מחוקקים בארה"ב מציעים זיהוי פנים לאימות גיל בהימורים מקוונים

שינוי חקיקתי פוטנציאלי מתגבש בארצות הברית, השואף לחזק את הגנת הקטינים מפני הימורים מקוונים ושווקי חיזוי. ההצעה הדו-מפלגתית, הנתמכת על ידי מפעילת שוק החיזוי Kalshi, קוראת לשימוש בטכנולוגיית זיהוי פנים לצורך אימות גיל המשתמשים. צעד זה מגיע בזמן ששווקי החיזוי עומדים בפני ביקורת גוברת על השתתפות קטינים והיעדר תקנים פדרליים.

חבר הקונגרס ג'וש גוטהיימר, דמוקרט מניו ג'רזי, הציג את הצעת החוק ביום רביעי. היא תדרוש מסוכנויות הימורי ספורט מקוונות ומשווקי חיזוי להשתמש בטכנולוגיות זיהוי פנים. אלה יידרשו להעריך את גיל המשתמשים לפני שהם יכולים לבצע הימורים או עסקאות. משרדו של גוטהיימר מדגיש כי הטכנולוגיה לא תשמור זהויות או נתונים ביומטריים.

מספרים ועובדות

בין התומכים בחוק "זיהוי פנים להגנת ילדים" נמנים Kalshi, ארגון ההורים ParentsRISE, ומספר נציגים משתי המפלגות, כולל ג'ף ואן דרו, ניק לה-לוטה וקריסטן מקדונלד ריבט. גוטהיימר הביע דאגה מהמצב הנוכחי:

"אנחנו מבקשים מהילדים שלנו לפקח על עצמם בתוך מערכת שבנויה לחלוטין על קוד של כבוד. ילד יכול להתחבר לחשבון של הורה, אח בוגר או חבר ולבצע הימור ללא כל אימות." - ג'וש גוטהיימר, חבר קונגרס מניו ג'רזי

משרדו של חבר הקונגרס גוטהיימר מצביע על ההתרחבות המהירה של הימורי הספורט והחששות הנלווים לגבי הגנת קטינים. מחקר של Common Sense Media מצא כי 36% מהבנים בגילאי 11 עד 17 השתתפו בהימורים בשנה האחרונה. במדינות כמו איווה וטנסי, נרשמו דיווחים הולכים וגדלים על הימורי קטינים. בטנסי, ספקי הימורי ספורט דיווחו על למעלה מ-400 חשבונות של קטינים בשנת 2024, עלייה משמעותית מכ-100 בשנת 2023.

רקע

שווקי החיזוי ספגו ביקורת ממושכת על מגבלות גיל נמוכות יותר. בניגוד לסוכנויות הימורי ספורט מקוונות מוסדרות, המצריכות בדרך כלל גיל מינימלי של 21, המגבלה בשווקי החיזוי היא לרוב 18 שנים. הדבר מייצר פער רגולטורי המאפשר למשתמשים צעירים יותר גישה למוצרים דמויי הימורים שאחרת לא היו זמינים עבורם, כך לפי רגולטורים במדינות השונות, מומחים להתמכרויות וליגות ספורט כמו ה-NBA. מנכ"ל Kalshi, טארק מנסור, הצהיר כי הגנת קטינים היא "בעדיפות עליונה" עבור החברה שלו וקרא לאימות גיל להפוך לתקן בתעשייה. Kalshi כבר הציגה אמצעי הגנה וולונטריים, כולל בדיקות Face ID למניעת גישה של קטינים לחשבונות הורים, אימות דו-שלבי ואימות סלפי מורחב. החברה גם התחייבה להקצות 2 מיליון דולר ליוזמות בטיחות שחקנים באמצעות שותפות עם ה-National Council on Problem Gambling.

הצעת החוק של גוטהיימר שואפת להפוך חלק מאמצעי ההגנה הללו לתקן לאומי עבור סוכנויות הימורי ספורט ושווקי חיזוי. המשמעות היא שפלטפורמות מקוונות רבות יצטרכו להציג טכנולוגיות שאינן חלק מהליכי אימות החשבון הסטנדרטיים שלהן כיום. בעוד שמפעילים כמו DraftKings ו-FanDuel מבצעים בדיקות KYC (הכר את הלקוח) ומאמתים זהות וגיל בעת יצירת החשבון, הם בדרך כלל אינם דורשים זיהוי פנים בכל התחברות או הימור. עם זאת, מדינות מסוימות, כמו אוהיו ופנסילבניה, כבר מחייבות אימות דו-שלבי בכל התחברות.

מדוע זה חשוב לשחקנים גרמנים

הדיון בארה"ב על אימותים ביומטריים מעורר עניין רב בקרב שחקנים גרמנים, גם אם הם אינם מושפעים ישירות. שוק ההימורים הגרמני מוסדר באופן מקיף מאז 2021 על ידי אמנת המדינה בנושא הימורים (GlüStV 2021). אמנה זו הציגה כללים נוקשים עבור ספקי הימורים מקוונים המבקשים רישיון מהרשות המשותפת לפיקוח על הימורים של המדינות (GGL). המטרה המרכזית היא הגנת שחקנים, במיוחד הגנת קטינים ומניעת התמכרויות. בניגוד לארה"ב, שבה מגבלות הגיל משתנות ולשווקי החיזוי יש כללים משלהם, בגרמניה קיים גיל מינימום אחיד של 18 לכל סוגי ההימורים. אימות זהות וגיל מלא ומקיף ישירות עם ההרשמה הוא כבר חובה עבור ספקים בעלי רישיון GGL. כלים כמו LUGAS, מערכת הפיקוח על הימורים הבין-מדינתית, מפקחים על עמידה במגבלות הפקדה חודשיות של 1,000 אירו ומונעים משחק סימולטני אצל מספר ספקים. מגבלת ההימור של 1 אירו לסיבוב במכונות מזל מקוונות משרתת גם היא את הגנת השחקנים. הליכים ביומטריים כמו זיהוי פנים אינם מהווים דרישה סטנדרטית בגרמניה בשלב זה. הצעדים הנוכחיים נחשבים מספיקים להגנת קטינים ושחקנים בסיכון. עם זאת, ההתפתחויות האמריקאיות מראות אילו טכנולוגיות אפשריות מבחינה תיאורטית כדי לייעל עוד יותר את ההגנה.

מה זה אומר עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL

עבור בתי קזינו מקוונים בעלי רישיון GGL גרמני, דרישות זיהוי הפנים המתוארות כאן אינן רלוונטיות באופן מיידי. ה-GGL מסתמכת על שילוב של אימות זהות בעת ההרשמה, השוואת נתוני Schufa, הליכי זיהוי וידאו ומערכת החסימה המרכזית (OASIS). אמצעים אלה מבטיחים שרק למבוגרים תהיה גישה. למרות שאין אימות ביומטרי יומי בגרמניה כפי שנדון בארה"ב, מערכת LUGAS ותהליכי KYC קפדניים נחשבים ליעילים מאוד. יישום ישיר של תקנים ביומטריים צפון-אמריקאיים, למרות שהוא אפשרי מבחינה טכנית, ידרוש התאמה חוקית של ה-GlüStV. נכון לעכשיו, אין אינדיקציות לכך. עם זאת, אני עוקב מקרוב אחר טכנולוגיות חדשות הנדונות בשווקים אחרים, שכן ההתפתחויות בתחום הגנת נוער ושחקנים מתקדמות במהירות. הדרישה לבקרות ביומטריות בהחלט עשויה לעודד את המחוקקים בגרמניה לקיים דיונים עתידיים על התאמות. לעת עתה, הדרישות הנוכחיות עבור בתי קזינו של GGL נותרות בעינן.