Чорногорія відхилила правило 80-метрової відстані для букмекерських контор

Політичні дебати навколо регулювання наземних азартних ігор у Чорногорії досягли нового піку. Уряд балканської держави офіційно висловився проти запропонованої поправки, яка передбачала більш жорсткі просторові розмежування для букмекерських контор та лотерейних закладів. Ця ініціатива, внесена депутатами Васо Обрадовичем і Міліцею Рондович від партії «Нова сербська демократія», мала на меті створити буферну зону між входами до гральних закладів. Зокрема, йшлося про відстань щонайменше 80 метрів, виміряну по прямій лінії.

Хоча намір, що стояв за пропозицією, полягав у захисті соціального середовища та молоді, уряд вбачає масивні проблеми в її практичній реалізації. Основний пункт відхилення полягає в нерівному ставленні до учасників ринку. Тоді як нові оператори були б змушені наполегливо шукати місця, що відповідають цьому 80-метровому бар'єру, вже існуючі букмекерські контори були б виключені з правила. Міністерство фінансів стверджує, що це спотворить конкуренцію, не зменшивши ефективно загальну кількість гральних закладів. Таким чином, існуючі компанії могли б закріпити свої прибуткові місця в жвавих районах, тоді як вихід на ринок для конкурентів став би майже неможливим.

Цифри та факти

Погляд на поточні показники виконання свідчить, що Чорногорія вже займає жорстку позицію проти незаконних азартних ігор. З моменту набуття чинності нового закону про азартні ігри в серпні 2025 року влада має чудовий баланс. Інспектори діяли по всій країні, зосереджуючись на гарячих точках, таких як Подгориця, Тузі, Нікшич, Бар, Ульцинь, Бієло Полє та Беране. За цей період, за даними міністерства, було вилучено загалом 40 незаконних гральних автоматів та букмекерських терміналів. Ці рейди ілюструють, що проблема полягає менше в просторовій близькості легальних закладів один до одного, а більше в поширенні неліцензійних пропозицій.

Під час перевірок влада також стикалася з технічними маніпуляціями. Було виявлено програмне забезпечення, яке насправді призначене для класичних казино та ігрових автоматів, але пропонувалося через прості букмекерські термінали у спортивних барах чи кафе. Така практика суворо заборонена в Чорногорії та призводить до негайних санкцій. Порушення заборон на рекламу та недостатній контроль для боротьби з відмиванням грошей також були в центрі уваги слідчих. Міністерство оцінило як особливо критичні випадки, коли неповнолітнім дозволялося брати участь у ставках.

Передісторія

Депутати Обрадович і Рондович захищали свою пропозицію як необхідний крок до середньострокового зменшення шкоди, пов'язаної з азартними іграми. Вони стверджували, що менша щільність гральних закладів зменшить привабливість для молоді. Міністерство фінансів заперечує, що кількість гральних закладів неухильно зменшувалася протягом останніх трьох років. Хоча точних загальних цифр для всієї країни не було названо, тенденція є спадною. Уряд вважає, що послідовне застосування чинних законів є більш ефективним, ніж довільні правила відстані, які гарантують захист існуючих об'єктів для старих операторів.

"Захід ускладнив би вхід іншому оператору в ту саму зону, тоді як нинішні оператори могли б зберегти свої встановлені місця, що спотворило б ринок." - Міністерство фінансів Чорногорії, Офіційна заява

Однак остаточне слово в цій справі ще не сказано. Оскільки пропозиція є частиною ширшого пакета заходів щодо азартних ігор, рішення тепер за парламентом. Депутати мають право проігнорувати негативну думку уряду і все ж ухвалити правило 80 метрів. Пакет також включає подальші заходи для боротьби з нелегальним ринком, які значною мірою не викликають суперечок у всьому політичному спектрі.

Чому це важливо для німецьких гравців

Для німецьких гравців, які працюють на регульованому ринку, такі дебати звучать знайомо, оскільки Державна угода про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021) передбачає подібні перешкоди. У Німеччині також існують суворі правила відстані, які, однак, варіюються залежно від федеральної землі і часто значно суворіші, ніж 80 метрів, обговорюваних у Чорногорії. Вирішальна відмінність, однак, полягає в послідовному впровадженні Спільною комісією з азартних ігор штатів (GGL). Німецькі гравці повинні грати виключно з провайдерами, які є в офіційному білому списку GGL.

У Німеччині діють суворі ліміти: гравці можуть вносити максимум 1000 євро на місяць на всіх провайдерів, що контролюється системою LUGAS. Крім того, існує ліміт ставки в 1 євро за оберт на віртуальних ігрових автоматах. Тоді як Чорногорія все ще сперечається про захист існуючих місць для давно заснованих букмекерських контор, німецька система розроблена для цифрового, централізованого захисту гравців. Провайдери без німецької ліцензії, часто з Мальти чи Кюрасао, не пропонують такого захисту і є незаконними в Німеччині. Ті, хто обирає ліцензовані пропозиції, користуються безпекою державного нагляду та гарантованими виплатами.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Дискусії в Чорногорії демонструють, наскільки важлива чесна конкуренція при збереженні суворого нагляду. Для операторів з ліцензією GGL у Німеччині це означає планувальну безпеку. На відміну від чорногорської моделі, де нові правила можуть впливати лише на новачків, правила GlüStV 2021 застосовуються до всіх у Німеччині однаково. Це забезпечує прозоре ринкове середовище. GGL не тільки контролює дотримання технічних рекомендацій, але й забезпечує витіснення незаконних провайдерів з ринку шляхом блокування мережі або платежів. Акцент тут явно на цифровому просторі, тоді як Чорногорія все ще сильно бореться з фізичними букмекерськими терміналами в таких містах, як Ульцинь або Бієло Полє.