Lãnh đạo bộ lạc Hoa Kỳ thúc đẩy đàn áp thị trường dự đoán thông qua Đạo luật Minh bạch

Một cuộc chiến pháp lý quan trọng đang diễn ra tại Hoa Kỳ khi các nhà điều hành trò chơi bộ lạc truyền thống và các nền tảng dự đoán kỹ thuật số đụng độ về tương lai của việc đặt cược dựa trên sự kiện. Các nhà quản lý bộ lạc, được hỗ trợ bởi một nhóm các thượng nghị sĩ có ảnh hưởng, đang kêu gọi sửa đổi Đạo luật Minh bạch của Hoa Kỳ. Mục tiêu của họ là đảm bảo rằng các thị trường dự đoán, cho phép người dùng giao dịch hợp đồng về kết quả chính trị hoặc thể thao, được định nghĩa về mặt pháp lý là cờ bạc. Hiện tại, các nền tảng này hoạt động trong một vùng xám pháp lý được giám sát bởi Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) thay vì các hội đồng cờ bạc của tiểu bang.

Quy mô của các thị trường này đã tăng trưởng nhanh chóng, gây báo động cho các nhà điều hành truyền thống. Vào năm 2024, nền tảng Kalshi đã báo cáo khối lượng giao dịch đáng kinh ngạc 535 triệu USD cho các hợp đồng liên quan đến cuộc bầu cử tổng thống Hoa Kỳ. Lãnh đạo bộ lạc lập luận rằng các hoạt động này trực tiếp xâm phạm các quyền cờ bạc độc quyền mà họ được cấp theo luật tiểu bang và liên bang. Thượng nghị sĩ Adam Schiff của California đã đóng vai trò dẫn đầu bằng cách đồng bảo trợ Đạo luật Thị trường Dự đoán Là Cờ Bạc, tìm cách cấm CFTC niêm yết bất kỳ hợp đồng sự kiện nào hoạt động như một vụ đặt cược thể thao hoặc trò chơi sòng bạc.

Số liệu và sự kiện

Tác động tài chính của nỗ lực lập pháp này đã được cảm nhận ngay lập tức trên Phố Wall. Cổ phiếu DraftKings đã giảm xuống dưới 21 USD vào một ngày thứ Sáu vào tháng 3 năm 2026, đạt mức thấp nhất trong 12 tháng mới là 20,53 USD. Điều này đại diện cho mức giảm 12% trong vòng một tuần. Flutter Entertainment, công ty mẹ của FanDuel, cũng bị ảnh hưởng, với giá cổ phiếu giảm xuống còn 100 USD lần đầu tiên kể từ năm 2022. Cả hai công ty đều chứng kiến giá trị thị trường của họ giảm hơn 40% trong năm qua khi sự không chắc chắn về quy định bao trùm các danh mục sản phẩm mới.

Ngược lại, Giám đốc điều hành Kalshi Tarek Mansour đã công khai chỉ trích động thái này, tuyên bố rằng đó là một nỗ lực phối hợp của 'lobby sòng bạc' để bảo vệ các độc quyền hiện có. Ông lập luận rằng các thị trường dự đoán được quản lý cung cấp một sản phẩm vượt trội và việc cấm chúng sẽ chỉ đẩy người tiêu dùng đến các trang web nước ngoài, không được kiểm soát. Trong khi đó, các Thượng nghị sĩ Todd Young và Elissa Slotkin đã giới thiệu Đạo luật Liêm chính Công cộng trong Thị trường Dự đoán Tài chính năm 2026 để chống lại tham nhũng tiềm ẩn. Dự luật đề xuất rằng các quan chức chính phủ sử dụng thông tin không công khai để giao dịch trên các thị trường này sẽ bị phạt ít nhất 500 USD hoặc gấp đôi lợi nhuận thu được từ giao dịch.

"Thay vì thực thi pháp luật, CFTC đang bật đèn xanh cho các thị trường này và thậm chí còn thúc đẩy sự phát triển của chúng. Đã đến lúc Quốc hội phải can thiệp và loại bỏ lối đi tắt này vi phạm các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng của tiểu bang, xâm phạm chủ quyền của bộ lạc và không mang lại doanh thu công cộng." - Adam Schiff, Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ (California)

Bối cảnh

Cốt lõi của cuộc tranh luận là việc phân loại 'hợp đồng sự kiện'. Các thị trường dự đoán khẳng định chúng là công cụ tài chính để phòng ngừa rủi ro, tương tự như hàng hóa hoặc quyền chọn. Tuy nhiên, các nhà phê bình như David Rebuck, cựu giám đốc Cơ quan Thực thi Cờ bạc New Jersey, coi chúng là những ví dụ rõ ràng về cờ bạc. Thuế cũng là một điểm gây tranh cãi. Các nhà sách thể thao được cấp phép ở các bang như Illinois phải đối mặt với mức thuế cao, mà Giám đốc điều hành Circa Sports Derek Stevens mô tả là 'thuế bảo tồn nhà cái bất hợp pháp' có lợi cho các trang web nước ngoài. Hiện tại, các thị trường dự đoán tránh được các loại thuế cờ bạc cụ thể này, tạo ra cái mà các bộ lạc coi là sân chơi không công bằng.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi ở Đức, môi trường pháp lý có cấu trúc hơn nhiều so với tình hình hiện tại ở Hoa Kỳ. Hiệp ước Liên bang về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021) cung cấp một khuôn khổ rõ ràng, không để nhiều chỗ cho các thị trường dự đoán không được kiểm soát. Trong khi các nhà lập pháp Hoa Kỳ vật lộn với các định nghĩa, người chơi Đức được hưởng lợi từ sự giám sát chặt chẽ của GGL. Điều này có nghĩa là việc đặt cược vào các sự kiện không phải thể thao như bầu cử nói chung không được phép theo giấy phép của Đức, tập trung thị trường vào hoạt động đặt cược thể thao có tính toàn vẹn cao.

Cư dân Đức phải tuân thủ giới hạn gửi tiền hàng tháng trên tất cả các nhà điều hành là 1.000 euro, được quản lý thông qua hệ thống LUGAS. Hơn nữa, các trò chơi slot ảo bị giới hạn ở mức đặt cược tối đa 1 euro mỗi vòng quay. Các biện pháp này được thiết kế để ngăn chặn nghiện cờ bạc và khó khăn tài chính. Không giống như Hoa Kỳ, nơi một 'lối tắt' thông qua CFTC đang được tranh luận, bất kỳ hoạt động cờ bạc nào ở Đức đều yêu cầu giấy phép rõ ràng từ GGL. Việc sử dụng các thị trường dự đoán nước ngoài vẫn là bất hợp pháp và khiến người chơi không có bất kỳ biện pháp pháp lý nào nếu tiền bị giữ lại.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Đối với các nhà điều hành được cấp phép GGL, sự hỗn loạn tại Hoa Kỳ nhấn mạnh giá trị của việc hoạt động trong một môi trường pháp lý ổn định. Trong khi các công ty như DraftKings phải đối mặt với sự biến động do các thay đổi về quy định, các nhà điều hành Đức có một bộ quy tắc có thể dự đoán được để tuân theo. GGL liên tục giám sát thị trường để đảm bảo rằng chỉ các khoản cược đã được phê duyệt mới được cung cấp, bảo vệ tính toàn vẹn của ngành. Sự ổn định này cho phép lập kế hoạch dài hạn, ngay cả khi các hạn chế về mức cược và tiền gửi giới hạn doanh thu ngắn hạn so với các thị trường mở hơn của Hoa Kỳ.