ჩერნოგორია უარყოფს ფსონების მაღაზიებისთვის 80 მეტრიან დისტანციის წესს

მონტენეგროში სახმელეთო აზარტული თამაშების რეგულირების ირგვლივ პოლიტიკურმა დებატებმა ახალ პიკს მიაღწია. ბალკანეთის სახელმწიფოს მთავრობამ ოფიციალურად გააპროტესტა შემოთავაზებული შესწორება, რომელიც ითვალისწინებდა ტოტალიზატორებისა და ლატარიის გაყიდვების პუნქტებისთვის უფრო მკაცრ სივრცულ გამიჯვნას. ეს ინიციატივა, რომელიც შემოიღეს პარლამენტარებმა ვასო ობრადოვიჩმა და მილიცა რონდოვიჩმა, პარტია „ახალი სერბული დემოკრატიიდან“, მიზნად ისახავდა ბუფერული ზონის შექმნას აზარტული თამაშების ობიექტების შესასვლელებს შორის. კერძოდ, საუბარი იყო მინიმუმ 80 მეტრის მანძილზე, რომელიც სწორ ხაზზე იზომება.

მიუხედავად იმისა, რომ წინადადების მიზანი იყო სოციალური გარემოსა და ახალგაზრდობის დაცვა, მთავრობა მის პრაქტიკულ განხორციელებაში მასიურ პრობლემებს ხედავს. უარის თქმის მთავარი მიზეზი მდგომარეობს ბაზრის მონაწილეების არათანაბარ მოპყრობაში. მაშინ, როდესაც ახალი ოპერატორები იძულებულნი იქნებოდნენ შრომისმოყვარეობით ეძიათ ადგილები, რომლებიც აკმაყოფილებენ 80-მეტრიან ბარიერს, უკვე არსებული ტოტალიზატორები უნდა გამორიცხულიყვნენ ამ წესიდან. ფინანსთა სამინისტრო ამტკიცებს, რომ ეს დაამახინჯებდა კონკურენციას აზარტული თამაშების საიტების საერთო რაოდენობის ეფექტურად შემცირების გარეშე. ამგვარად, არსებულ კომპანიებს შეეძლოთ გაემყარებინათ თავიანთი მომგებიანი ადგილები ხალხმრავალ ადგილებში, ხოლო კონკურენტებისთვის ბაზარზე შესვლა თითქმის შეუძლებელი გახდებოდა.

რიცხვები და ფაქტები

მიმოხილვა მიმდინარე აღსრულების მონაცემების, აჩვენებს, რომ მონტენეგრო უკვე იღებს მკაცრ ზომებს არალეგალური აზარტული თამაშების წინააღმდეგ. 2025 წლის აგვისტოში აზარტული თამაშების შესახებ ახალი კანონის ამოქმედების შემდეგ, ხელისუფლებამ შესანიშნავი ბალანსი აჩვენა. ინსპექტორები აქტიურად მუშაობდნენ მთელი ქვეყნის მასშტაბით და კონცენტრირებულნი იყვნენ ისეთ ცხელ წერტილებზე, როგორიცაა პოდგორიცა, ტუზი, ნიკშიჩი, ბარი, ულცინი, ბიელო პოლე და ბერანე. ამ პერიოდში, სამინისტროს მონაცემებით, სულ 40 უკანონო სათამაშო აპარატი და სადეპოზიტო ტერმინალი იქნა ამოღებული. ეს რეიდები გვიჩვენებს, რომ პრობლემა ნაკლებად არის ლეგალური ბიზნესის სივრცით სიახლოვე ერთმანეთთან და უფრო მეტად ულიცენზიო შეთავაზებების გავრცელება.

ინსპექტირების დროს ხელისუფლებამ ტექნიკური მანიპულაციებიც აღმოაჩინა. ნაპოვნი იქნა პროგრამული უზრუნველყოფა, რომელიც რეალურად განკუთვნილია კლასიკური კაზინო და სლოტ თამაშებისთვის, მაგრამ შეთავაზებული იყო მარტივი სადეპოზიტო ტერმინალებით სპორტულ ბარებში ან კაფეებში. ასეთი პრაქტიკა მკაცრად აკრძალულია მონტენეგროში და იწვევს დაუყოვნებლივ სანქციებს. გამომძიებლების ყურადღების ცენტრში იყო სარეკლამო აკრძალვების დარღვევები და ფულის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლის არასაკმარისი კონტროლი. სამინისტრომ განსაკუთრებით კრიტიკულად შეაფასა ის შემთხვევები, როდესაც არასრულწლოვანებს უფლება მიეცათ მონაწილეობა მიეღოთ ფსონებში.

ფონი

დეპუტატებმა ობრადოვიჩმა და რონდოვიჩმა თავიანთი წინადადება დაიცვეს, როგორც აუცილებელი ნაბიჯი აზარტულ თამაშებთან დაკავშირებული ზიანის საშუალოვადიანი შემცირებისკენ. მათი თქმით, სათამაშო ობიექტების დაბალი სიმჭიდროვე შეამცირებს მიმზიდველობას ახალგაზრდებისთვის. ფინანსთა სამინისტრო კი საპასუხოდ აცხადებს, რომ სათამაშო ობიექტების რაოდენობა უკვე მუდმივად მცირდება ბოლო სამი წლის განმავლობაში. მიუხედავად იმისა, რომ მთელი ქვეყნის მასშტაბით ზუსტი საერთო ციფრები არ იყო ნახსენები, ტენდენცია კლებადია. მთავრობა მიიჩნევს, რომ არსებული კანონების თანმიმდევრული გამოყენება უფრო ეფექტურია, ვიდრე თვითნებური დისტანციური წესები, რომლებიც გარანტიას აძლევს არსებული ობიექტების დაცვას ძველი ოპერატორებისთვის.

"ღონისძიება გაართულებს სხვა ოპერატორისთვის იმავე ტერიტორიაზე შესვლას, ხოლო ამჟამინდელ ოპერატორებს შეეძლებათ შეინარჩუნონ თავიანთი დაარსებული ობიექტები, რაც ბაზარს დაამახინჯებს." - მონტენეგროს ფინანსთა სამინისტრო, ოფიციალური განცხადება

თუმცა, ამ საკითხში საბოლოო სიტყვა ჯერ არ თქმულა. ვინაიდან წინადადება უფრო ფართო სათამაშო პაკეტის ნაწილია, გადაწყვეტილება ახლა პარლამენტს ეკუთვნის. დეპუტატებს აქვთ უფლება, უგულებელყონ მთავრობის უარყოფითი აზრი და მაინც მიიღონ 80-მეტრიანი წესი. პაკეტი ასევე მოიცავს შემდგომ ზომებს უკანონო ბაზართან საბრძოლველად, რაც დიდწილად უდავოა პოლიტიკურ სპექტრში.

რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი გერმანელი მოთამაშეებისთვის

გერმანელი მოთამაშეებისთვის, რომლებიც რეგულირებულ ბაზარზე გადადიან, მსგავსი დებატები ნაცნობად ჟღერს, რადგან აზარტული თამაშების სახელმწიფო ხელშეკრულება 2021 (GlüStV 2021) ითვალისწინებს მსგავს დაბრკოლებებს. გერმანიაში ასევე მოქმედებს მკაცრი დისტანციური წესები, რომლებიც, თუმცა, განსხვავდება ფედერალური სახელმწიფოს მიხედვით და ხშირად მნიშვნელოვნად უფრო მკაცრია, ვიდრე მონტენეგროში განხილული 80 მეტრი. თუმცა, გადამწყვეტი განსხვავებაა სახელმწიფოთა ერთობლივი სათამაშო ორგანოს (GGL) მიერ თანმიმდევრული აღსრულება. გერმანელმა მოთამაშეებმა უნდა ითამაშონ ექსკლუზიურად იმ პროვაიდერებთან, რომლებიც ოფიციალურ GGL თეთრ სიაში არიან.

გერმანიაში მოქმედებს მკაცრი ლიმიტები: მოთამაშეებს შეუძლიათ შეიტანონ მაქსიმუმ 1,000 ევრო თვეში ყველა პროვაიდერზე, რასაც აკონტროლებს LUGAS სისტემა. გარდა ამისა, არსებობს ფსონის ლიმიტი 1 ევრო თითო სპინზე ვირტუალურ სათამაშო აპარატებზე. მაშინ, როცა მონტენეგრო ჯერ კიდევ კამათობს დიდი ხნის დამკვიდრებული ტოტალიზატორებისთვის არსებული საიტების დაცვაზე, გერმანული სისტემა შექმნილია ციფრული, ცენტრალიზებული მოთამაშეთა დაცვისთვის. პროვაიდერები გერმანული ლიცენზიის გარეშე, ხშირად მალტადან ან კურასაოდან, არ გვთავაზობენ ამ დაცვას და არალეგალურია გერმანიაში. ისინი, ვინც ლიცენზირებულ შეთავაზებებს ირჩევენ, სარგებლობენ სახელმწიფო ზედამხედველობისა და გარანტირებული გადახდების უსაფრთხოებით.

რას ნიშნავს ეს GGL-ლიცენზირებული კაზინოებისთვის

მონტენეგროში მიმდინარე დისკუსიები აჩვენებს, თუ რამდენად მნიშვნელოვანია სამართლიანი კონკურენცია მკაცრი ზედამხედველობის შენარჩუნებისას. გერმანიაში GGL ლიცენზიის მქონე ოპერატორებისთვის ეს ნიშნავს დაგეგმვის უსაფრთხოებას. მონტენეგროს მოდელისგან განსხვავებით, სადაც ახალი წესები, შესაძლოა, მხოლოდ ახალბედებზე აისახოს, გერმანიაში GlüStV 2021-ის წესები ყველასთვის თანაბრად მოქმედებს. ეს უზრუნველყოფს გამჭვირვალე საბაზრო გარემოს. GGL არა მხოლოდ ტექნიკური მითითებების დაცვას აკონტროლებს, არამედ უზრუნველყოფს, რომ არალეგალური პროვაიდერები ბაზრიდან ქსელის ბლოკირების ან გადახდების ბლოკირების მეშვეობით განიდევნონ. აქ აქცენტი აშკარად ციფრულ სივრცეზეა, მაშინ როცა მონტენეგრო ამჟამად კვლავ მძიმედ ებრძვის ფიზიკურ ფსონების ტერმინალებს ისეთ ქალაქებში, როგორებიცაა ულცინი ან ბიელო პოლიე.