Nederlandsk pengespillsjef advarer mot at regulering blir «inntektspolitikk»

Michel Groothuizen, styreleder i den nederlandske spillmyndigheten Kansspelautoriteit (KSA), har uttrykt bekymring rundt den fremtidige retningen for regulering av pengespill. Han oppfordrer innstendig lovgiverne til ikke å flytte fokuset over på finansielle interesser. For ham står spillerbeskyttelsen øverst på dagsordenen i alle vurderinger. Uten et sterkt fokus på å forebygge spilleavhengighet, vil enhver regulering bomme på sitt egentlige formål. Kun konsekvent og strengt tilsyn kan sikre markedets integritet og beskytte befolkningen mot negative konsekvenser.

Groothuizens uttalelser synliggjør en sentral konflikt i mange europeiske spillmarkeder: balansegangen mellom statlige inntekter og en omfattende spillerbeskyttelse. Fristelsen er stor til å se på lisensavgifter og avgifter som en rask inntektskilde. Men på et så sensitivt område som dette, må etiske prinsipper ha forrang. Spillreguleringer bør først og fremst tjene til å beskytte sårbare individer og skape trygge rammer for lovlige tilbud. En regulering som forsømmer dette, risikerer å forverre problemet i stedet for å løse det.

Tall og fakta

Michel Groothuizen er styreleder i Kansspelautoriteit (KSA), den nederlandske spillmyndigheten. Han argumenterte sterkt mot å gjøre regulering til en ren «inntektspolitikk». Denne advarselen er rettet mot nederlandske lovgivere. Groothuizen understreket at spillerbeskyttelse må være førsteprioritet. Nederland regulerte nylig sitt marked for online pengespill. KSA er ansvarlig for lisensiering og overvåking av aktørene.

Bakgrunn

Diskusjonen om retningen på spillreguleringen er ikke ny. Mange land kjemper med hvordan de skal skape et lovlig marked som er attraktivt for både spillere og selskaper, uten å overse spillerbeskyttelsen. Det såkalte grå markedet, det vil si uregulerte tilbud, representerer en kontinuerlig utfordring. Aktører på det grå markedet unndrar seg regulering og tilbyr ofte utilstrekkelige beskyttelsestiltak for kundene sine. Dette undergraver myndighetenes innsats for å bygge et trygt og gjennomsiktig marked.

Groothuizens posisjon reflekterer et etisk ansvar. Han gjør det klart at det ikke bør handle om å skvise mest mulig penger ut av pengespill. I stedet bør regulering være et verktøy for å beskytte samfunnet. Dette er en viktig påminnelse, ettersom skatteinntekter fra pengespill er fristende for mange regjeringer.

«Spillregulering bør ikke tillates å bli en inntektspolitikk.» - Michel Groothuizen, styreleder i Kansspelautoriteit (KSA)

Denne uttalelsen understreker behovet for å prioritere moralske prinsipper over kortsiktig økonomisk gevinst. Et velfungerende spillmarked trenger tillit. Spillere må kunne stole på at deres interesser blir ivaretatt.

Hvorfor det betyr noe for tyske spillere

I Tyskland har vi også hatt et regulert marked for online pengespill siden innføringen av den statlige avtalen om pengespill (GlüStV 2021). Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) er vår sentrale tilsynsmyndighet. I likhet med i Nederland er spillerbeskyttelse og kampen mot det svarte markedet også prioritert her. Tyskland har innført strenge regler: en månedlig innskuddsgrense på 1 000 euro, en innsatsgrense på 1 euro per spinn på nettbaserte spilleautomater, og det sentrale selvekskluderingssystemet LUGAS. Disse tiltakene er ment å beskytte spillere mot overdreven deltakelse og identifisere problematisk spilleatferd tidlig.

For tyske spillere betyr dette at de kun bør spille hos aktører som står oppført på den såkalte GGL-hvitelisten. Kun disse casinoene opererer lovlig og er underlagt strenge tyske regler. Tilbud uten tysk lisens kan virke mer attraktive ved første øyekast, for eksempel på grunn av høyere bonuser eller manglende grenser. De tilbyr imidlertid ingen beskyttelse og kan ikke holdes ansvarlige i nødssituasjoner. Tyske tiltak for spillerbeskyttelse gjelder ikke der, og spillere beveger seg inn på utrygg grunn. Jeg kan bare på det sterkeste råde alle til å holde seg til de lisensierte tilbudene.

Hva det betyr for GGL-lisensierte casinoer

For GGL-lisensierte nettcasinoer i Tyskland bekrefter Groothuizens uttalelser retningen som er valgt. Den tyske lovgiveren har eksplisitt erklært spillerbeskyttelse som sin øverste prioritet. De strenge lisenskravene og kontinuerlig overvåking fra GGL sikrer at inntektsgenerering ikke skjer på bekostning av spillernes sikkerhet. GGL-casinoer investerer betydelig i etterlevelsestiltak, tekniske løsninger for spiller- og ungdomsbeskyttelse, samt integrering i LUGAS-systemet.

Fokuset på et ansvarlig spillmarked kan styrke spillernes tillit på lang sikt. Et seriøst, godt regulert marked skaper et stabilt grunnlag for operatører og tilbyr spillere et trygt miljø. Det er et konkurransefortrinn for en aktør å skille seg ut fra ulisensierte, upålitelige tilbud gjennom konsekvent spillerbeskyttelse. Dette vil fortsette å være et viktig suksesskriterium i det tyske markedet.