ศาลสูงสิงคโปร์สั่งระงับการเรียกเก็บหนี้พนันของ Venetian Macau

การตัดสินใจทางกฎหมายที่สำคัญในภาคธุรกิจการพนันในเอเชียแปซิฟิก ได้กำหนดว่าคาสิโนระหว่างประเทศไม่สามารถใช้ระบบศาลของสิงคโปร์เพื่อเรียกเก็บหนี้การพนันจากพลเมืองได้ ศาลสูงแห่งสาธารณรัฐสิงคโปร์ตัดสินว่าคำพิพากษาของต่างประเทศเกี่ยวกับสินเชื่อที่ให้เพื่อการพนันนั้นไม่สามารถบังคับใช้ได้ในระดับท้องถิ่น การตัดสินใจนี้เป็นการคุ้มครองนักธุรกิจหญิงชาวสิงคโปร์จากการดำเนินการเรียกเก็บหนี้ของ Sands China ซึ่งเป็นบริษัทย่อยของ Las Vegas Sands ซึ่งดำเนินงาน The Venetian Macau

ข้อพิพาทนี้มีศูนย์กลางอยู่ที่ Hu Yangning ผู้เล่นระดับ VIP ที่ The Venetian Macau ระหว่างปี 2011 ถึง 2024 ในช่วงที่เธอเป็นผู้เล่นระดับสูง เธอได้รับวงเงินสินเชื่อ 15 ล้านดอลลาร์ฮ่องกง หรือประมาณ 1.91 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หลังจากที่เธอหยุดเล่น หนี้ยังคงค้างชำระและเพิ่มขึ้นเป็น 19.3 ล้านดอลลาร์ฮ่องกง รวมดอกเบี้ยและค่าใช้จ่าย แม้ว่าศาลฮ่องกงจะออกคำพิพากษาโดยขาดนัดในเดือนมีนาคม 2025 ให้เธอชำระเงิน แต่ศาลสิงคโปร์ปฏิเสธที่จะจดทะเบียนและบังคับใช้คำสั่งนี้เมื่อ Sands China ขอให้ยึดทรัพย์สินในท้องถิ่นของเธอ

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ขนาดของการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องนั้นมหาศาล Sands China เปิด The Venetian Macau ในเดือนสิงหาคม 2007 และ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2025 รีสอร์ทแห่งนี้มีโต๊ะเกม 659 โต๊ะและเครื่องสล็อต 1,137 เครื่อง ครอบคลุมพื้นที่เล่นเกม 500,000 ตารางฟุต มาเก๊ามีผู้เข้าชมกว่า 40 ล้านคนในปี 2025 โดยผู้มาเยือนจากสิงคโปร์คิดเป็น 117,165 คน ซึ่งลดลง 1.7 เปอร์เซ็นต์จากปีก่อนหน้า นักท่องเที่ยวต่างชาติโดยทั่วไปคิดเป็นเพียงประมาณ 7 เปอร์เซ็นต์ของการจราจรผู้โดยสารทั้งหมดของมาเก๊า ซึ่งส่วนใหญ่เป็นนักท่องเที่ยวจากจีนแผ่นดินใหญ่

ผู้พิพากษา Philip Jeyaretnam ชี้แจงอย่างชัดเจนในการตัดสินของเขา โดยอ้างถึง Civil Law Act (CLA) ว่าเป็นอุปสรรคทางกฎหมายหลักสำหรับผู้ประกอบการคาสิโน

"ในมุมมองของข้าพเจ้า เมื่อพิจารณาถึงการมีอยู่ต่อไปของ [สิงคโปร์] Civil Law Act (CLA) จะไม่มีการดำเนินการใดที่สามารถฟ้องร้องหรือดำรงไว้ได้เพื่อบังคับใช้การเรียกร้องตามหนี้การพนัน เนื่องจากนโยบายสาธารณะนี้ต่อต้านการบังคับใช้หนี้การพนัน ซึ่งถูกกำหนดไว้ในกฎหมาย จึงต้องมีผลเหนือกว่าในการแข่งขันใดๆ กับ 'นโยบายสาธารณะระหว่างประเทศที่สูงกว่า' ตามกฎหมายทั่วไป" - Philip Jeyaretnam, ผู้พิพากษาศาลสูงสิงคโปร์

ความเป็นมา

คดีนี้มีความโดดเด่นเป็นพิเศษเนื่องจาก Las Vegas Sands ถือครองกึ่งหนึ่งของการผูกขาดคาสิโนในสิงคโปร์ผ่านทรัพย์สิน Marina Bay Sands แม้จะมีความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจอย่างลึกซึ้งกับประเทศ แต่ระบบตุลาการให้ความสำคัญกับกฎหมายของชาติเหนือผลประโยชน์ของกลุ่มคาสิโนระหว่างประเทศ Hu Yangning อ้างว่าเธอเพิ่งค้นพบการดำเนินการทางกฎหมายในเดือนกรกฎาคม 2025 ขณะตรวจสอบจดหมายที่บ้านพักในสิงคโปร์ แม้ว่าศาลจะปฏิเสธข้อโต้แย้งของเธอเกี่ยวกับกลฉ้อฉลและเขตอำนาจศาล แต่ก็ยืนยันการป้องกันตามนโยบายสาธารณะ ซึ่งเป็นการยกเลิกการจดทะเบียนคำพิพากษาของฮ่องกงอย่างมีผล

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี กรอบกฎหมายเกี่ยวกับการพนันหนี้ก็มีความเข้มงวดคล้ายคลึงกัน แต่ถูกควบคุมโดยสนธิสัญญารัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ภายใต้กฎหมายเยอรมัน หนี้การพนันถือเป็น "unvollkommene Verbindlichkeiten" (ภาระหน้าที่ที่ไม่สมบูรณ์) ซึ่งหมายความว่าหากบุคคลก่อหนี้ที่คาสิโนออนไลน์ที่ผิดกฎหมาย หนี้เหล่านั้นโดยทั่วไปจะไม่สามารถบังคับใช้ทางกฎหมายได้ ในทางตรงกันข้าม ศาลเยอรมันได้ตัดสินบ่อยครั้งว่าผู้เล่นสามารถเรียกคืนการสูญเสียจากผู้ให้บริการที่ไม่มีใบอนุญาตเยอรมันที่ถูกต้องได้

ผู้พักอาศัยในเยอรมนีควรใช้เฉพาะคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) ผู้ให้บริการเหล่านี้อยู่ภายใต้กฎการคุ้มครองผู้เล่นที่เข้มงวด รวมถึงการจำกัดการฝากเงินรายเดือน 1,000 ยูโรที่ตรวจสอบผ่านฐานข้อมูล LUGAS และการจำกัดการเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุนสล็อตเสมือนจริง รายชื่อผู้ได้รับใบอนุญาตของ GGL เป็นพื้นฐานทางกฎหมายเพียงอย่างเดียวสำหรับการพนันที่ปลอดภัยในเยอรมนี หนี้ที่เรียกร้องโดยคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต MGA หรือ Curacao มักจะไม่สามารถบังคับใช้ได้ในเยอรมนี เนื่องจากผู้ให้บริการเหล่านี้มักขาดการอนุญาตในท้องถิ่นที่จำเป็น

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

ผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต GGL ในเยอรมนีต้องปฏิบัติตามมาตรฐานที่เข้มงวดเพื่อรักษาใบอนุญาตของตน กรณีสิงคโปร์เน้นย้ำถึงความสำคัญของพื้นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับกฎระเบียบการพนัน ในเยอรมนี GGL ทำให้มั่นใจได้ว่าผู้ให้บริการจะไม่เสนอสินเชื่อที่มีความเสี่ยงให้กับผู้เล่น โดยมีเป้าหมายเพื่อป้องกันภาวะหนี้สินล้นพ้นตัวตั้งแต่ต้น ในขณะที่ศูนย์กลาง VIP ระดับนานาชาติเช่นมาเก๊าอาจต้องทบทวนนโยบายสินเชื่อสำหรับบางสัญชาติ ตลาดเยอรมันยังคงมีเสถียรภาพและปลอดภัยเนื่องจากการห้ามให้สินเชื่อแก่ผู้เล่นและการกำกับดูแลที่เข้มงวด ผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตจะได้รับประโยชน์จากความแน่นอนทางกฎหมาย โดยมีเงื่อนไขว่าพวกเขาปฏิบัติตามมาตรฐานระดับสูงสำหรับการปกป้องผู้เล่นและความปลอดภัยด้านไอที