Leiders van Amerikaanse tribale casino's dringen aan op crackdown op voorspellingsmarkten via Clarity Act

Een aanzienlijk juridisch gevecht ontvouwt zich in de Verenigde Staten nu traditionele tribale casino-exploitanten en digitale voorspellingsplatforms clashen over de toekomst van op gebeurtenissen gebaseerd wedden. Tribale regulatoren, gesteund door een groep invloedrijke senatoren, roepen op tot een aanpassing van de Amerikaanse Clarity Act. Hun doel is om ervoor te zorgen dat voorspellingsmarkten, die gebruikers in staat stellen contracten te verhandelen op politieke of sportieve uitkomsten, wettelijk worden gedefinieerd als gokken. Momenteel opereren deze platforms in een regelgevend grijs gebied onder toezicht van de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) in plaats van staatsgokautoriteiten.

De schaal van deze markten is snel gegroeid, wat alarmerend is voor traditionele exploitanten. In 2024 rapporteerde het platform Kalshi een duizelingwekkend handelsvolume van $535 miljoen voor contracten met betrekking tot de Amerikaanse presidentsverkiezingen. Tribale leiders stellen dat deze activiteiten direct inbreuk maken op hun exclusieve gokrechten, verleend door staats- en federale wetgeving. Senator Adam Schiff uit Californië heeft een leidende rol genomen door mede-auteur te zijn van de Prediction Markets Are Gambling Act, die de CFTC wil verbieden om enig contract op gebeurtenissen te noteren dat functioneert als een sportweddenschap of casinospel.

Cijfers en feiten

De financiële impact van deze wetgevingspoging werd onmiddellijk gevoeld op Wall Street. Aandelen van DraftKings daalden in maart 2026 tot onder de $21, een nieuw 12-maands dieptepunt van $20,53. Dit vertegenwoordigde een daling van 12% binnen één week. Flutter Entertainment, het moederbedrijf van FanDuel, leed ook, waarbij de aandelenkoers voor het eerst sinds 2022 daalde tot $100. Beide bedrijven hebben hun marktwaarde het afgelopen jaar met meer dan 40% zien dalen naarmate de regelgevende onzekerheid over nieuwe productcategorieën dreigt.

Omgekeerd heeft Kalshi CEO Tarek Mansour de stap publiekelijk bekritiseerd, stellende dat het een gecoördineerde inspanning is van de 'casino lobby' om bestaande monopolies te beschermen. Hij betoogt dat gereguleerde voorspellingsmarkten een superieur product bieden en dat het verbieden ervan consumenten alleen maar naar offshore, ongereguleerde sites zal drijven. Ondertussen introduceerden Senatoren Todd Young en Elissa Slotkin de Public Integrity in Financial Prediction Markets Act van 2026 om potentiële corruptie te bestrijden. De wet stelt dat overheidsfunctionarissen die niet-openbare informatie gebruiken om op deze markten te handelen, boetes riskeren van ten minste $500 of het dubbele van de winst die uit de transactie is gehaald.

"In plaats van de wet te handhaven, keurt de CFTC deze markten goed en bevordert zelfs hun groei. Het is tijd voor het Congres om in te grijpen en deze achterdeur te sluiten die staatsconsumentenbeschermingen schendt, inbreuk maakt op tribale soevereiniteit en geen publieke inkomsten genereert." - Adam Schiff, Amerikaans Senator (Californië)

Achtergrond

Centraal in het debat staat de classificatie van 'event contracts'. Voorspellingsmarkten beweren financiële instrumenten te zijn voor risicoafdekking, vergelijkbaar met grondstoffen of opties. Critici zoals David Rebuck, de voormalige directeur van de New Jersey Division of Gaming Enforcement, zien ze echter als duidelijke voorbeelden van gokken. Belastingheffing is een ander twistpunt. Gelicentieerde sportboekhandelaars in staten als Illinois worden geconfronteerd met hoge belastingtarieven, die Circa Sports CEO Derek Stevens beschrijft als 'illegale bookmakerbehoudbelastingen' die offshore sites bevoordelen. Voorspellingsmarkten vermijden momenteel deze specifieke gokbelastingen, wat leidt tot wat stammen zien als een oneerlijk speelveld.

Waarom het ertoe doet voor Duitse spelers

Voor spelers in Duitsland is het regelgevende landschap veel gestructureerder dan de huidige situatie in de VS. De Interstate Verdrag inzake Kansspelen 2021 (GlüStV 2021) biedt een duidelijk kader dat weinig ruimte laat voor ongereguleerde voorspellingsmarkten. Terwijl Amerikaanse wetgevers worstelen met definities, profiteren Duitse spelers van het strenge toezicht van de GGL. Dit betekent dat wedden op niet-sportieve evenementen zoals verkiezingen over het algemeen niet is toegestaan onder een Duitse licentie, waardoor de markt zich richt op sportweddenschappen met hoge integriteit.

Duitse inwoners moeten zich houden aan een maandelijkijks stortingslimiet van 1.000 euro per speler, beheerd via het LUGAS-systeem. Verder zijn virtuele gokautomaten beperkt tot een maximale inzet van 1 euro per spin. Deze maatregelen zijn bedoeld om gokverslaving en financiële problemen te voorkomen. In tegenstelling tot de VS, waar een 'achterdeur' via de CFTC wordt besproken, vereist elk gokaanbod in Duitsland een expliciete licentie van de GGL. Het gebruik van offshore voorspellingsmarkten blijft illegaal en laat spelers zonder juridische middelen achter als fondsen worden ingehouden.

Wat het betekent voor GGL-gelicentieerde casino's

Voor GGL-gelicentieerde exploitanten benadrukt de Amerikaanse onrust de waarde van opereren binnen een stabiele juridische omgeving. Terwijl bedrijven als DraftKings te maken krijgen met volatiliteit als gevolg van regelgevende verschuivingen, hebben Duitse exploitanten een voorspelbare set regels om te volgen. De GGL monitort de markt voortdurend om ervoor te zorgen dat alleen goedgekeurde weddenschappen worden aangeboden, wat de integriteit van de sector beschermt. Deze stabiliteit maakt langetermijnplanning mogelijk, zelfs als de beperkingen op inzetten en stortingen de kortetermijninkomsten beperken in vergelijking met de meer open Amerikaanse markten.