Liderzy plemienni w USA naciskają na ograniczenie rynków predykcyjnych poprzez Clarity Act

W Stanach Zjednoczonych rozwija się znacząca batalia prawna, w której tradycyjni operatorzy gier hazardowych z plemion i cyfrowe platformy predykcyjne ścierają się o przyszłość zakładów opartych na zdarzeniach. Regulatorzy plemienni, wspierani przez grupę wpływowych senatorów, wzywają do nowelizacji Clarity Act w USA. Ich celem jest zapewnienie, aby rynki predykcyjne, które pozwalają użytkownikom handlować kontraktami na wyniki polityczne lub sportowe, były prawnie definiowane jako hazard. Obecnie platformy te działają w szarej strefie regulacyjnej, pod nadzorem Commodity Futures Trading Commission (CFTC), a nie stanowych komisji ds. gier.

Skala tych rynków gwałtownie wzrosła, budząc alarm wśród tradycyjnych operatorów. W 2024 roku platforma Kalshi odnotowała oszałamiający wolumen obrotu w wysokości 535 milionów dolarów na kontraktach związanych z wyborami prezydenckimi w USA. Liderzy plemienni argumentują, że te działania bezpośrednio naruszają ich wyłączne prawa do gier hazardowych, przyznane przez prawo stanowe i federalne. Senator Adam Schiff z Kalifornii objął wiodącą rolę, współtworząc ustawę Prediction Markets Are Gambling Act, która ma na celu zakazanie CFTC listowania jakichkolwiek kontraktów terminowych, które działają jak zakład sportowy lub gra kasynowa.

Liczby i fakty

Wpływ legislacyjny tego nacisku został natychmiast odczuwalny na Wall Street. Akcje DraftKings spadły poniżej 21 dolarów w piątek w marcu 2026 roku, osiągając nowy 12-miesięczny dołek na poziomie 20,53 dolarów. Stanowiło to spadek o 12% w ciągu jednego tygodnia. Flutter Entertainment, spółka macierzysta FanDuel, również ucierpiała, a cena jej akcji spadła do 100 dolarów po raz pierwszy od 2022 roku. Obie firmy odnotowały spadek swojej wartości rynkowej o ponad 40% w ciągu ostatniego roku, ponieważ niepewność regulacyjna zagraża nowym kategoriom produktów.

Natomiast dyrektor generalny Kalshi, Tarek Mansour, publicznie skrytykował ten ruch, twierdząc, że jest to skoordynowany wysiłek „lobby kasynowego” w celu ochrony istniejących monopoli. Argumentuje, że regulowane rynki predykcyjne oferują lepszy produkt, a ich zakazanie jedynie skieruje konsumentów na zagraniczne, nieregulowane strony. Tymczasem senatorowie Todd Young i Elissa Slotkin wprowadzili ustawę Public Integrity in Financial Prediction Markets Act of 2026 w celu zwalczania potencjalnej korupcji. Projekt przewiduje, że urzędnicy państwowi wykorzystujący niepubliczne informacje do handlu na tych rynkach będą podlegać grzywnom w wysokości co najmniej 500 dolarów lub podwójnej kwocie zysku uzyskanego z transakcji.

„Zamiast egzekwować prawo, CFTC zatwierdza te rynki, a nawet promuje ich rozwój. Czas, aby Kongres wkroczył i wyeliminował te tylne drzwi, które naruszają stanowe ochrony konsumentów, ingerują w suwerenność plemienną i nie generują żadnych dochodów publicznych.” - Adam Schiff, Senator USA (Kalifornia)

Tło

Sednem debaty jest klasyfikacja „kontraktów terminowych na zdarzenia”. Rynki predykcyjne twierdzą, że są narzędziami finansowymi do zabezpieczania ryzyka, podobnymi do towarów lub opcji. Jednak krytycy, tacy jak David Rebuck, były dyrektor New Jersey Division of Gaming Enforcement, postrzegają je jako ewidentne przykłady hazardu. Podatki są kolejnym punktem spornym. Licencjonowane punkty bukmacherskie w stanach takich jak Illinois podlegają wysokim stawkom podatkowym, które dyrektor generalny Circa Sports, Derek Stevens, opisuje jako „podatki od ochrony nielegalnych bukmacherów”, które służą zagranicznym stronom. Rynki predykcyjne obecnie unikają tych konkretnych podatków hazardowych, tworząc to, co plemiona postrzegają jako nieuczciwy rynek.

Dlaczego to ważne dla graczy w Niemczech

Dla graczy w Niemczech środowisko regulacyjne jest znacznie bardziej uporządkowane niż obecna sytuacja w USA. Międzyrządowy Traktat o Grach Hazardowych 2021 (GlüStV 2021) stanowi jasne ramy, które pozostawiają niewiele miejsca na nieregulowane rynki predykcyjne. Podczas gdy amerykańscy prawodawcy zmagają się z definicjami, niemieccy gracze korzystają z rygorystycznego nadzoru GGL. Oznacza to, że obstawianie zdarzeń niezwiązanych ze sportem, takich jak wybory, generalnie nie jest dozwolone w ramach niemieckiej licencji, skupiając rynek na zakładach sportowych o wysokiej integralności.

Niemieccy rezydenci muszą przestrzegać wspólnego dla wszystkich operatorów miesięcznego limitu wpłat w wysokości 1000 euro, zarządzanego za pośrednictwem systemu LUGAS. Ponadto gry slotowe online są ograniczone do maksymalnej stawki 1 euro na obrót. Środki te mają na celu zapobieganie uzależnieniom od hazardu i problemom finansowym. W przeciwieństwie do USA, gdzie omawiane są „tylne drzwi” poprzez CFTC, każda oferta hazardowa w Niemczech wymaga wyraźnej licencji od GGL. Korzystanie z zagranicznych rynków predykcyjnych pozostaje nielegalne i pozostawia graczy bez jakichkolwiek środków prawnych w przypadku zatrzymania środków.

Co to oznacza dla kasyn licencjonowanych przez GGL

Dla operatorów licencjonowanych przez GGL, zamieszanie w USA podkreśla wartość działania w stabilnym środowisku prawnym. Podczas gdy firmy takie jak DraftKings borykają się z wahaniami z powodu zmian regulacyjnych, niemieccy operatorzy mają przewidywalny zestaw zasad do przestrzegania. GGL stale monitoruje rynek, aby zapewnić, że oferowane są tylko zatwierdzone zakłady, chroniąc integralność branży. Ta stabilność pozwala na długoterminowe planowanie, nawet jeśli ograniczenia dotyczące stawek i depozytów ograniczają krótkoterminowe przychody w porównaniu z bardziej otwartymi rynkami w USA.