هشدارهای افزایش مالیات قمار در بریتانیا: نگرانی صنعت از دو برابر شدن Machine Games Duty

بحث بر سر افزایش احتمالی مالیات بر ماشین‌های قمار در بریتانیا سر و صدای زیادی به پا کرده است. پیشنهادی از سوی اتاق فکر بنیاد بازار اجتماعی (SMF) با هدف دو برابر کردن مالیات موسوم به “Machine Games Duty” برای ماشین‌های بازی Category B ارائه شده است. این تحول با نگرانی زیادی در صنعت دنبال می‌شود. این ابتکار پتانسیل این را دارد که چشم‌انداز عملیاتی اپراتورها را به شدت تغییر دهد و حاشیه سود آن‌ها را بیشتر تحت فشار قرار دهد. این بحث یادآور اختلافات گذشته بر سر مالیات قمار است. به طوری که United Kingdom Gambling Commission (UKGC) به تازگی بودجه خود را برای سال‌های 2024 و 2025 در ژانویه 2026 افزایش داده تا پروژه‌های کلیدی داده و شواهد را ارائه دهد. این نشان می‌دهد که داده‌ها چقدر برای تصمیمات نظارتی حیاتی هستند. با این حال، من در اینجا داده‌های جدیدی برای توجیه افزایش مالیات نمی‌بینم. این موضوع بیشتر شبیه به تلاش محض برای جمع‌آوری پول به نظر می‌رسد، که اصلاً خنده‌دار نیست.

آمار و ارقام

پیشنهاد بنیاد بازار اجتماعی شامل دو برابر کردن Machine Games Duty است. این مالیات بر Gross Gaming Revenue (GGR) حاصل از ماشین‌های بازی وضع می‌شود. ماشین‌های Category B که در شهربازی‌ها و مراکز شرط‌بندی رایج هستند، به شدت تحت تأثیر قرار خواهند گرفت. ارقام مشخصی در مورد درآمدهای اضافی مورد انتظار هنوز در دست نیست. با این حال، صنعت نگران است که این امر منجر به کاهش سرمایه‌گذاری و از دست رفتن شغل‌ها شود. پاتریک کیلین، یک تحلیلگر برجسته صنعت، در ماه مه 2026 انتقاد کرد که نباید با بازیکنان مانند "کیف پول‌های متحرک" رفتار شود. او خواستار آن است که تصمیمات سیاسی فقط به دنبال منافع مالی کوتاه‌مدت نباشند. UKGC در ژانویه 2026 بودجه خود را برای تقویت توانایی‌های جمع‌آوری داده‌هایش افزایش داده بود که مطمئناً در بحث‌های آینده درباره افزایش مالیات و مقررات نقش خواهد داشت. شفافیت و تصمیم‌گیری‌های مستدل در چنین امور حساسی کلیدی هستند.

پیش‌زمینه

اندی برنهام، شهردار منچستر بزرگ، از مالیات‌های بالاتر بر قمار برای تأمین بودجه خدمات محلی حمایت کرده است. او این کار را راهی برای افزایش درآمد منطقه می‌داند. چنین پیشنهادهایی هرگز در صنعت قمار محبوب نیستند. آن‌ها اغلب منجر به بحث‌های داغ میان سیاستمداران، اپراتورها و سازمان‌های محافظت از بازیکنان می‌شوند. برنهام معتقد است که این صنعت باید سهم بیشتری در جامعه داشته باشد. وزارت خزانه داری در بریتانیا نیز با این ایده مخالف نیست. این موضوع من را به یاد دوران گزارش‌گری‌ام در صنعت قمار می‌اندازد. تقریباً همیشه بازی همان است. سیاستمداران به پول نیاز دارند و سپس ابتدا به این نگاه می‌کنند که از کجا می‌توانند آن را به دست آورند. صنعت قمار اغلب یک هدف آسان است. به هر حال، همیشه این استدلال وجود دارد که قمار به هر حال می‌تواند اعتیادآور باشد. اما اپراتورهای معتبر به طور گسترده در محافظت از بازیکنان سرمایه‌گذاری می‌کنند. بنابراین، باید در اینجا تمایز قائل شد.

"ما باید رفتار با بازیکنان به عنوان کیف پول‌های متحرک را متوقف کنیم. بسیار حیاتی است که تصمیمات سیاسی صرفاً بر اساس منافع مالی کوتاه‌مدت اتخاذ نشوند." - پاتریک کیلین، تحلیلگر صنعت

چنین رویکردهایی می‌تواند کل صنعت را تحت فشار قرار دهد. این خطر وجود دارد که خدمات قانونی جذابیت کمتری پیدا کنند و بازیکنان به بازار سیاه مهاجرت کنند. این امر اقدامات محافظت از بازیکنان را که توسط مقررات ایجاد شده است، تضعیف می‌کند. یافتن تعادل بین درآمدهای مالیاتی و یک محیط بازی سالم، چالشی همیشگی برای ناظران و سیاستمداران است. من همیشه تعجب می‌کنم که سیاستمداران بالاخره چه زمانی این درس را یاد خواهند گرفت.

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان در آلمان، این بحث بریتانیایی هیچ تأثیر مستقیمی ندارد. مقررات قمار در آلمان بر اساس GlüStV 2021 است. این قانون سیستم خاص خود را برای مجوزها، مالیات‌ها و محافظت از بازیکنان معرفی کرده است. ماشین‌های قمار آنلاین تحت مجوز آلمان مشمول قوانین سختگیرانه‌ای هستند. این قوانین شامل محدودیت شرط‌بندی 1 یورو در هر چرخش و محدودیت واریز ماهانه 1,000 یورو است. سازمان GGL بر رعایت این قوانین نظارت می‌کند. این سازمان همچنین مسئول ایجاد لیست سفید (whitelist) است که نام تمام ارائه‌دهندگان مجاز در آن ثبت شده است. بازیکنان باید همیشه اطمینان حاصل کنند که فقط نزد ارائه‌دهندگان دارای مجوز GGL بازی می‌کنند. محدودیت واریز ماهانه 1,000 یورو از طریق سیستم نظارت مرکزی LUGAS کنترل می‌شود. این مقررات برای اطمینان از محافظت از بازیکن و مبارزه با پولشویی طراحی شده‌اند. هدف مقررات آلمان همچنین ایجاد یک بازار تنظیم‌شده است تا بازیکنان به سراغ ارائه‌های بدون مجوز و ناامن نروند. بنابراین، برای ما، موضوع محافظت از بازیکن است، در حالی که در بریتانیا، به نظر می‌رسد درآمدهای مالیاتی در اولویت قرار دارد.

این موضوع برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

برای کازینوهای آنلاین با مجوز GGL در آلمان، گفتگوها در بریتانیا تأثیر مستقیمی ندارد. بازار آلمان به وضوح توسط GlüStV 2021 چارچوب‌بندی شده است. ارائه‌دهندگانی که می‌خواهند قمار آنلاین قانونی در آلمان ارائه دهند باید الزامات سختگیرانه را برآورده کنند. این الزامات نه تنها شامل محدودیت‌های ذکر شده، بلکه مشخصات فنی و سازمانی برای محافظت از بازیکنان نیز می‌شود. کسانی که در لیست سفید GGL هستند می‌توانند به صورت قانونی در این کشور فعالیت کنند. سایر پیشنهادها غیرقانونی هستند و بازیکنان باید از آن‌ها دوری کنند. GGL به شدت بر هدایت بازی از بازار سیاه به سمت ارائه‌دهندگان قانونی تمرکز دارد. یک قانون مالیاتی پایدار و قابل پیش‌بینی برای اپراتورها حیاتی است. افزایش مالیات، همانطور که در بریتانیا بحث شد، می‌تواند جذابیت بازار تنظیم‌شده را کاهش دهد. امیدوارم مقامات آلمانی از چنین بحث‌هایی درس بگیرند و همچنان به یک چارچوب منصفانه و پایدار برای صنعت ما تکیه کنند. در غیر این صورت، ما ممکن است در اینجا با مشکلات مشابهی روبرو شویم.