АҚШ тайпалық көшбасшылары Clarity Act арқылы болжам нарықтарын бақылауға шақырады

АҚШ-та дәстүрлі тайпалық ойын операторлары мен цифрлық болжау платформалары арасында оқиғаға негізделген бәс тігудің болашағы туралы елеулі құқықтық шайқас өрбуде. Тайпалық реттеушілер, ықпалды сенаторлар тобының қолдауымен, АҚШ-тың Анықтық актісіне (Clarity Act) түзету енгізуді талап етуде. Олардың мақсаты — пайдаланушыларға саяси немесе спорттық нәтижелер бойынша келісімшарттарды сатуға мүмкіндік беретін болжау нарықтарын заңды түрде құмар ойындар ретінде анықтау. Қазіргі уақытта бұл платформалар мемлекеттік ойын комиссиялары емес, Тауар фьючерстері саудасы комиссиясы (CFTC) қадағалайтын реттеушілік сұр аймақта жұмыс істейді.

Бұл нарықтардың ауқымы тез өсті, бұл дәстүрлі операторлар арасында дабыл тудырды. 2024 жылы Kalshi платформасы АҚШ президенттік сайлауына қатысты келісімшарттар бойынша 535 миллион долларлық таңғажайып сауда көлемін хабарлады. Тайпалық көшбасшылар бұл әрекеттердің мемлекеттік және федералдық заңдармен берілген эксклюзивті ойын құқықтарын тікелей бұзатынын алға тартады. Калифорния сенаторы Адам Шифф (Adam Schiff) жетекші рөл атқарып, CFTC-ке спорттық бәс немесе казино ойыны сияқты жұмыс істейтін кез келген оқиға келісімшартын тізімдеуге тыйым салуды көздейтін «Болжау нарықтары – құмар ойындар актісін» (Prediction Markets Are Gambling Act) бірлесіп жазды.

Сандар мен фактілер

Бұл заңнамалық бастаманың қаржылық әсері Уолл-стритте бірден сезілді. DraftKings акциялары 2026 жылдың наурыз айында жұма күні 21 доллардан төмен түсіп, 12 айдағы ең төменгі деңгейге – 20.53 долларға жетті. Бұл бір апта ішінде 12% төмендеуді білдіреді. FanDuel-дің бас компаниясы Flutter Entertainment-тің де жағдайы нашарлап, оның акция бағасы 2022 жылдан бері алғаш рет 100 долларға дейін төмендеді. Соңғы бір жылда екі компанияның да нарықтық құны 40%-дан астамға төмендеді, өйткені реттеуші белгісіздік жаңа өнім санаттарына қатысты орын алды.

Керісінше, Kalshi бас директоры Тарек Мансур бұл әрекетті көпшілік алдында сынап, оны бар монополияларды қорғауға бағытталған «казино лоббиінің» үйлестірілген әрекеті деп мәлімдеді. Ол реттелетін болжамды нарықтар жоғары сапалы өнім ұсынады және оларға тыйым салу тұтынушыларды оффшорлық, реттелмейтін сайттарға итермелейді деп пайымдайды. Сонымен қатар, сенаторлар Тодд Янг пен Элисса Слоткин ықтимал сыбайлас жемқорлықпен күресу үшін 2026 жылғы Қаржылық Болжам Нарықтарындағы Қоғамдық Адалдық туралы заңды енгізді. Заң жобасы құпия ақпаратты қолдана отырып, осы нарықтарда сауда жасайтын мемлекеттік қызметкерлерге кем дегенде 500 доллар немесе транзакциядан түскен пайданың екі есе мөлшерінде айыппұл салуды ұсынады.

"Заңды орындаудың орнына, CFTC бұл нарықтарға жасыл жарық жағып, тіпті олардың өсуіне ықпал етуде. Конгресске араласып, мемлекеттік тұтынушылардың құқықтарын бұзатын, тайпалық егемендікке қол сұғатын және қоғамдық кіріс әкелмейтін осы жасырын жолды жоюдың уақыты келді." - Адам Шифф, АҚШ сенаторы (Калифорния)

Фон

Пікірталастың өзегінде «оқиға келісімшарттарын» жіктеу мәселесі тұр. Болжам нарықтары оларды тауарларға немесе опцияларға ұқсас тәуекелдерді хеджирлеуге арналған қаржылық құралдар деп санайды. Алайда, Нью-Джерси ойынды реттеу бөлімінің бұрынғы директоры Дэвид Ребак сияқты сыншылар оларды құмар ойындардың айқын мысалдары ретінде қарайды. Салық салу тағы бір даулы мәселе. Иллинойс сияқты штаттардағы лицензияланған спорттық кеңселер жоғары салық ставкаларына тап болады, оны Circa Sports бас директоры Дерек Стивенс шетелдік сайттарға пайда әкелетін «заңсыз букмекерді сақтау салықтары» деп сипаттайды. Болжам нарықтары қазіргі уақытта осы нақты құмар ойындарға салық төлеуден аулақ, бұл тайпалар әділетсіз ойын алаңы деп санайтын жағдайды тудырады.

Неміс ойыншылары үшін бұл неліктен маңызды?

Германиядағы ойыншылар үшін реттеуші орта АҚШ-тағы қазіргі жағдайға қарағанда әлдеқайда құрылымды. Ойын туралы 2021 жылғы мемлекетаралық шарт (GlüStV 2021) реттелмеген болжам нарықтарына аз орын қалдыратын нақты негіз береді. АҚШ заң шығарушылары анықтамалармен күресіп жатқанда, неміс ойыншылары GGL-дің қатаң бақылауынан пайда көреді. Бұл сайлау сияқты спорттық емес оқиғаларға ставка жасауға әдетте неміс лицензиясы бойынша рұқсат етілмейді дегенді білдіреді, бұл нарықты жоғары тұтастықты спорттық ставкаларға бағыттайды.

Германия азаматтарына LUGAS жүйесі арқылы басқарылатын, айына 1000 еуроға дейінгі операторлар аралық депозиттік лимит белгіленген. Сонымен қатар, виртуалды слот ойындарында бір айналымға ең көп дегенде 1 еуро ставка жасауға болады. Бұл шаралар құмар ойындарға тәуелділіктің және қаржылық қиындықтардың алдын алуға бағытталған. АҚШ-тан айырмашылығы, онда CFTC арқылы «жасырын жол» талқыланып жатқанда, Германиядағы кез келген құмар ойын ұсынысы GGL-ден нақты лицензияны талап етеді. Офшорлық болжам нарықтарын пайдалану заңсыз болып қала береді және қаражат ұсталған жағдайда ойыншыларды ешқандай заңды қорғаусыз қалдырады.

GGL лицензиясы бар казинолар үшін бұл нені білдіреді

GGL лицензиясы бар операторлар үшін АҚШ-тағы дүрбелең тұрақты заңды ортада жұмыс істеудің құндылығын көрсетеді. DraftKings сияқты компаниялар реттеуші өзгерістерге байланысты құбылмалылыққа тап болса, неміс операторлары үшін сақталуы тиіс ережелер жиынтығы болжамды. GGL саладағы адалдықты қорғай отырып, тек рұқсат етілген ставкалар ұсынылуын қамтамасыз ету үшін нарықты үнемі бақылайды. Бұл тұрақтылық ұзақ мерзімді жоспарлауға мүмкіндік береді, тіпті егер ставкалар мен депозиттерге қатысты шектеулер АҚШ-тың неғұрлым ашық нарықтарымен салыстырғанда қысқа мерзімді кірісті шектесе де.