Amerykańscy ustawodawcy proponują rozpoznawanie twarzy do weryfikacji wieku w hazardzie online

W Stanach Zjednoczonych pojawia się potencjalna zmiana legislacyjna, która ma na celu wzmocnienie ochrony małoletnich przed hazardem online i rynkami prognostycznymi. Ponadpartyjna propozycja, popierana przez operatora rynków prognostycznych Kalshi, wzywa do stosowania technologii rozpoznawania twarzy do weryfikacji wieku użytkowników. Krok ten następuje w czasie, gdy rynki prognostyczne stają w obliczu rosnącej kontroli z powodu udziału osób nieletnich oraz braku federalnych standardów.

Reprezentant Josh Gottheimer, Demokrata z New Jersey, przedstawił projekt ustawy w środę. Wymagałby on, aby internetowe zakłady sportowe i rynki prognostyczne korzystały z technologii rozpoznawania twarzy. Musiałyby one szacować wiek użytkowników, zanim będą oni mogli stawiać zakłady lub dokonywać transakcji. Biuro Gottheimera podkreśla, że technologia ta nie przechowywałaby tożsamości ani danych biometrycznych.

Liczby i fakty

Do zwolenników ustawy „Facial Recognition to Protect Children Act” należą Kalshi, grupa wsparcia dla rodziców ParentsRISE oraz wielu przedstawicieli obu stron politycznych, w tym Jeff Van Drew, Nick LaLota i Kristen McDonald Rivet. Gottheimer wyraził zaniepokojenie obecną sytuacją:

„Prosimy nasze dzieci, by same pilnowały się w systemie opartym wyłącznie na kodeksie honorowym. Dziecko może zalogować się na konto rodzica, starszego rodzeństwa lub przyjaciela i postawić zakład bez żadnej weryfikacji”. - Josh Gottheimer, Reprezentant z New Jersey

Biuro reprezentanta Gottheimera wskazuje na szybki rozwój zakładów sportowych i związane z tym obawy dotyczące ochrony nieletnich. Badanie przeprowadzone przez Common Sense Media wykazało, że 36% chłopców w wieku od 11 do 17 lat uczestniczyło w hazardzie w ciągu ostatniego roku. W stanach takich jak Iowa i Tennessee odnotowano rosnącą liczbę zgłoszeń dotyczących zakładów zawieranych przez osoby nieletnie. W Tennessee operatorzy zakładów sportowych zgłosili ponad 400 kont należących do nieletnich w 2024 roku, co stanowi znaczny wzrost w porównaniu z około 100 w 2023 roku.

Tło

Rynki prognostyczne od dawna były krytykowane za niższe limity wiekowe. W przeciwieństwie do regulowanych internetowych zakładów sportowych, które zazwyczaj wymagają ukończenia 21 lat, limit dla rynków prognostycznych wynosi często 18 lat. Tworzy to lukę regulacyjną, która pozwala młodszym użytkownikom na dostęp do produktów przypominających hazard, które w przeciwnym razie byłyby niedostępne, według stanowych organów regulacyjnych, ekspertów ds. uzależnień i lig sportowych, takich jak NBA. Dyrektor generalny Kalshi, Tarek Mansour, oświadczył, że ochrona małoletnich jest „głównym priorytetem” dla jego firmy i wezwał do uczynienia weryfikacji wieku standardem branżowym. Kalshi wprowadziło już dobrowolne zabezpieczenia, w tym kontrole Face ID, aby uniemożliwić nieletnim dostęp do kont rodziców, uwierzytelnianie dwuskładnikowe oraz rozszerzoną weryfikację za pomocą selfie. Firma przeznaczyła również 2 miliony dolarów na inicjatywy związane z bezpieczeństwem graczy w ramach partnerstwa z National Council on Problem Gambling.

Projekt ustawy Gottheimera ma na celu przekształcenie niektórych z tych zabezpieczeń w ogólnokrajowy standard dla zakładoów sportowych i rynków prognostycznych. Oznaczałoby to, że wiele platform internetowych musiałoby wprowadzić technologie, które obecnie nie są częścią ich standardowych procedur weryfikacji konta. Podczas gdy operatorzy tacy jak DraftKings i FanDuel przeprowadzają kontrole KYC (Know Your Customer) oraz weryfikują tożsamość i wiek przy tworzeniu konta, zazwyczaj nie wymagają rozpoznawania twarzy przy każdym logowaniu lub zakładzie. Jednak niektóre stany, takie jak Ohio i Pensylwania, już wymagają uwierzytelniania dwuskładnikowego przy każdym logowaniu.

Dlaczego ma to znaczenie dla niemieckich graczy

Dyskusja w USA na temat weryfikacji biometrycznej budzi duże zainteresowanie wśród niemieckich graczy, nawet jeśli nie dotyczy ich bezpośrednio. Niemiecki rynek hazardowy jest kompleksowo regulowany od 2021 roku przez Państwowy Traktat o Hazardzie (GlüStV 2021). Traktat ten wprowadził surowe zasady dla dostawców hazardu online ubiegających się o licencję od Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Głównym celem jest ochrona graczy, a zwłaszcza ochrona małoletnich i zapobieganie uzależnieniom. W przeciwieństwie do USA, gdzie limity wiekowe się różnią, a rynki prognostyczne mają własne zasady, Niemcy mają jednolity limit wieku wynoszący 18 lat dla wszystkich gier hazardowych. Pełna i kompleksowa weryfikacja tożsamości i wieku bezpośrednio przy rejestracji jest już obowiązkowa dla dostawców posiadających licencję GGL. Narzędzia takie jak LUGAS, ogólnokrajowy system nadzoru nad hazardem, monitorują przestrzeganie miesięcznych limitów depozytów w wysokości 1000 euro i zapobiegają jednoczesnej grze u wielu dostawców. Limit stawki w wysokości 1 euro za spin w automatach online również służy ochronie graczy. Procedury biometryczne, takie jak rozpoznawanie twarzy, nie są jeszcze standardowym wymogiem w Niemczech. Obecne środki uważa się za wystarczające do ochrony małoletnich i graczy z grup ryzyka. Niemniej jednak amerykańskie innowacje pokazują, jakie technologie są teoretycznie możliwe do dalszej optymalizacji ochrony.

Co to oznacza dla kasyn licencjonowanych przez GGL

Dla kasyn online z niemiecką licencją GGL opisywane wymagania dotyczące rozpoznawania twarzy nie są natychmiast istotne. GGL opiera się na kombinacji weryfikacji tożsamości przy rejestracji, porównaniu z Schufa, procedurach weryfikacji wideo oraz centralnym systemie wykluczeń (OASIS). Środki te zapewniają, że dostęp mają wyłącznie osoby pełnoletnie. Choć w Niemczech nie ma codziennej weryfikacji biometrycznej, o której mowa w USA, system LUGAS i surowe procesy KYC są uważane za bardzo skuteczne. Bezpośrednie wdrożenie północnoamerykańskich standardów biometrycznych, choć technicznie wykonalne, wymagałoby dostosowania prawnego do GlüStV. Obecnie nie ma takich planów. Monitoruje się jednak nowe technologie omawiane na innych rynkach, ponieważ rozwój w obszarze ochrony młodzieży i graczy postępuje szybko. Zapotrzebowanie na kontrole biometryczne mogłoby z pewnością skłonić ustawodawców w Niemczech do podjęcia w przyszłości dyskusji na temat ewentualnych zmian. Na ten moment dotychczasowe wymagania dla kasyn z licencją GGL pozostają bez zmian.