Черногория букмекердик кеңселер үчүн 80 метрлик аралык эрежесин четке какты

Черногорияда кургактыктагы кумар оюндарын жөнгө салууга байланыштуу саясий талкуу жаңы деңгээлге жетти. Балкан мамлекетинин өкмөтү букмекерлик кеңселер менен лотерея түйүндөрүнүн ортосундагы аралыкты так жөнгө салууну караган сунушталган өзгөртүүлөргө расмий түрдө каршы чыкты. Жаңы Серб Демократия партиясынын депутаттары Васо Обрадович жана Милица Рондович тарабынан демилгеленген бул сунуш кумар оюндарын ойноочу жайлардын кире бериштеринин ортосунда буфердик зонаны түзүүнү көздөгөн. Тактап айтканда, бул түз сызык боюнча өлчөнгөн, жок дегенде 80 метр аралыкка тиешелүү болгон.

Сунуштун артында социалдык чөйрөнү жана жаштарды коргоо ниети турса да, өкмөт аны иш жүзүнө ашырууда чоң көйгөйлөрдү көрүүдө. Баш тартуунун негизги себеби рыноктун катышуучуларына карата бирдей эмес мамиледе. Жаңы операторлор 80 метрлик тоскоолдукка туура келген жерлерди эмгекчилдик менен издөөгө аргасыз болушса, мурунтан эле иштеп жаткан букмекерлик кеңселер бул эрежеден четтетилмек. Финансы министрлиги мунун атаандаштыкты бузуп, бирок кумар оюндарынын жалпы санын натыйжалуу азайтпай турганын жүйө келтирүүдө. Учурдагы компаниялар бош эмес аймактардагы кирешелүү орундарын бекемдей алышмак, ал эми атаандаштар үчүн рынокко кирүү дээрлик мүмкүн эмес болмок.

Сандар жана фактылар

Учурдагы укук коргоо органдарынын көрсөткүчтөрүн карап көрсөк, Черногория мыйзамсыз кумар оюндарына каршы катуу чараларды көрүп жатканын көрөбүз. 2025-жылдын августунда жаңы кумар оюндары жөнүндө мыйзам күчүнө киргенден бери, бийлик органдары олуттуу балансты көрсөтүштү. Инспекторлор жалпы улуттук деңгээлде активдүү иштешип, Подгорица, Тузи, Никшич, Бар, Улцинь, Биело Поле жана Беране сыяктуу жерлерге көңүл бурушту. Бул мезгилде, министрликтин маалыматы боюнча, жалпысынан 40 мыйзамсыз оюн автоматтары жана букмекердик терминалдар алынган. Бул рейддер көйгөй мыйзамдуу ишканалардын бири-бирине жакын жайгашуусунда эмес, уруксатсыз сунуштардын жайылышында экенин көрсөтүп турат.

Инспекция учурунда бийлик органдары техникалык манипуляцияларга да туш болушкан. Классикалык казино жана слот оюндарына арналган, бирок жөнөкөй букмекердик терминалдар аркылуу спорттук барларда же кафелерде сунушталган программалык камсыздоо табылган. Мындай аракеттер Черногорияда катуу тыюу салынган жана токтоосуз санкцияларга алып келет. Жарнамалык тыюуларды бузуу жана акчаны адалдоого каршы күрөштөгү жетишсиз көзөмөл да тергөөчүлөрдүн көңүл борборунда болгон. Министрлик жашы жете электерге букмекерликке катышууга уруксат берилген учурларды өзгөчө олуттуу деп баалаган.

Негизги маалымат

Депутаттар Обрадович менен Рондович өз сунуштарын кумар оюндарына байланыштуу зыянды орто мөөнөттүү кыскартуу үчүн зарыл кадам катары коргошту. Алар кумар оюндары жайларынын тыгыздыгын төмөндөтүү жаштар үчүн жагымдуулукту азайтат деп ырасташты. Финансы министрлиги акыркы үч жылда кумар оюндары жайларынын саны тынымсыз азайып жатканын айтып каршы чыкты. Бүткүл өлкө боюнча так жалпы көрсөткүчтөр айтылбаса да, тенденция төмөндөөдө. Өкмөт учурдагы мыйзамдарды ырааттуу колдонуу эски операторлор үчүн учурдагы сайттарды коргоого кепилдик берген өзүм билемдик аралык эрежелеринен натыйжалуураак деп эсептейт.

"Бул чара башка оператордун ошол эле аймакка кирүүсүн кыйындатат, ал эми учурдагы операторлор өздөрүнүн түзүлгөн сайттарын сактап кала алышат, бул рынокту бурмалайт." - Черногориянын Финансы министрлиги, расмий билдирүү

Бирок, бул маселе боюнча акыркы сөз айтыла элек. Сунуш кеңири кумар оюндары пакетинин бир бөлүгү болгондуктан, чечим эми парламентке жүктөлөт. Депутаттар өкмөттүн терс пикирин этибарга албай, 80 метрлик эрежени кабыл алууга укуктуу. Пакет ошондой эле саясий спектрде талашсыз болгон мыйзамсыз рынокко каршы күрөшүү боюнча кошумча чараларды камтыйт.

Эмне үчүн бул немис оюнчулары үчүн маанилүү

Жөнгө салынган рынокто кыймылдаган немис оюнчулары үчүн мындай талаш-тартыштар тааныш угулат, анткени Кумар оюндары боюнча 2021-жылдагы Мамлекеттик келишим (GlüStV 2021) ушундай тоскоолдуктарды караштырат. Германияда да катуу аралык эрежелери бар, бирок алар федералдык штатка жараша өзгөрүп турат жана Монтенегродо талкууланган 80 метрден кыйла катуураак. Бирок чечүүчү айырмачылык — Мамлекеттердин Биргелешкен Кумар оюндары органы (GGL) тарабынан ырааттуу түрдө колдонулушу. Немис оюнчулары расмий GGL ак тизмесинде турган провайдерлер менен гана ойношу керек.

Германияда катуу чектөөлөр колдонулат: оюнчулар айына бардык провайдерлер боюнча максимум 1 000 евро сала алышат, бул LUGAS системасы тарабынан көзөмөлдөнөт. Мындан тышкары, виртуалдык слот машиналарында бир айлантууга 1 евролук коюм чеги бар. Монтенегро али эски букмекердик конторалар үчүн учурдагы сайттарды коргоо боюнча талашып-тартышып жатканда, немис системасы санариптик, борборлоштурулган оюнчуну коргоого арналган. Немис лицензиясы жок провайдерлер, көбүнчө Мальтадан же Кюрасаодон, мындай коргоону сунуштабайт жана Германияда мыйзамсыз болуп саналат. Лицензияланган сунуштарды тандагандар мамлекеттик көзөмөлдүн жана кепилденген төлөмдөрдүн коопсуздугунан ырахат алышат.

GGL-лицензияланган казинолор үчүн бул эмнени билдирет

Монтенегродогу талкуулар катуу көзөмөлдү сактоо менен адилет атаандаштык канчалык маанилүү экенин көрсөтүп турат. Германияда GGL лицензиясы бар операторлор үчүн бул пландаштыруу коопсуздугун билдирет. Жаңы эрежелер жаңы келгендерге гана таасир этиши мүмкүн болгон Монтенегро моделинен айырмаланып, Германияда GlüStV 2021 эрежелери бардыгына бирдей колдонулат. Бул ачык рынок чөйрөсүн камсыз кылат. GGL техникалык көрсөтмөлөрдүн сакталышын гана көзөмөлдөбөстөн, ошондой эле тармакты бөгөттөө же төлөмдү бөгөттөө аркылуу мыйзамсыз провайдерлер рыноктон четтетилишин камсыздайт. Бул жерде көңүл санариптик мейкиндикке бурулган, ал эми Монтенегро учурда Улцинь же Биело Поле сыяктуу шаарлардагы физикалык букмекердик терминалдар менен дагы деле катуу күрөшүп келет.