ایتالیا دوباره Polymarket را در لیست سیاه قرار داد: موضع سرسختانه در برابر قمار بدون مجوز

مقامات ایتالیایی به اقدامات قاطع خود علیه ارائه‌دهندگان غیرقانونی قمار ادامه می‌دهند. پلتفرم پیش‌بینی نیویورکی Polymarket برای دومین بار توسط آژانس گمرک و انحصارات ایتالیا (ADM) در لیست سیاه قرار گرفته است. این امر بار دیگر Polymarket را در دسته شرکت‌های شرط‌بندی آف‌شور قرار می‌دهد که فاقد مجوز ایتالیایی هستند. رگولاتور خدمات Polymarket را به عنوان قمار تلقی می‌کند، در حالی که خود پلتفرم همیشه آن‌ها را به عنوان خدمات مالی اعلام کرده است. این مسدودسازی مجدد، عزم ایتالیا را برای محافظت از بازار تحت نظارت خود و بستن روزنه‌های سیستماتیک نشان می‌دهد.

این تصمیم به دنبال مسدودسازی قبلی در اواخر سال ۲۰۲۵ اتخاذ شده است که Polymarket در ماه دسامبر و پس از دادرسی‌های قانونی در دادگاه اداری منطقه‌ای لاتسیو، معروف به TAR لاتسیو، موفق به رفع آن شده بود. اکنون، ADM جایگاه اولیه خود را مجدداً تثبیت کرده است. پرونده جهت بررسی پیگردهای کیفری احتمالی به دادسرای عمومی رم ارسال شده است.

آمار و ارقام

ایتالیا یکی از بزرگترین بازارهای شرط‌بندی اروپا است. تنها در دسامبر ۲۰۲۵، درآمد ناخالص بازی Gross Gaming Revenue (GGR) به ۳۳۳.۷ میلیون یورو رسید. در همان ماه، سیستم نظارتی آنلاین جدیدی نیز با ۴۶ دارنده مجوز معرفی شد. این موضوع اهمیت یک بازار به وضوح تعریف‌شده و دارای مجوز را نشان می‌دهد. قرارداد اسپانسرینگ Polymarket با باشگاه سری آ، SS Lazio نیز تحت تأثیر قرار گرفته است. این قرارداد که در آوریل ۲۰۲۶ برای فصل‌های ۲۰۲۵/۲۶، ۲۰۲۶/۲۷ و ۲۰۲۷/۲۸ (با حق انتخاب برای ۲۰۲۸/۲۹) امضا شده بود، ۲۲ میلیون دلار ارزش داشت که معادل تقریباً ۱۹ میلیون یورو یا ۱۶ میلیون پوند است. قوانین ایتالیا تبلیغ برای شرط‌بندی بدون مجوز را ممنوع می‌کند و اسپانسرینگ قمار به طور کلی از زمان «فرمان کرامت» در سال ۲۰۱۸ ممنوع شده است. این موضوع یک مشکل قانونی بزرگ برای این باشگاه فوتبال ایجاد می‌کند.

زمینه قطعی

این اقدام مجدد به طور گسترده‌ای در بخش شرط‌بندی تحت نظارت ایتالیا مورد حمایت قرار گرفته است. استفانو تینو، مدیر عامل بخش اروپای جنوبی Betsson، در یک پست لینکدین از این تصمیم استقبال کرد. او بر نابرابری ایجاد شده در زمانی که اپراتورهای دارای مجوز باید الزامات سختگیرانه‌ای را رعایت کنند، در حالی که ارائه‌دهندگان بدون مجوز این کار را نمی‌کنند، تاکید کرد. تینو خاطرنشان کرد که اپراتورهای دارای مجوز منابع مالی چشمگیری را برای انطباق با مقررات ضد پولشویی، اقدامات محافظت از بازیکن و پرداخت‌های مالیاتی سرمایه‌گذاری می‌کنند.

«خوشحال شدم وقتی شنیدم که Polymarket اکنون برای دومین بار به لیست سیاه ADM برای وب‌سایت‌های قمار غیرمجاز در ایتالیا اضافه شده است. مایل هستم به رگولاتور ایتالیایی برای تاکید مجدد بر آنچه که به اعتقاد من یک اصل اساسی در هر بازار تحت نظارت است، تبریک بگویم: قوانین یکسان باید برای همه اعمال شود.» - استفانو تینو، مدیر عامل بخش اروپای جنوبی Betsson

مقامات ایتالیایی اکنون باید گزارشی را به دادسرای عمومی رم ارائه کنند که مبنای پیگردهای کیفری احتمالی خواهد بود. این موضوع یک بحث تکراری در سراسر اتحادیه اروپا است. هلند نیز اقداماتی را علیه Polymarket انجام داده است و سازمان قمار هلند KSA تهدیدهای خود را در مورد جریمه‌های مالی علیه این پلتفرم حفظ کرده است. این امر نشان‌دهنده یک روند اروپایی به سمت نظارت سختگیرانه‌تر بر بازارهای پیش‌بینی و پلتفرم‌های مشابهی است که می‌توان آن‌ها را به عنوان قمار تفسیر کرد.

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان آلمانی، این پرونده مهر تأییدی بر مسیر سختی است که بازار قمار آلمان نیز در پیش گرفته است. پیمان دولتی بازی‌های قمار آلمان ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) یک چارچوب واضح را در آلمان ایجاد کرده است. فقط ارائه‌دهندگانی که توسط Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) مجوز گرفته‌اند مجاز به ارائه قمار آنلاین هستند. این ارائه‌دهندگان در لیست سفید GGL قرار دارند. بقیه ارائه‌دهندگان غیرقانونی هستند.

بازیکنان آلمانی از اقدامات محافظتی جامع بازیکنان بهره‌مند می‌شوند. این اقدامات شامل محدودیت شرط‌بندی ۱ یورو در هر گردش بر روی ماشین‌های اسلات آنلاین و محدودیت واریز ماهانه ۱,۰۰۰ یورو برای کل ارائه‌دهندگان به صورت ترکیبی است. سیستم نظارت مرکزی LUGAS واریزی‌ها را در بازی‌های مختلف ثبت می‌کند و از رفتارهای افراطی در بازی محافظت می‌کند. هدف از این اقدامات جلوگیری از افتادن بازیکنان در دام ارائه‌دهندگان غیرقانونی است که هیچ‌گونه محافظتی ارائه نمی‌دهند. پرونده Polymarket در ایتالیا نشان می‌دهد که چقدر برای مقامات نظارتی مهم است که به طور مداوم با ارائه‌دهندگان مناطق خاکستری مقابله کنند تا قانونی بودن و منصفانه بودن بازار تضمین شود و از بازیکنان محافظت به عمل آید.

این موضوع چه معنایی برای کازینوهای دارای مجوز GGL دارد

برای کازینوهای دارای مجوز GGL، این تحولات در سایر کشورهای اتحادیه اروپا کاملاً مثبت است. آن‌ها مسیر تحت نظارتی را که آلمان در پیش گرفته تأیید می‌کنند. وقتی مقاماتی مانند ADM در ایتالیا یا KSA در هلند پلتفرم‌های غیرمجاز را مسدود می‌کنند، این امر اعتماد به بازار دارای مجوز را تقویت می‌کند. همان‌طور که استفانو تینو اشاره کرد، این امر یک «زمین بازی برابر» ایجاد می‌کند و رقابت منصفانه را تضمین می‌نماید. کازینوهای دارای مجوز GGL سرمایه‌گذاری سنگینی در زمینه انطباق، فناوری محافظت از بازیکن و پایبندی به الزامات سختگیرانه انجام می‌دهند. هر گامی در برابر ارائه‌دهندگان غیرقانونی، جایگاه آن‌ها و وعده یک تجربه بازی امن و مسئولانه را مستحکم می‌کند. اقدام ایتالیا سیگنالی است مبنی بر اینکه فشار بر فعالیت‌های بدون مجوز در سطح اروپا همچنان افزایش خواهد یافت.