モンテネグロ、賭博店に80メートルの距離制限を拒否

モンテネグロにおけるランドベースギャンブル規制を巡る政治的議論が新たな段階に達しました。バルカン国家の政府は、賭博店や宝くじ販売店に対するより厳しい空間的分離を規定する提案された改正案に公式に反対の意を表明しました。新セルビア民主主義党のVaso Obradovic氏とMilica Rondovic氏議員が導入したこのイニシアチブは、ギャンブル施設の入り口間に緩衝地帯を設けることを目的としていました。具体的には、直線距離で少なくとも80メートルの距離が関係していました。

提案の背後には社会的環境と若者を保護するという意図がありましたが、政府は実際の実装に大きな問題があると見ています。却下の核心は、市場参加者の不平等な扱いにあります。新規事業者はこの80メートルのハードルを満たす場所を苦労して探すことを強いられる一方で、既存の賭博店はこの規則から除外されることになっていました。財務省は、これにより競争が歪められ、ギャンブル施設の総数を効果的に減らすことはできないと主張しています。したがって、既存企業は賑やかなエリアでの有利な場所を固めることができ、競合他社の市場参入はほぼ不可能になります。

数字と事実

現在の執行状況を見ると、モンテネグロはすでに違法ギャンブルに対して厳しい姿勢をとっています。2025年8月に新しいギャンブル法が施行されて以来、当局は注目すべき実績を上げています。検査官は全国で活動し、ポドゴリツァ、トゥジ、ニクシッチ、バル、ウルツィニ、ビエロ・ポリェ、ベラネなどのホットスポットに集中しました。この期間中、財務省によると、合計40台の違法なゲーム機と賭博端末が押収されました。これらの摘発は、問題が合法的な事業間の空間的な近接性にあるというよりも、無免許の提供の蔓延にあることを示しています。

当局は検査中に技術的な操作にも遭遇しました。本来はクラシックなカジノゲームやスロットゲーム用のソフトウェアが、スポーツバーやカフェの単純な賭博端末を介して提供されているのが発見されました。このような行為はモンテネグロでは厳しく禁止されており、即時の制裁につながります。広告禁止違反やマネーロンダリング対策の不十分な管理も、捜査官の焦点となりました。省は、未成年者が賭博に参加することを許可されたケースを特に重大と評価しました。

背景

Obradovic氏とRondovic氏は、ギャンブル関連の損害を中期的に削減するために必要なステップであると主張しました。彼らは、ギャンブル施設の密度が低いほど若者への魅力が減ると主張しました。財務省は、過去3年間でギャンブル施設の数はすでに継続的に減少していると反論しています。国全体の正確な総数は言及されていませんが、傾向は下向きです。政府は、既存のサイトを古い事業者に対して保護を保証する恣意的な距離規則よりも、既存法の首尾一貫した適用の方が効果的であるとの見方をとっています。

"この措置は、別の事業者が同じエリアに参入することをより困難にする一方で、現在の事業者は確立されたサイトを維持できるため、市場を歪めることになるでしょう。" - モンテネグロ財務省、公式声明

しかし、この問題に関する最終的な決定はまだ下されていません。この提案はより広範なギャンブルパッケージの一部であるため、決定は議会に委ねられました。議員は政府の否定的な意見を無視して、80メートルの規則を強行する権利があります。このパッケージには、政治的スペクトルの大部分で争われていない、違法市場と戦うためのさらなる措置も含まれています。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要か

規制市場で活動するドイツのプレイヤーにとって、このような議論は聞き覚えがあるでしょう。なぜなら、2021年のギャンブル州条約（GlüStV 2021）は、同様のハードルを設けているからです。ドイツにも厳格な距離規則がありますが、連邦州によって異なり、モンテネグロで議論されている80メートルよりも大幅に厳しい場合が多くあります。しかし、決定的な違いは、州共同ギャンブル監督庁（GGL）による首尾一貫した執行です。ドイツのプレイヤーは、公式のGGLホワイトリストに載っているプロバイダーでのみプレイすべきです。

ドイツでは、厳格な制限が適用されます。プレイヤーはすべてのプロバイダーを通じて、月額最大1,000ユーロまでしか入金できず、これはLUGASシステムによって監視されています。さらに、仮想スロットマシンでは1スピンあたりの賭け金制限があります。モンテネグロがまだ長年営業している賭博店のための既存サイトの保護について議論している間、ドイツのシステムはデジタルで中央集権的なプレイヤー保護のために設計されています。マルタやキュラソーなどからのドイツライセンスを持たないプロバイダーは、この保護を提供しておらず、ドイツでは違法です。ライセンスされたオファーを選択した人は、国家監督のセキュリティと保証された支払いの恩恵を受けます。

GGLライセンスカジノにとっての意味

モンテネグロでの議論は、厳格な監督を維持しながら公正な競争がどれほど重要かを示しています。ドイツでGGLライセンスを持つ事業者にとって、これは計画のセキュリティを意味します。モンテネグロのモデルでは、新しい規則が新規参入者にのみ影響する可能性があるのに対し、ドイツではGlüStV 2021の規則がすべての人に平等に適用されます。これにより、透明な市場環境が保証されます。GGLは技術ガイドラインの遵守を監視するだけでなく、ネットワークブロッキングや支払いブロッキングを通じて違法プロバイダーを市場から排除することを保証します。ここでは、焦点は明らかにデジタル空間にありますが、モンテネグロは現在、ウルツィニやビエロ・ポリェなどの都市での物理的な賭博端末にまだ苦労しています。