ผู้นำชนเผ่าสหรัฐฯ ผลักดันให้มีการปราบปรามตลาดคาดการณ์ผ่านกฎหมาย Clarity Act

การต่อสู้ทางกฎหมายครั้งสำคัญกำลังเกิดขึ้นในสหรัฐอเมริกา โดยผู้ประกอบการการพนันแบบดั้งเดิมของชนเผ่าและแพลตฟอร์มคาดการณ์ดิจิทัลกำลังขัดแย้งกันเกี่ยวกับอนาคตของการเดิมพันตามเหตุการณ์ หน่วยงานกำกับดูแลของชนเผ่าซึ่งได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มวุฒิสมาชิกผู้ทรงอิทธิพล กำลังเรียกร้องให้มีการแก้ไขกฎหมาย Clarity Act ของสหรัฐฯ เป้าหมายของพวกเขาคือเพื่อให้แน่ใจว่าตลาดคาดการณ์ ซึ่งอนุญาตให้ผู้ใช้ซื้อขายสัญญาเกี่ยวกับผลลัพธ์ทางการเมืองหรือกีฬา จะถูกนิยามตามกฎหมายว่าเป็นการพนัน ปัจจุบัน แพลตฟอร์มเหล่านี้ดำเนินการอยู่ในพื้นที่สีเทาทางกฎหมายภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสัญญาล่วงหน้า (CFTC) แทนที่จะเป็นคณะกรรมการการพนันของรัฐ

ขนาดของตลาดเหล่านี้เติบโตอย่างรวดเร็ว ก่อให้เกิดความกังวลในหมู่ผู้ประกอบการแบบดั้งเดิม ในปี 2024 แพลตฟอร์ม Kalshi รายงานปริมาณการซื้อขายที่น่าตกใจถึง 535 ล้านดอลลาร์สำหรับสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ผู้นำชนเผ่าโต้แย้งว่ากิจกรรมเหล่านี้ละเมิดสิทธิพิเศษในการเล่นเกมที่ได้รับตามกฎหมายของรัฐและรัฐบาลกลางอย่างชัดเจน วุฒิสมาชิก Adam Schiff จากแคลิฟอร์เนีย ได้เข้ามามีบทบาทนำโดยการร่วมร่างกฎหมาย Prediction Markets Are Gambling Act ซึ่งมุ่งหวังที่จะห้าม CFTC ไม่ให้ออกใบอนุญาตสัญญาในเหตุการณ์ใดๆ ที่ทำหน้าที่เหมือนการพนันกีฬาหรือเกมคาสิโน

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ผลกระทบทางการเงินของการผลักดันทางกฎหมายนี้ส่งผลกระทบทันทีใน Wall Street หุ้นของ DraftKings ร่วงลงต่ำกว่า 21 ดอลลาร์ในวันศุกร์ของเดือนมีนาคม 2026 ทำสถิติต่ำสุดในรอบ 12 เดือนที่ 20.53 ดอลลาร์ ซึ่งคิดเป็นการลดลง 12% ภายในหนึ่งสัปดาห์ Flutter Entertainment ซึ่งเป็นบริษัทแม่ของ FanDuel ก็ประสบปัญหาเช่นกัน โดยราคาหุ้นลดลงเหลือ 100 ดอลลาร์เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2022 ทั้งสองบริษัทมีมูลค่าตลาดลดลงมากกว่า 40% ในช่วงหนึ่งปีที่ผ่านมา เนื่องจากความไม่แน่นอนทางกฎหมายที่คืบคลานเข้ามาในผลิตภัณฑ์ประเภทใหม่

ในทางตรงกันข้าม Tarek Mansour ซีอีโอของ Kalshi ได้วิพากษ์วิจารณ์การเคลื่อนไหวนี้ต่อสาธารณะ โดยอ้างว่าเป็นความพยายามที่ประสานงานกันโดย 'ล็อบบี้คาสิโน' เพื่อปกป้องการผูกขาดที่มีอยู่ เขาโต้แย้งว่าตลาดคาดการณ์ที่มีการกำกับดูแลนำเสนอผลิตภัณฑ์ที่เหนือกว่า และการสั่งห้ามจะผลักดันผู้บริโภคไปยังเว็บไซต์นอกอาณาเขตที่ไม่มีการควบคุมเท่านั้น ขณะเดียวกัน วุฒิสมาชิก Todd Young และ Elissa Slotkin ได้ยื่นร่างกฎหมาย Public Integrity in Financial Prediction Markets Act of 2026 เพื่อต่อสู้กับการทุจริตที่อาจเกิดขึ้น ร่างกฎหมายนี้เสนอให้เจ้าหน้าที่รัฐที่ใช้ข้อมูลภายในที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะเพื่อซื้อขายในตลาดเหล่านี้ ต้องระวางโทษปรับอย่างน้อย 500 ดอลลาร์ หรือสองเท่าของกำไรที่ได้จากการทำธุรกรรม

"แทนที่จะบังคับใช้กฎหมาย CFTC กลับอนุมัติตลาดเหล่านี้และยังส่งเสริมการเติบโตของพวกเขา ถึงเวลาแล้วที่สภาคองเกรสต้องเข้ามาแทรกแซงและกำจัดการเข้าถึงทางอ้อมนี้ ซึ่งละเมิดการคุ้มครองผู้บริโภคของรัฐ ล่วงล้ำอำนาจอธิปไตยของชนเผ่า และไม่ก่อให้เกิดรายได้แก่สาธารณะ" - Adam Schiff, วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ (แคลิฟอร์เนีย)

ภูมิหลัง

หัวใจของการถกเถียงคือการจำแนกประเภทของ 'สัญญาในเหตุการณ์' ตลาดคาดการณ์อ้างว่าเป็นเครื่องมือทางการเงินสำหรับการป้องกันความเสี่ยง คล้ายกับสินค้าโภคภัณฑ์หรือออปชัน อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์เช่น David Rebuck อดีตผู้อำนวยการหน่วยงานบังคับใช้การพนันแห่งรัฐนิวเจอร์ซีย์ มองว่าสิ่งเหล่านี้เป็นตัวอย่างของการพนันที่ชัดเจน การเก็บภาษีก็เป็นอีกประเด็นหนึ่งของการโต้แย้ง ผู้รับอนุญาตการพนันกีฬาในรัฐเช่นอิลลินอยส์ต้องเผชิญกับอัตราภาษีที่สูง ซึ่ง Derek Stevens ซีอีโอของ Circa Sports อธิบายว่าเป็น 'ภาษีเพื่อรักษาสถานะเจ้ามือรับแทงที่ผิดกฎหมาย' ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อเว็บไซต์นอกอาณาเขต ปัจจุบันตลาดคาดการณ์หลีกเลี่ยงภาษีการพนันเหล่านี้ ทำให้เกิดสิ่งที่ชนเผ่ามองว่าเป็นสนามแข่งขันที่ไม่ยุติธรรม

ทำไมจึงสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี สภาพแวดล้อมด้านกฎหมายมีความเป็นระบบมากกว่าสถานการณ์ปัจจุบันในสหรัฐฯ สนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ได้กำหนดกรอบการทำงานที่ชัดเจนซึ่งไม่ค่อยมีช่องว่างสำหรับตลาดคาดการณ์ที่ไม่มีการควบคุม แม้ว่าผู้ร่างกฎหมายสหรัฐฯ จะยังคงถกเถียงเรื่องคำนิยาม แต่ผู้เล่นชาวเยอรมันได้รับประโยชน์จากการกำกับดูแลที่เข้มงวดของ GGL ซึ่งหมายความว่าการเดิมพันในเหตุการณ์ที่ไม่ใช่กีฬา เช่น การเลือกตั้ง โดยทั่วไปไม่ได้รับอนุญาตภายใต้ใบอนุญาตของเยอรมัน โดยเน้นที่ตลาดการพนันที่มีความซื่อสัตย์สูง

ผู้พำนักอาศัยในเยอรมนีต้องปฏิบัติตามข้อจำกัดการฝากเงินรายเดือนข้ามผู้ให้บริการที่ 1,000 ยูโร ซึ่งจัดการผ่านระบบ LUGAS นอกจากนี้ เกมสล็อตเสมือนจริงถูกจำกัดการเดิมพันสูงสุดที่ 1 ยูโรต่อการหมุนมาตรการเหล่านี้ออกแบบมาเพื่อป้องกันการติดการพนันและความทุกข์ยากทางการเงิน ซึ่งแตกต่างจากสหรัฐอเมริกาที่กำลังถกเถียงเรื่อง 'ช่องทางลัด' ผ่าน CFTC การเสนอการพนันใดๆ ในเยอรมนีต้องได้รับใบอนุญาตที่ชัดเจนจาก GGL การใช้ตลาดคาดการณ์นอกอาณาเขตยังคงผิดกฎหมายและทำให้ผู้เล่นไม่มีการเยียวยาทางกฎหมายใดๆ หากเงินถูกระงับ

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

สำหรับผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL ความวุ่นวายในสหรัฐฯ เน้นย้ำถึงคุณค่าของการดำเนินงานภายใต้สภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่มั่นคง ในขณะที่บริษัทต่างๆ เช่น DraftKings เผชิญกับความผันผวนอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบ ผู้ประกอบการชาวเยอรมันมีชุดกฎที่คาดเดาได้ที่จะปฏิบัติตาม GGL จะคอยตรวจสอบตลาดอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ามีการเสนอเฉพาะการเดิมพันที่ได้รับอนุมัติเท่านั้น ซึ่งเป็นการปกป้องความสมบูรณ์ของอุตสาหกรรม ความมั่นคงนี้ช่วยให้สามารถวางแผนระยะยาวได้ แม้ว่าข้อจำกัดเกี่ยวกับเงินเดิมพันและการฝากเงินจะจำกัดรายได้ระยะสั้นเมื่อเทียบกับตลาดสหรัฐฯ ที่เปิดกว้างกว่าก็ตาม