्द्व: कार्डरूमहरूले आदिवासी क्यासिनो कर विशेषाधिकारहरूलाई चुनौती दिँदै

क्यालिफोर्नियाको गेमिङ उद्योगमा ठूलो आँधी आउँदैछ। व्यावसायिक कार्डरुमहरू आक्रोशित छन्, उनीहरूले राज्यले जनतालाई कुनै आर्थिक लाभ नदिई धनी जनजातिहरूलाई विशेष जुवा अधिकार दिएको आरोप लगाएका छन्। यो विवाद नयाँ होइन, तर गभर्नर गाभिन न्यूजमको हालैका राजनीतिक निर्णयहरूको कारणले यसले नयाँ तीव्रता पाएको छ। कार्डरुमहरूले नगरपालिका, राज्य र संघीय स्तरमा सावधानीपूर्वक कर तिर्छन्, जबकि जनजातिहरूले व्यापक स्वतन्त्रताको आनन्द लिन्छन् जसलाई अहिले अनुचित पक्षपातको रूपमा निन्दा गरिँदैछ।

हालैका अदालतका फैसलाका कारण स्थिति विशेषगरी विस्फोटक छ। सान फ्रान्सिस्को सुपीरियर कोर्टले भर्खरै क्यालिफोर्नियाका महान्यायाधिवक्ता रोब बोन्टाको विरुद्धमा फैसला सुनाएको छ। बोन्टा व्यावसायिक स्थानहरूमा ब्ल्याकज्याक प्रतिबन्ध लगाउन चाहन्थे, तर न्यायाधीशले उनलाई त्यस्तो राज्यव्यापी प्रतिबन्ध लगाउने कानूनी अधिकार नभएको फैसला सुनाए। कार्डरुमहरूको लागि यो कानूनी विजयले बजार शक्तिको प्रत्येक इन्चको लागि कति कडा प्रतिस्पर्धा भइरहेको छ भनेर देखाउँछ। अमेरिकी जुवा बजारमा प्रभुत्वका लागि दुवै पक्ष संघर्ष गर्दा मोर्चा कडा भएको छ।

संख्या र तथ्यहरू

खेलाडीहरू बीचको आर्थिक अन्तर ठूलो छ। क्यालिफोर्निया गेमिङ एसोसिएसन (CGA) ले आदिवासी जुवा करिब $12 बिलियनको व्यवसाय भएको बताउँछ। CGA का अध्यक्ष काइल किर्कल्याण्डले यसका लागि स्पष्ट शब्दहरू प्रयोग गर्दै, हालका सम्झौताहरू करदाताहरूका लागि ठूलो बेफाइदा भएको बताएका छन्। सान होजे शहरले एउटा ठोस उदाहरण प्रदान गर्दछ। त्यहाँ, दुई कार्डरुम, Casino M8trix र Bay 101 ले अनुमानित $200 मिलियन राजस्वमा वार्षिक लगभग $30 मिलियन कर तिर्छन्।

"क्यालिफोर्नियाका करदाताहरूले 'स्वीटहार्ट डिल' भन्दा राम्रो पाउनुपर्छ, जसले आदिवासी क्यासिनोहरूलाई व्यवसाय र करदाताहरूको खर्चमा अरबौं करमुक्त राजस्व उत्पन्न गर्न अनुमति दिन्छ जसले आफ्नो उचित हिस्सा तिर्छन्।" - काइल किर्कल्याण्ड, क्यालिफोर्निया गेमिङ एसोसिएसन (CGA) का अध्यक्ष

यसको ठीक विपरीत, फोर्ट मोजावे इन्डियन ट्राइबसँगको नयाँ २५ वर्षको सम्झौता छ। यो सम्झौताले जनजातिलाई १,२०० स्लट मेसिनसम्मका दुई क्यासिनो सञ्चालन गर्न अनुमति दिन्छ। राज्यले राजस्व बाँडफाँट लगभग पूर्ण रूपमा माफ गर्छ। यसको सट्टा, जनजातिले स्थानीय प्रभावहरूलाई कम गर्नको लागि एउटा कोषमा आफ्नो शुद्ध आम्दानीको केवल ०.५ प्रतिशत तिर्छ र राज्यको नियामक लागतहरू कभर गर्दछ। CGA ले हिसाब गर्छ कि यदि सबै आदिवासी क्यासिनोहरू सान जोसका कार्डरूमहरू जस्तै कर दरहरूको अधीनमा भएमा क्यालिफोर्नियाले वार्षिक रूपमा अतिरिक्त $१.८ बिलियन प्राप्त गर्न सक्छ।

पृष्ठभूमि

यी विशेष अधिकारहरूको उत्पत्ति सन् २००० मा भएको थियो। त्यस समयमा, क्यालिफोर्नियाका मतदाताहरूले संवैधानिक संशोधनलाई अनुमोदन गरेका थिए जसले संघीय रूपमा मान्यता प्राप्त जनजातिहरूलाई उनीहरूको भूमिमा क्यासिनो सञ्चालन गर्न अनुमति दिएको थियो। तर CGA का अनुसार, त्यस समयको प्रतिज्ञा तोडिएको छ। जनजातिहरूले आफ्नो एकाधिकार स्थिति व्यापक रूपमा विस्तार गरेका छन् र अब खेल सट्टेबाजी जस्ता नयाँ बजारहरू ओगट्ने प्रयास गरिरहेका छन् जबकि एकै साथ निजी प्रदायकहरूबाट कुनै पनि प्रकारको प्रतिस्पर्धाको विरोध गरिरहेका छन्। जनजातिहरू विरुद्धको प्रतिरोधको एउटा उदाहरण आन्तरिक विभागले Vallejo मा Scotts Valley Band of Pomo Indians द्वारा योजनाबद्ध $७०० मिलियनको क्यासिनोमाथि लगाएको प्रतिबन्ध हो।

दिलचस्पीको कुरा के छ भने, यो क्षेत्र राष्ट्रव्यापी रूपमा बढिरहेको छ। राष्ट्रिय भारतीय गेमिङ आयोगले २०२५ आर्थिक वर्षका लागि कीर्तिमानी नाफा रिपोर्ट गरेको छ। कुल गेमिङ राजस्व ५.३ प्रतिशतले बढेर कुल $२.३ बिलियन पुगेको छ। क्यालिफोर्नियामा मात्रै जुवा खेल्ने सुविधाहरू भएका ६५ भन्दा बढी जनजातिहरू छन्। तिनीहरूमध्ये केहीले ठूलो रकम उत्पन्न गर्छन्। Corning Rolling Hills Casino ले प्रति वर्ष $१२६ मिलियन कमाउने अनुमान गरिएको छ, जबकि Feather Falls Casino ले लगभग $७५ मिलियन र Gold Country Casino ले करिब $६० मिलियन कमाउँछ।

जर्मन खेलाडीहरूको लागि किन महत्त्वपूर्ण छ

नियमित बजारमा सञ्चालन गर्ने जर्मन खेलाडीहरूको लागि, यो अवस्था अर्को संसारबाट आएको जस्तो लाग्छ। जर्मनीमा, Gambling 2021 (GlüStV 2021) सम्बन्धी राज्य सन्धिले सबै प्रदायकहरूमा समान रूपमा लागू हुने अत्यन्त कडा नियमहरू सुनिश्चित गर्दछ। निश्चित अपरेटर समूहहरूका लागि कुनै विशेष सम्झौताहरू छैनन् जसले तिनीहरूलाई करबाट छुट दिनेछ। GGL ह्वाइटलिस्टमा भएका सबैले प्रति महिना १००० यूरोको जम्मा सीमाको पालना गर्नुपर्छ, जसलाई LUGAS प्रणाली मार्फत निगरानी गरिन्छ। यसका अतिरिक्त, भर्चुअल स्लट मेसिनहरूमा प्रति स्पिन १ यूरोको हिस्सेदारी सीमा लागू हुन्छ।

क्यालिफोर्नियामा जस्तो करको अराजकता यस देशमा असम्भव छ, किनकि जुवा कर देशभरि समान रूपमा विनियमित छ। जर्मनीमा इजाजतपत्र प्राप्त प्रदायकसँग खेल्ने जो कोही पनि निश्चित हुन सक्छ कि दाउको एक अंश सिधै जर्मन खजानामा जान्छ। यसले राज्यको बजेट मात्र नभई खेलाडीको सुरक्षामा पनि काम गर्छ, किनकि आम्दानीको केही अंश रोकथाम परियोजनाहरूमा प्रवाह हुन्छ। क्यालिफोर्नियाको वाइल्ड वेस्ट, जहाँ जनजातिहरू कार्डरूमहरूसँग लड्छन् र अरबौंको दाउमा छ, स्पष्ट रूपमा देखाउँछ कि जर्मन GlüStV जस्तो स्थिर, कानूनी रूपमा सुरक्षित ढाँचा बजार स्थिरताको लागि कति मूल्यवान छ।

GGL-इजाजतपत्र प्राप्त क्यासिनोहरूको लागि यसको अर्थ के हो

जर्मन GGL-इजाजतपत्र प्राप्त क्यासिनोहरू अधिकतम पारदर्शिताको वातावरणमा सञ्चालन हुन्छन्। क्यालिफोर्नियाका धेरै जनजातिहरूले आफ्नो वित्तीय डेटा खुलासा गर्नुपर्दैन, तर जर्मन अपरेटरहरू कडा रिपोर्टिङ गर्न प्रतिबद्ध छन्। अमेरिकाको यो मामलाले किन संयुक्त जुवा प्राधिकरण (GGL) ले च्यानलिङमा यति उच्च मूल्य राख्छ भन्ने कुरालाई जोड दिन्छ। यदि कानूनी प्रदायकहरूलाई व्यक्तिगत समूहहरूको लागि अत्यधिक सुविधाहरूले बेफाइदा हुन्छ भने, कालोबजार फल्छ। जर्मनीमा, यो व्हाइटलिस्ट र जर्मन इजाजतपत्र बिना सञ्चालन गर्ने MGA वा Curacao प्रदायकहरूको निरन्तर अभियोजनद्वारा रोकिन्छ। जर्मन प्रदायकहरू प्रतिस्पर्धा निष्पक्ष रहनेछ भन्ने कुरामा भर पर्न सक्छन् जबसम्म सबैले GlüStV 2021 का नियमहरू पालना गर्छन्। क्यालिफोर्नियाको द्वन्द्व नियमनलाई अनुचित ठानिएमा के हुन्छ भन्ने कुराको स्मारक हो।