มอนเตเนโกรปฏิเสธกฎระยะห่าง 80 เมตรสำหรับร้านพนัน

การถกเถียงทางการเมืองเกี่ยวกับกฎระเบียบการพนันบนบกในมอนเตเนโกรได้ถึงจุดสูงสุดใหม่ รัฐบาลของรัฐบอลข่านได้ออกมาคัดค้านการแก้ไขเพิ่มเติมที่เสนออย่างเป็นทางการ ซึ่งกำหนดให้มีการแบ่งแยกพื้นที่ที่เข้มงวดขึ้นสำหรับร้านพนันและแผงขายลอตเตอรี่ ความคิดริเริ่มนี้ริเริ่มโดยสมาชิกรัฐสภา Vaso Obradovic และ Milica Rondovic จากพรรค New Serbian Democracy โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างเขตกันชนระหว่างทางเข้าสถานประกอบการพนัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวข้องกับระยะห่างอย่างน้อย 80 เมตร วัดเป็นเส้นตรง

แม้ว่าเจตนาเบื้องหลังข้อเสนอนี้คือการปกป้องสภาพแวดล้อมทางสังคมและเยาวชน แต่รัฐบาลก็มองเห็นปัญหาใหญ่ในการนำไปปฏิบัติจริง ประเด็นหลักของการปฏิเสธอยู่ที่การปฏิบัติต่อผู้เข้าร่วมตลาดอย่างไม่เท่าเทียมกัน ในขณะที่ผู้ประกอบการรายใหม่จะต้องพยายามค้นหาสถานที่ที่ตรงตามข้อกำหนด 80 เมตรนี้ แต่ร้านพนันที่มีอยู่แล้วจะได้รับการยกเว้นจากกฎดังกล่าว กระทรวงการคลังโต้แย้งว่าสิ่งนี้จะบิดเบือนการแข่งขันโดยไม่ลดจำนวนสถานประกอบการพนันทั้งหมดได้อย่างมีประสิทธิภาพ บริษัทที่มีอยู่จึงสามารถรักษาตำแหน่งที่ทำกำไรได้ในพื้นที่ที่มีผู้คนพลุกพล่าน ในขณะที่การเข้าสู่ตลาดสำหรับคู่แข่งจะเป็นไปไม่ได้เกือบ

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

การพิจารณาตัวเลขการบังคับใช้ในปัจจุบันแสดงให้เห็นว่ามอนเตเนโกรได้ดำเนินมาตรการที่เข้มงวดต่อการพนันที่ผิดกฎหมายแล้ว ตั้งแต่กฎหมายการพนันฉบับใหม่มีผลบังคับใช้ในเดือนสิงหาคม 2568 เจ้าหน้าที่ได้แสดงผลงานที่น่าทึ่ง เจ้าหน้าที่ตรวจสอบได้ดำเนินงานทั่วประเทศและมุ่งเน้นไปที่จุดร้อน เช่น Podgorica, Tuzi, Niksic, Bar, Ulcinj, Bijelo Polje และ Berane ในช่วงเวลานี้ ตามข้อมูลของกระทรวง ได้มีการยึดเครื่องพนันและเครื่องพนันที่ผิดกฎหมายรวม 40 เครื่อง การบุกจู่โจมเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าปัญหามีความเกี่ยวข้องน้อยกว่ากับระยะห่างทางกายภาพของธุรกิจที่ถูกกฎหมายต่อกัน และมากกว่ากับการแพร่กระจายของข้อเสนอที่ไม่มีใบอนุญาต

เจ้าหน้าที่ยังพบการจัดการทางเทคนิคระหว่างการตรวจสอบอีกด้วย ซอฟต์แวร์ที่พบนั้นมีไว้สำหรับเกมคาสิโนและสล็อตคลาสสิก แต่ถูกนำเสนอผ่านเครื่องพนันแบบธรรมดาในสปอร์ตบาร์หรือคาเฟ่ การปฏิบัติเช่นนี้เป็นสิ่งต้องห้ามอย่างเคร่งครัดในมอนเตเนโกรและนำไปสู่การลงโทษทันที การละเมิดการห้ามโฆษณาและการควบคุมที่บกพร่องเพื่อต่อสู้กับการฟอกเงินก็เป็นจุดสนใจของการตรวจสอบเช่นกัน กระทรวงได้ประเมินกรณีที่ผู้เยาว์ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการพนันว่าเป็นกรณีที่สำคัญเป็นพิเศษ

ความเป็นมา

สมาชิกรัฐสภา Obradovic และ Rondovic ได้ปกป้องข้อเสนอของพวกเขาว่าเป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการลดอันตรายที่เกี่ยวข้องกับการพนันในระยะกลาง พวกเขาโต้แย้งว่าความหนาแน่นของสถานที่พนันที่ต่ำลงจะลดความน่าสนใจสำหรับคนหนุ่มสาว กระทรวงการคลังโต้แย้งว่าจำนวนสถานที่พนันได้ลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วงสามปีที่ผ่านมา แม้ว่าจะไม่มีการกล่าวถึงตัวเลขรวมที่แน่นอนสำหรับทั้งประเทศ แต่แนวโน้มก็ลดลง รัฐบาลเห็นว่าการบังคับใช้กฎหมายที่มีอยู่สม่ำเสมอมีประสิทธิภาพมากกว่ากฎระยะห่างตามอำเภอใจที่รับประกันการคุ้มครองสถานที่ที่มีอยู่สำหรับผู้ประกอบการรายเก่า

"มาตรการนี้จะทำให้ผู้ประกอบการรายอื่นเข้าสู่พื้นที่เดียวกันได้ยากขึ้น ในขณะที่ผู้ประกอบการปัจจุบันสามารถรักษาไซต์ที่จัดตั้งขึ้นไว้ได้ ซึ่งจะบิดเบือนตลาด" - กระทรวงการคลังมอนเตเนโกร, แถลงการณ์อย่างเป็นทางการ

อย่างไรก็ตาม คำตัดสินสุดท้ายในเรื่องนี้ยังไม่ได้ถูกกล่าวถึง เนื่องจากข้อเสนอเป็นส่วนหนึ่งของแพ็กเกจการพนันที่กว้างขึ้น การตัดสินใจตอนนี้จึงอยู่ที่รัฐสภา สมาชิกรัฐสภามีสิทธิ์ที่จะเพิกเฉยต่อความเห็นเชิงลบของรัฐบาลและผ่านกฎ 80 เมตรอยู่ดี แพ็กเกจนี้ยังรวมถึงมาตรการเพิ่มเติมในการต่อสู้กับตลาดที่ผิดกฎหมาย ซึ่งโดยทั่วไปแล้วไม่มีข้อโต้แย้งในทุกภาคส่วนทางการเมือง

เหตุใดจึงมีความสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมันที่เคลื่อนไหวในตลาดที่มีการควบคุม การถกเถียงเช่นนี้ฟังดูคุ้นเคย เนื่องจากสนธิสัญญารัฐเกี่ยวกับการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ได้กำหนดอุปสรรคที่คล้ายคลึงกัน ในเยอรมนี ก็มีกฎระยะห่างที่เข้มงวด ซึ่งแตกต่างกันไปตามรัฐของรัฐและมักจะเข้มงวดกว่า 80 เมตรที่กำลังหารือกันในมอนเตเนโกรอย่างมาก ความแตกต่างที่สำคัญคือการบังคับใช้อย่างสม่ำเสมอโดยหน่วยงานการพนันร่วมของรัฐ (GGL) ผู้เล่นชาวเยอรมันควรมองหาผู้ให้บริการที่อยู่ในรายชื่อผู้ให้บริการที่ได้รับอนุญาตอย่างเป็นทางการของ GGL เท่านั้น

ในเยอรมนี มีขีดจำกัดที่เข้มงวด: ผู้เล่นสามารถฝากเงินได้สูงสุด 1,000 ยูโรต่อเดือนจากผู้ให้บริการทั้งหมด ซึ่งได้รับการตรวจสอบโดยระบบ LUGAS นอกจากนี้ยังมีขีดจำกัดการเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุนสล็อตเสมือน ในขณะที่มอนเตเนโกรยังคงถกเถียงกันเรื่องการคุ้มครองสถานที่ที่มีอยู่สำหรับร้านพนันที่จัดตั้งมานาน ระบบของเยอรมนีได้รับการออกแบบมาเพื่อการปกป้องผู้เล่นแบบดิจิทัลแบบรวมศูนย์ ผู้ให้บริการที่ไม่มีใบอนุญาตของเยอรมนี ซึ่งมักจะมาจากมอลตาหรือคูราเซา ไม่ได้ให้การคุ้มครองนี้และผิดกฎหมายในเยอรมนี ผู้ที่เลือกข้อเสนอที่ได้รับใบอนุญาตจะได้รับความปลอดภัยจากการกำกับดูแลของรัฐและการจ่ายเงินที่รับประกัน

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

การพูดคุยกันในมอนเตเนโกรแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของการแข่งขันที่เป็นธรรมในขณะที่ยังคงการกำกับดูแลที่เข้มงวด สำหรับผู้ประกอบการที่มีใบอนุญาต GGL ในเยอรมนี หมายถึงความแน่นอนในการวางแผน ซึ่งแตกต่างจากโมเดลของมอนเตเนโกร ซึ่งกฎใหม่อาจมีผลเฉพาะกับผู้มาใหม่เท่านั้น กฎของ GlüStV 2021 มีผลบังคับใช้เท่าเทียมกันกับทุกคนในเยอรมนี สิ่งนี้รับประกันสภาพแวดล้อมของตลาดที่โปร่งใส GGL ไม่เพียงแต่ตรวจสอบการปฏิบัติตามแนวทางทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังรับประกันว่าผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายจะถูกผลักออกจากตลาดผ่านการบล็อกเครือข่ายหรือการบล็อกการชำระเงิน จุดสนใจอยู่ที่พื้นที่ดิจิทัลอย่างชัดเจน ในขณะที่มอนเตเนโกรยังคงประสบปัญหาอย่างหนักกับเครื่องพนันทางกายภาพในเมืองต่างๆ เช่น Ulcinj หรือ Bijelo Polje