Черногория бәс тігу орындарына қатысты 80 метр қашықтық ережесін қабылдамады

Черногориядағы жердегі құмар ойындарын реттеуге қатысты саяси пікірталас жаңа шыңына жетті. Балқан мемлекетінің үкіметі бәс тігу дүкендері мен лотерея орындары үшін қатаң кеңістіктік бөлуді көздейтін ұсынылған түзетуге ресми түрде қарсы шықты. Жаңа Серб Демократиясы партиясының депутаттары Васо Обрадович пен Милица Рондович ұсынған бұл бастама құмар ойын орындарының кіреберістері арасында буферлік аймақ құруды мақсат етті. Атап айтқанда, ол тік сызықпен өлшенген кемінде 80 метр қашықтыққа қатысты болды.

Ұсыныстың артындағы ниет әлеуметтік ортаны және жастарды қорғау болғанымен, үкімет оны іс жүзінде жүзеге асыруда үлкен мәселелерді көріп отыр. Бас тартудың негізгі мәні нарық қатысушыларына тең емес қарауда жатыр. Жаңа операторлар осы 80 метрлік кедергіге сәйкес келетін орындарды мұқият іздеуге мәжбүр болса, бұрыннан бар бәс тігу дүкендері ережеден тыс қалуы керек еді. Қаржы министрлігі бұл құмар ойын орындарының жалпы санын тиімді қысқартпай, бәсекелестікті бұзады деп санайды. Осылайша, қазіргі компаниялар қарбалас аудандардағы кірісті орындарын нығайта алады, ал бәсекелестер үшін нарыққа кіру мүмкін емес болады.

Сандар мен фактілер

Қазіргі қолданыстағы мәліметтерге қарағанда, Черногория қазірдің өзінде заңсыз құмар ойындарға қарсы қатаң ұстанымда. 2025 жылдың тамыз айында жаңа құмар ойындар туралы заң күшіне енгеннен бері билік таңғаларлық теңгерімді көрсетті. Инспекторлар бүкіл ел бойынша жұмыс істеді және Подгорица, Тузи, Никшич, Бар, Ульцинь, Биело Поле және Беране сияқты қауіпті жерлерге назар аударды. Осы кезеңде министрліктің мәліметінше, жалпы 40 заңсыз ойын автоматтары мен бәс тігу терминалдары тәркіленді. Бұл рейдтер мәселенің заңды кәсіпорындардың бір-біріне жақын орналасуында емес, лицензиясыз ұсыныстардың таралуында екенін көрсетеді.

Инспекторлар тексеру барысында техникалық манипуляцияларға да тап болды. Классикалық казино және слот ойындарына арналған, бірақ спорт барларында немесе кафелерде қарапайым бәс тігу терминалдары арқылы ұсынылған бағдарламалық қамтамасыз ету табылды. Мұндай тәжірибелер Черногорияда қатаң тыйым салынған және дереу санкцияларға әкеледі. Жарнамаға тыйым салуды бұзу және ақшаны жылыстатумен күресуге бағытталған жеткіліксіз бақылаулар да тергеушілердің назарында болды. Министрлік кәмелетке толмағандарға бәс тігуге қатысуға рұқсат етілген жағдайларды ерекше маңызды деп бағалады.

Анықтама

Депутаттар Обрадович пен Рондович өздерінің ұсынысын құмар ойындарға байланысты зиянды орта мерзімді қысқартуға қажетті қадам ретінде қорғады. Олар құмар ойын орындарының тығыздығын азайту жастар үшін тартымдылықты төмендетеді деп мәлімдеді. Қаржы министрлігі соңғы үш жылда құмар ойын орындарының саны үнемі азайып келе жатқанын алға тартады. Бүкіл ел бойынша нақты жалпы сандар аталмаса да, үрдіс төмендеп келеді. Үкімет қолданыстағы заңдарды дәйекті қолдану ескі операторлар үшін бар орындарды қорғауды қамтамасыз ететін ерікті қашықтық ережелерінен гөрі тиімдірек деп санайды.

"Бұл шара басқа оператордың сол аймаққа кіруін қиындатады, ал қазіргі операторлар өздерінің қалыптасқан орындарын сақтай алады, бұл нарықты бұрмалайды." - Черногория Қаржы министрлігі, Ресми мәлімдеме

Дегенмен, бұл мәселе бойынша соңғы сөз айтылған жоқ. Ұсыныс кеңірек құмар ойындар пакетінің бөлігі болғандықтан, шешім енді парламентте. Депутаттар үкіметтің теріс пікірін елемей, 80 метрлік ережені бәрібір қабылдауға құқылы. Пакет сонымен қатар заңсыз нарықпен күресуге бағытталған қосымша шараларды қамтиды, олар саяси спектрде даусыз болып табылады.

Неміс ойыншылары үшін неге маңызды

Реттелген нарықта жұмыс істейтін неміс ойыншылары үшін мұндай пікірталастар таныс естіледі, өйткені Ойындар туралы мемлекеттік келісім 2021 (GlüStV 2021) осыған ұқсас кедергілерді қарастырады. Германияда қашықтыққа қатысты қатаң ережелер де бар, бірақ олар федералды штатқа байланысты әр түрлі болады және Черногорияда талқыланған 80 метрден әлдеқайда қатаң. Алайда, шешуші айырмашылық — Мемлекеттердің Бірлескен Ойындар Басқармасы (GGL) тарапынан дәйекті түрде орындалуы. Неміс ойыншылары тек GGL ресми ақ тізіміндегі провайдерлермен ойнауы керек.

Германияда қатаң шектеулер қолданылады: ойыншылар барлық провайдерлер бойынша айына ең көп дегенде 1000 еуро сала алады, бұл LUGAS жүйесімен бақыланады. Сонымен қатар, виртуалды слот машиналарында бір айналымға 1 еуро ставкасының шегі бар. Черногория әлі күнге дейін бұрыннан келе жатқан бәс тігу орындарын қорғау туралы дауласып жатқанда, неміс жүйесі цифрлық, орталықтандырылған ойыншыларды қорғауға арналған. Неміс лицензиясы жоқ провайдерлер, көбінесе Мальтадан немесе Кюрасаодан, бұл қорғауды ұсынбайды және Германияда заңсыз болып табылады. Лицензияланған ұсыныстарды таңдағандар мемлекеттік қадағалаудың және кепілдендірілген төлемдердің қауіпсіздігін пайдаланады.

GGL лицензиясы бар казинолар үшін бұл нені білдіреді

Черногориядағы пікірталастар қатаң бақылауды сақтай отырып, адал бәсекелестіктің қаншалықты маңызды екенін көрсетеді. Германиядағы GGL лицензиясы бар операторлар үшін бұл жоспарлау қауіпсіздігін білдіреді. Жаңа ережелер тек жаңа қатысушыларға әсер етуі мүмкін Черногория үлгісінен айырмашылығы, Германияда GlüStV 2021 ережелері барлығына бірдей қолданылады. Бұл ашық нарықтық ортаны қамтамасыз етеді. GGL техникалық нұсқаулардың сақталуын бақылап қана қоймайды, сонымен қатар желіні бұғаттау немесе төлемді бұғаттау арқылы заңсыз провайдерлердің нарықтан ығыстырылуын қамтамасыз етеді. Мұнда басты назар цифрлық кеңістікке аударылған, ал Черногория қазіргі уақытта Улцинь немесе Биело Поле сияқты қалалардағы физикалық бәс тігу терминалдарымен әлі де қатты күресуде.