آلبرتا قمار آنلاین را راه‌اندازی کرد، موج‌های مقرراتی در آمریکای شمالی

دنیای قمار آنلاین آمریکای شمالی با تحولات بیشتری روبرو است. در ۱۳ ژوئیه، استان آلبرتا در کانادا رسماً بازار چند-مجوزی قمار آنلاین خود را که شامل شرط‌بندی ورزشی و کازینوهای آنلاین می‌شود، افتتاح کرد. این امر آلبرتا را پس از انتاریو به دومین استان کانادا تبدیل می‌کند که دارای بازار آزاد برای قمار آنلاین است. به طور موازی، تحولات مهمی در ایالات متحده در حال رخ دادن است: جلسه دادرسی IRS در مورد کسر زیان‌های قمار و ممنوعیت کازینوهای sweepstakes در ایالت مین در حال اجرایی شدن است. وضعیت بازارهای پیش‌بینی (prediction markets) همچنان هیجان‌انگیز است، زیرا آن‌ها بارها و بارها باعث ایجاد اختلافات حقوقی جدید می‌شوند. من وضعیت را از نزدیک زیر نظر دارم و جزئیات را برای شما گردآوری کرده‌ام.

ارقام و حقایق

آلبرتا به بیش از ۵۰ اپراتور بالقوه اجازه فعالیت می‌دهد. انتظار می‌رود برخی از بزرگترین برندهای این صنعت، از جمله FanDuel، DraftKings، BetMGM، Caesars و bet365 در روز افتتاحیه فعال شوند. یک راه‌اندازی مرحله‌ای پیش‌بینی می‌شود، زیرا همه اپراتورهای ثبت‌نام شده بلافاصله فعال نخواهند شد. در همین حال، جام جهانی فیفا منجر به جهش عظیمی در حجم معاملات در بخش بازارهای پیش‌بینی شده و در ماه ژوئن به ۵۰ میلیارد دلار رسیده است. سرویس درآمدهای داخلی ایالات متحده (IRS) در ۱۷ ژوئیه یک جلسه دادرسی عمومی در مورد سقف جدید ۹۰ درصدی کسر زیان‌های قمار برگزار خواهد کرد. از سوی دیگر، در ایالت مین، ممنوعیت کازینوهای sweepstakes از ۱۵ ژوئیه اجرایی می‌شود. بسیاری از پلتفرم‌ها مانند Stake.us و McLuck پیش از این از این ایالت خارج شده‌اند.

پیش‌زمینه

راه‌اندازی بازار iGaming آلبرتا یک نقطه عطف برای صنعت قمار کانادا است. این اولین بار از سال ۲۰۲۲ است که یک استان کانادایی، پس از انتاریو، یک بازار قانون‌گذاری‌شده و آزاد را معرفی می‌کند. این اتفاق می‌تواند یک اثر دومینویی ایجاد کند و سایر استان‌ها را نیز به سمت قانون‌گذاری سوق دهد. کارشناسان Gaming News Canada پیش‌بینی می‌کنند که موفقیت آلبرتا، سایر استان‌های کانادا مانند بریتیش کلمبیا، مانیتوبا و ساسکاچوان را مجبور به اقدام خواهد کرد و پس از آن‌ها نوبت به کبک خواهد رسید. برآوردهای فعلی نشان می‌دهد که تقریباً نیمی از شهروندان بریتیش کلمبیا در پلتفرم‌های غیرقانونی قمار می‌کنند. در کبک، سالانه بیش از ۳۰۰ میلیون دلار درآمد مالیاتی به دلیل قمار در حدود ۲,۰۰۰ سایت غیرقانونی از دست می‌رود.

جنبه مهم دیگر، به اصطلاح بازارهای پیش‌بینی است که به طور فزاینده‌ای در ایالات متحده تحت فشار قرار دارند. تعدادی از اختلافات حقوقی در جریان است. به عنوان مثال، Kalshi، اپراتور این‌گونه بازارها، از دریافت دستور موقت علیه مقامات دولتی در نیویورک محروم شد. در کارولینای شمالی، اپراتورهای بازارهای پیش‌بینی با مالیات جدید ۶ درصدی بر درآمدهای خود مواجه هستند. این تحول می‌تواند منجر به شکایت‌های بیشتر از سوی کمیسیون معاملات آتی کالای ایالات متحده (CFTC) یا خود اپراتورها شود. دادگاه‌ها در نوادا، ماساچوست، میشیگان و واشنگتن پیش از این با درخواست‌های ایالت‌ها برای بازگرداندن پرونده‌های بازار پیش‌بینی به دادگاه‌های ایالتی موافقت کرده‌اند. چاودار واسیلِف، سردبیر بخش Global Wire در Gambling Insider، این تحولات را از نزدیک دنبال می‌کند. او بر اهمیت تصمیمات مقرراتی و احکام دادگاه‌ها برای آینده این بازارها در ایالات متحده تأکید می‌کند. جلسه دادرسی IRS در مورد کسر زیان‌های قمار نیز می‌تواند عواقب گسترده‌ای برای بازیکنان و اپراتورها در ایالات متحده داشته باشد. این جلسه با هدف ایجاد وضوح بیشتر در مورد چگونگی برنامه‌ریزی IRS برای اجرای سقف بحث‌انگیز ۹۰ درصدی جدید بر کسر زیان‌های قمار برگزار می‌شود.

"آنچه به‌طور خاص برای من جالب است، نظرات متخصصان مالیاتی و سایر ذینفعان شرکت‌کننده در جلسه دادرسی IRS است، و اینکه آیا نشانه‌هایی از نحوه تفسیر و اجرای سقف ۹۰ درصدی زیان‌های قمار توسط IRS وجود دارد یا خیر." - چاودار واسیلِف، سردبیر Global Wire در Gambling Insider

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان آلمانی، این تحولات در آمریکای شمالی تأثیر مستقیمی بر مقررات داخلی ندارد. معاهده بین‌ایالتی آلمان در مورد قمار ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) چارچوب مشخصی برای قمار آنلاین در آلمان ایجاد کرده است. تنها ارائه‌دهندگانی که دارای مجوز آلمانی از مرجع مشترک قمار ایالت‌ها (GGL) هستند، مجاز به فعالیت در آلمان می‌باشند. بازیکنان می‌توانند این وب‌سایت‌های دارای مجوز را در به اصطلاح لیست سفید GGL پیدا کنند. برعکس بازارهای پیش‌بینی مورد بحث در آمریکای شمالی که در آلمان به صراحت قانون‌گذاری نشده‌اند، و کازینوهای sweepstakes ممنوع شده در مین که نقشی در اینجا ندارند، ارائه‌ بازی‌های اسلات و پوکر آنلاین به شدت تحت نظارت است. این نظارت شامل محدودیت واریز ۱,۰۰۰ یورو در ماه و حد نصاب شرط‌بندی ۱ یورو برای هر چرخش در ماشین‌های اسلات آنلاین می‌شود. علاوه بر این، سیستم مرکزی خود-محرومی LUGAS حفاظت از بازیکنان را تضمین می‌کند. بنابراین، هر کسی که می‌خواهد به صورت قانونی و ایمن در آلمان بازی کند، قطعاً باید به مجوز آلمانی توجه داشته باشد. سایر پیشنهادها، از جمله پیشنهادهایی که در خارج از کشور توسط MGA یا در کوراسائو مجوز دارند، در آلمان مجاز نیستند و حفاظت مشابهی را از بازیکن ارائه نمی‌دهند.

این موضوع چه معنایی برای کازینوهای دارای مجوز GGL دارد

برای کازینوهای آنلاین دارای مجوز در آلمان، این تحولات بین‌المللی به معنای تسهیل یا تشدید مقررات موجود نیست. GGL به طور مداوم بر انطباق با GlüStV 2021 نظارت می‌کند. بحث‌ها در کانادا و ایالات متحده نشان می‌دهد که مقامات مقرراتی در سراسر جهان در تلاش هستند تا قمار آنلاین را هدایت کرده و حفاظت از بازیکنان را بهبود بخشند. با این حال، تجربیات حاصل از سایر بازارها می‌تواند در درازمدت بر توسعه بیشتر قانون قمار آلمان تأثیر بگذارد. تمرکز کازینوهای GGL همچنان بر قمار مسئولانه، پیشگیری از اعتیاد به قمار و رعایت شفاف تمام الزامات است. این واقعیت که اپراتورهای بزرگ بین‌المللی اجازه دارند به طور هم‌زمان در آلبرتا فعال شوند نشان می‌دهد که رویکردهای مقرراتی دیگری نیز وجود دارد، اما این رویکردها در حال حاضر نقشی در بازار آلمان ندارند.