Alberta เปิดตัวการพนันออนไลน์ ท่ามกลางกระแสการควบคุมในอเมริกาเหนือ

โลกของการพนันออนไลน์ในอเมริกาเหนือกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญอีกครั้ง เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม รัฐ Alberta ของแคนาดาได้เปิดตลาดการพนันออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตอย่างเป็นทางการ ซึ่งครอบคลุมทั้งการเดิมพันกีฬาและคาสิโนออนไลน์ ทำให้ Alberta เป็นรัฐที่สองของแคนาดาต่อจาก Ontario ที่เปิดตลาดการพนันออนไลน์อย่างเสรี ในขณะเดียวกัน ก็มีความเคลื่อนไหวที่สำคัญในสหรัฐอเมริกา ได้แก่ การรับฟังความคิดเห็นจาก IRS เกี่ยวกับการหักภาษีจากผลขาดทุนในการพนัน และการแบนคาสิโนแบบ sweepstakes ในรัฐ Maine ที่กำลังจะมีผลบังคับใช้ นอกจากนี้ สถานการณ์ของตลาดการทำนายผล (prediction markets) ยังคงน่าตื่นเต้น เนื่องจากมักจะก่อให้เกิดข้อพิพาททางกฎหมายใหม่อยู่เสมอ ผมกำลังติดตามสถานการณ์นี้อย่างใกล้ชิดและได้รวบรวมรายละเอียดทั้งหมดมาให้คุณแล้ว

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

Alberta อนุญาตให้มีผู้ให้บริการที่มีศักยภาพมากกว่า 50 ราย แบรนด์ใหญ่ในอุตสาหกรรมบางแบรนด์ รวมถึง FanDuel, DraftKings, BetMGM, Caesars และ bet365 คาดว่าจะเปิดให้บริการในวันแรก คาดว่าการเปิดตัวจะเป็นไปทีละขั้นตอน เนื่องจากผู้ให้บริการที่ลงทะเบียนบางส่วนอาจยังไม่พร้อมเปิดให้บริการทันที ในขณะเดียวกัน การแข่งขันฟุตบอลโลก (FIFA World Cup) ส่งผลให้ปริมาณการซื้อขายในภาคตลาดการทำนายผลพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว แตะระดับ 50,000 ล้านดอลลาร์ในเดือนมิถุนายน หน่วยงานสรรพากรของสหรัฐฯ (IRS) จะจัดเฮียริ่งสาธารณะในวันที่ 17 กรกฎาคม เกี่ยวกับเกณฑ์การจำกัดการหักผลขาดทุนจากการพนันที่ 90% ในอีกด้านหนึ่ง ในรัฐ Maine การแบนคาสิโนแบบ sweepstakes จะเริ่มมีผลบังคับใช้ในวันที่ 15 กรกฎาคม แพลตฟอร์มหลายแห่ง เช่น Stake.us และ McLuck ได้ถอนตัวออกจากรัฐไปแล้วก่อนหน้านี้

เบื้องหลัง

การเปิดตัวตลาด iGaming ของ Alberta ถือเป็นก้าวสำคัญสำหรับอุตสาหกรรมการพนันของแคนาดา นี่เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2022 ที่รัฐในแคนาดาเปิดตัวตลาดที่ได้รับการควบคุมอย่างเสรีต่อจาก Ontario สิ่งนี้อาจสร้างปรากฏการณ์โดมิโน กระตุ้นให้รัฐอื่นๆ หันมาออกกฎหมายควบคุมเช่นกัน ผู้เชี่ยวชาญจาก Gaming News Canada คาดการณ์ว่าความสำเร็จของ Alberta จะบีบให้รัฐอื่นๆ ของแคนาดา เช่น British Columbia, Manitoba และ Saskatchewan ต้องดำเนินการตาม และตามด้วย Quebec จากการประเมินในปัจจุบันพบว่า เกือบครึ่งหนึ่งของพลเมืองใน British Columbia เล่นการพนันบนแพลตฟอร์มที่ไม่ได้รับการควบคุม ใน Quebec ต้องสูญเสียรายได้จากภาษีมากกว่า 300 ล้านดอลลาร์ต่อปี จากการพนันบนเว็บไซต์ที่ไม่มีใบอนุญาตกว่า 2,000 แห่ง

อีกแง่มุมที่สำคัญคือ ตลาดการทำนายผล (prediction markets) ซึ่งกำลังถูกกดดันอย่างหนักในสหรัฐฯ มีข้อพิพาททางกฎหมายเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ตัวอย่างเช่น Kalshi ซึ่งเป็นผู้ให้บริการตลาดในลักษณะนี้ ถูกปฏิเสธคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวจากเจ้าหน้าที่ของรัฐในนิวยอร์ก ในรัฐ North Carolina ผู้ให้บริการตลาดการทำนายผลต้องเผชิญกับภาษีใหม่ 6% จากรายได้ การพัฒนานี้อาจนำไปสู่การฟ้องร้องเพิ่มเติมจาก Commodity Futures Trading Commission หรือตัวผู้ให้บริการเอง ศาลในรัฐ Nevada, Massachusetts, Michigan และ Washington ต่างเห็นพ้องตามคำร้องขอของรัฐในการส่งคดีเกี่ยวกับตลาดทำนายผลกลับไปพิจารณาในศาลแขวงของรัฐ Chavdar Vasilev ซึ่งเป็น Global Wire Editor ของ Gambling Insider กำลังติดตามเรื่องนี้อย่างใกล้ชิด เขาเน้นย้ำถึงความสำคัญของการตัดสินใจด้านกฎระเบียบและคำพิพากษาของศาลต่ออนาคตของตลาดเหล่านี้ในสหรัฐฯ นอกจากนี้ การพิจารณาของ IRS เกี่ยวกับการตัดลดผลขาดทุนจากการพนันอาจส่งผลกระทบในวงกว้างต่อผู้เล่นและผู้ให้บริการในสหรัฐฯ ซึ่งวัตถุประสงค์ของการเฮียริ่งนี้ก็เพื่อสร้างความชัดเจนว่า IRS มีแผนจะบังคับใช้กฎหมายข้อจำกัด 90% ที่เป็นข้อขัดแย้งนี้อย่างไร

"สิ่งที่ผมสนใจเป็นพิเศษคือความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ ที่เข้าร่วมในการพิจารณาของ IRS และความชัดเจนว่า IRS มีเจตนาจะตีความและบังคับใช้เกณฑ์การจำกัด 90% ของผลขาดทุนจากการพนันอย่างไร" - Chavdar Vasilev, Global Wire Editor ที่ Gambling Insider

ทำไมสิ่งนี้ถึงสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี พัฒนาการเหล่านี้ในอเมริกาเหนือไม่มีผลกระทบโดยตรงต่อกฎข้อบังคับภายในประเทศ สนธิสัญญาการพนันระหว่างรัฐของเยอรมนีปี 2021 (GlüStV 2021) ได้กำหนดกรอบการทำงานที่ชัดเจนสำหรับการพนันออนไลน์ในเยอรมนี เฉพาะผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตจากเยอรมนีโดย Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) เท่านั้นที่ได้รับอนุญาตในเยอรมนี ซึ่งผู้เล่นสามารถตรวจสอบรายชื่อเว็บไซต์ที่ได้รับอนุญาตได้จากบัญชีขาว (whitelist) ของ GGL ในทางตรงกันข้ามกับตลาดการทำนายผลที่กำลังเป็นประเด็นในอเมริกาเหนือซึ่งไม่ได้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนในเยอรมนี และคาสิโนแบบ sweepstakes ที่ถูกแบนในรัฐ Maine ซึ่งไม่มีบทบาทใดๆ ที่นี่ การให้บริการสล็อตและโป๊กเกอร์ออนไลน์ในเยอรมนีจะถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวด ซึ่งรวมถึงการจำกัดการฝากเงินที่ 1,000 ยูโรต่อเดือน และการจำกัดวงเงินเดิมพันที่ 1 ยูโรต่อการหมุนสปินหนึ่งครั้งบนเครื่องสล็อตออนไลน์ นอกจากนี้ ระบบคัดกรองตนเองส่วนกลางอย่าง LUGAS ยังช่วยปกป้องผู้เล่นด้วย ดังนั้น ใครก็ตามที่ต้องการเล่นอย่างสะดวกและปลอดภัยในเยอรมนีจึงควรให้ความสำคัญกับการได้รับใบอนุญาตจากสถาบันของเยอรมนีเป็นสำคัญ การให้บริการอื่นๆ รวมถึงที่ได้รับใบอนุญาตจากต่างประเทศโดย MGA หรือใน Curacao ถือว่าไม่ได้รับอนุญาตในเยอรมนี และไม่มีการปกป้องผู้เล่นที่ได้มาตรฐานเทียบเท่ากัน

ความหมายต่อคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

สำหรับคาสิโนออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตในเยอรมนี พัฒนาการระดับนานาชาติเหล่านี้ไม่ได้ส่งผลให้เกิดการผ่อนปรนหรือการเพิ่มความเข้มงวดของกฎระเบียบที่มีอยู่เดิม GGL ยังคงตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดของ GlüStV 2021 อย่างสม่ำเสมอ การอภิปรายในแคนาดาและสหรัฐฯ แสดงให้เห็นว่าหน่วยงานกำกับดูแลทั่วโลกต่างพยายามควบคุมการพนันออนไลน์และดูแลความปลอดภัยของผู้เล่นให้ดียิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม ประสบการณ์จากตลาดอื่นๆ ในระยะยาวก็อาจส่งผลต่อการพัฒนากฎหมายการพนันของเยอรมนีต่อไป คาสิโนภายใต้ใบอนุญาต GGL ยังคงมุ่งเน้นที่การรับผิดชอบต่อสังคม การป้องกันการติดการพนัน และความโปร่งใสในการปฏิบัติตามข้อกำหนดทั้งหมด ความจริงที่ว่าผู้ให้บริการรายใหญ่ระดับนานาชาติได้รับอนุญาตให้เปิดบริการพร้อมกันใน Alberta แสดงให้เห็นถึงวิธีการปฏิรูปกฎระเบียบในรูปแบบอื่น แต่ปัจจุบันแนวทางเหล่านี้ยังไม่มีความเกี่ยวข้องกับตลาดเยอรมนี