Šef nizozemskog regulatora igara na sreću upozorava da regulacija ne smije postati 'fiskalna politika'

Michel Groothuizen, predsjednik nizozemskog tijela za igre na sreću Kansspelautoriteit (KSA), izrazio je zabrinutost glede budućeg smjera regulacije igara na sreću. Apelira na zakonodavce da ne prebacuju fokus na fiskalne interese. Za njega zaštita igrača ostaje na samom vrhu prioriteta u svim razmatranjima. Bez snažnog fokusa na prevenciju ovisnosti o kockanju, svaka regulacija gubi svoju stvarnu svrhu. Samo dosljedan i strog nadzor može osigurati integritet tržišta i zaštititi stanovništvo od negativnih posljedica.

Groothuizenove izjave naglašavaju središnji sukob na mnogim europskim tržištima igara na sreću: balansiranje između državnih prihoda i sveobuhvatne zaštite igrača. Iskušenje je veliko da se naknade za licence i porezi promatraju kao brz izvor prihoda. Međutim, u tako osjetljivom području, etička načela moraju imati prednost. Regulacija igara na sreću trebala bi prvenstveno služiti zaštiti ranjivih pojedinaca i stvaranju sigurnog okvira za legalnu ponudu. Regulacija koja to zanemaruje riskira pogoršanje problema umjesto njegova rješavanja.

Brojke i činjenice

Michel Groothuizen je predsjednik Kansspelautoriteit (KSA), nizozemskog tijela za igre na sreću. Oštro se usprotivio pretvaranju regulacije u običnu "politiku prihoda". Ovo je upozorenje upućeno nizozemskim zakonodavcima. Groothuizen je naglasio da zaštita igrača mora biti glavni prioritet. Nizozemska je tek nedavno regulirala svoje tržište online igara na sreću. KSA je odgovorna za licenciranje i praćenje pružatelja usluga.

Pozadina

Rasprava o usmjerenju regulacije igara na sreću nije nova. Mnoge se zemlje bore s time kako stvoriti legalno tržište koje je privlačno i igračima i pružateljima usluga, a da se pritom ne zanemari zaštita igrača. Takozvano sivo tržište, odnosno nelicencirana ponuda, predstavlja stalan izazov. Pružatelji usluga na sivom tržištu izbjegavaju regulaciju i često nude neadekvatne mjere zaštite za svoje korisnike. To potkopava napore vlasti da izgrade sigurno i transparentno tržište.

Groothuizenovo stajalište odražava etičku odgovornost. Jasno daje do znanja da cilj ne bi trebao biti izvlačenje što je više moguće novca iz igara na sreću. Umjesto toga, regulacija bi trebala biti alat za zaštitu društva. Ovo je važan podsjetnik, budući da su porezni prihodi od igara na sreću primamljivi za mnoge vlade.

„Regulaciji igara na sreću ne smije se dopustiti da postane politika prihoda.” - Michel Groothuizen, predsjednik Kansspelautoriteit (KSA)

Ova izjava naglašava potrebu da se moralna načela stave ispred kratkoročnih financijskih dobitaka. Funkcionalno tržište igara na sreću treba povjerenje. Igrači se moraju moći osloniti na to da su njihovi interesi zaštićeni.

Zašto je to važno za njemačke igrače

U Njemačkoj, od uvođenja Državnog ugovora o igrama na sreću (GlüStV 2021), također imamo regulirano tržište online igara na sreću. Zajedničko tijelo za igre na sreću saveznih država (GGL) naše je središnje nadzorno tijelo. Slično kao i u Nizozemskoj, zaštita igrača i borba protiv crnog tržišta i ovdje su prioriteti. Njemačka je uvela stroga pravila: mjesečni limit depozita od 1,000 eura, limit uloga od 1 eura po vrtnji na online automatima te središnji sustav samoisključenja LUGAS. Ove mjere namijenjene su zaštiti igrača od prekomjernog sudjelovanja i ranom prepoznavanju problematičnog ponašanja u igri.

Za njemačke igrače to znači da bi trebali igrati samo kod pružatelja usluga koji se nalaze na takozvanoj bijeloj listi GGL. Samo ta kasina posluju legalno i podliježu strogim njemačkim propisima. Ponude bez njemačke licence mogu se na prvi pogled činiti privlačnijima, na primjer, zbog viših bonusa ili nepostojanja limita. Međutim, one ne nude nikakvu zaštitu i ne mogu se smatrati odgovornima u hitnim slučajevima. Njemačke mjere zaštite igrača tamo se ne primjenjuju i igrači stupaju na nesiguran teren. Svima mogu samo toplo savjetovati da se drže licenciranih ponuda.

Što to znači za kasina s GGL licencom

Za online kasina s GGL licencom u Njemačkoj, Groothuizenove izjave potvrđuju opravdanost odabranog puta. Njemački zakonodavac je eksplicitno proglasio zaštitu igrača svojim glavnim prioritetom. Strogi uvjeti licenciranja i kontinuirani nadzor od strane GGL osiguravaju da ostvarivanje prihoda ne ide na štetu sigurnosti igrača. GGL kasina značajno investiraju u mjere usklađenosti, tehnička rješenja za zaštitu igrača i mladih, te integraciju u sustav LUGAS.

Fokus na odgovorno tržište igara na sreću može dugoročno ojačati povjerenje igrača. Ozbiljno, dobro regulirano tržište stvara stabilnu osnovu za operatere i nudi igračima sigurno okruženje. Konkurencijska prednost za pružatelja usluga je da se kroz dosljednu zaštitu igrača istakne u odnosu na nelicenciranu, nepouzdanu ponudu. To će i dalje biti važan kriterij za uspjeh na njemačkom tržištu.