Šéf holandského úradu pre hazardné hry varuje pred tým, aby sa regulácia stala „príjmovou politikou“

Michel Groothuizen, predseda holandského úradu pre hazardné hry Kansspelautoriteit (KSA), vyjadril obavy týkajúce sa budúceho smerovania regulácie hazardných hier. Apeluje na zákonodarcov, aby nepresúvali dôraz na fiškálne záujmy. Pre neho zostáva ochrana hráčov na prvom mieste programu pri všetkých úvahách. Bez silného zamerania na prevenciu závislosti od hazardných hier stráca akákoľvek regulácia svoj skutočný účel. Iba dôsledný a prísny dohľad môže zabezpečiť integritu trhu a ochrániť obyvateľstvo pred negatívnymi dôsledkami.

Groothuizenove vyhlásenia poukazujú na ústredný konflikt v mnohých európskych trhoch s hazardnými hrami: vyvažovanie medzi štátnymi príjmami a komplexnou ochranou hráčov. Pokušenie vnímať licenčné poplatky a dane ako rýchly zdroj príjmov je veľké. Avšak v tak citlivej oblasti, akou je táto, musia mať etické princípy prednosť. Regulácia hazardných hier by mala primárne slúžiť na ochranu zraniteľných osôb a vytváranie bezpečného rámca pre legálne ponuky. Regulácia, ktorá to zanedbáva, riskuje skôr zhoršenie problému než jeho vyriešenie.

Čísla a fakty

Michel Groothuizen je predsedom Kansspelautoriteit (KSA), holandského úradu pre hazardné hry. Dôrazne sa ohradil proti tomu, aby sa regulácia zmenila na obyčajnú „príjmovú politiku“. Toto varovanie je adresované holandským zákonodarcom. Groothuizen zdôraznil, že ochrana hráčov musí byť najvyššou prioritou. Holandsko len nedávno regulovalo svoj online trh s hazardnými hrami. KSA je zodpovedná za licencovanie a monitorovanie poskytovateľov.

Kontext

Diskusia o zameraní regulácie hazardných hier nie je nová. Mnohé krajiny zápasia s tým, ako vytvoriť legálny trh, ktorý je atraktívny pre hráčov aj poskytovateľov, bez toho, aby sa zanedbávala ochrana hráčov. Takzvaný sivý trh, teda nelicencované ponuky, predstavuje neustálu výzvu. Poskytovatelia na sivom trhu sa vyhýbajú regulácii a často ponúkajú nedostatočné ochranné opatrenia pre svojich zákazníkov. To podkopáva úsilie úradov vybudovať bezpečný a transparentný trh.

Groothuizenov postoj odráža etickú zodpovednosť. Jasne deklaruje, že by nemalo ísť o žmýkanie čo najväčšieho množstva peňazí z hazardných hier. Namiesto toho by regulácia mala byť nástrojom na ochranu spoločnosti. Ide o dôležité pripomenutie, keďže daňové príjmy z hazardných hier sú pre mnohé vlády lákavé.

„Regulácia hazardných hier by sa nemala stať príjmovou politikou.“ - Michel Groothuizen, predseda Kansspelautoriteit (KSA)

Tento výrok podčiarkuje potrebu uprednostniť morálne princípy pred krátkodobými finančnými ziskami. Fungujúci trh s hazardnými hrami potrebuje dôveru. Hráči sa musia vedieť spoľahnúť na to, že ich záujmy sú pod ochranou.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

V Nemecku máme od zavedenia Štátnej zmluvy o hazardných hrách (GlüStV 2021) taktiež regulovaný online trh s hazardnými hrami. Spoločný úrad pre hazardné hry spolkových krajín (GGL) je naším ústredným dozorným orgánom. Podobne ako v Holandsku, aj tu sú prioritou ochrana hráčov a boj proti čiernemu trhu. Nemecko zaviedlo prísne pravidlá: mesačný limit na vklady vo výške 1 000 eur, limit na stávku 1 euro na jedno otočenie na online hracích automatoch a centrálny systém vylúčenia hráčov LUGAS. Tieto opatrenia majú chrániť hráčov pred nadmernou účasťou a včas identifikovať problematické hráčske správanie.

Pre nemeckých hráčov to znamená, že by mali hrať iba u poskytovateľov, ktorí sú uvedení na takzvanom bielej listine GGL. Iba tieto kasína fungujú legálne a podliehajú prísnym nemeckým predpisom. Ponuky bez nemeckej licencie sa môžu na prvý pohľad zdať atraktívnejšie, napríklad kvôli vyšším bonusom alebo chýbajúcim limitom. Neponúkajú však žiadnu ochranu a v prípade núdze voči nim nemožno vyvodiť zodpovednosť. Nemecké opatrenia na ochranu hráčov tam neplatia a hráči sa vydávajú na nebezpečné územie. Všetkým môžem len dôrazne odporučiť, aby sa držali licencovaných ponúk.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Pre nemecké online kasína s licenciou GGL Groothuizenove vyhlásenia potvrdzujú správnosť nastúpenej cesty. Nemecký zákonodarca explicitne vyhlásil ochranu hráčov za svoju najvyššiu prioritu. Prísne licenčné požiadavky a nepretržité monitorovanie zo strany GGL zabezpečujú, že generovanie príjmov nejde na úkor bezpečnosti hráčov. GGL kasína investujú značné prostriedky do opatrení na zaistenie súladu s predpismi, technických riešení na ochranu hráčov a mládeže a do integrácie do systému LUGAS.

Dôraz na zodpovedný trh s hazardnými hrami môže z dlhodobého hľadiska posilniť dôveru hráčov. Seriózny a dobre regulovaný trh vytvára stabilný základ pre operátorov a ponúka hráčom bezpečné prostredie. Pre poskytovateľa je konkurenčnou výhodou, ak sa prostredníctvom dôslednej ochrany hráčov odlíši od nelicencovaných a nedôveryhodných ponúk. To bude aj naďalej dôležitým kritériom úspechu na nemeckom trhu.