San Antonio linnavolinik nõuab kogu linnas kaheksajooneliste mänguautomaatide keelustamist

San Antonio linnaametnikud võtavad sihikule vastuolulised mänguseadmed, millega seisab silmitsi märkimisväärne regulatiivne muudatus. Piirkonna 5 volikogu liige Teri Castillo esitas 4. septembril volikogu kaalumise taotluse, kutsudes üles kehtestama kaheksajooneliste masinate täieliku linnapõhise keelu. Neid seadmeid, mis sarnanevad suuresti traditsiooniliste kasiinoautomaatidega, on pikka aega süüdistatud ebaseadusliku hasartmängutegevuse väravana toimimises. Castillo väidab, et operaatorid kasutavad ilmselgelt ära juriidilist lünka, mis oli algselt mõeldud süütute karnevali- ja arkaadmängude jaoks.

San Antonio olukord ei ole isoleeritud juhtum, vaid peegeldab kohalike poliitikute kasvavat rahulolematust Texase praeguse õigusliku maastikuga. Kuigi kaubanduslikud kasiinod on kogu osariigis endiselt keelatud, tegutsevad kaheksajoonelised masinad nn Fuzzy Animal Exception'i alusel. See säte võimaldab väikeseid mitte-rahavaid auhindu, kuid Castillose sõnul manipuleeritakse seda sageli rahade või rahalise vastuvõetud väljamaksete hõlbustamiseks. Ettepanekut kaasfinantseerivad volikogu liikmed Edward Mungia, Ric Galvan, Marina Alderete Gavito ja Marc Whyte.

Numbrid ja faktid

Kaheksajooneliste masinate õiguslik raamistik on rangelt määratletud, kuid seda praktikas sageli eiratakse. Texase seaduse kohaselt ei tohi nende masinatega antav auhind ületada 5 dollari väärtust või kümnekordset mängimise eest makstud summat. Lisaks peavad masinad sisaldama oskuse elementi. Tegelikkus räägib aga sageli teist lugu. Silmapaistev juhtum Bexar County's toob esile probleemi ulatuse: märtsis viis uurimine läbiotsimiseni eraomandis olevas kodus, kus ametivõimud konfiskeerisid 50 mängumasinat ja rahakassaga täidetud seifi. Operatsiooniga seoses vahistati kaks isikut.

Texase kohtuvõim on seda teemat mitmel korral käsitlenud. Juba 2003. aastal tegi Texase ülemkohus kaheksajooneliste masinatega seotud juhtumites otsuse mitte-rahava vastuvõetud väljamaksete vastu. 2022. aastal läks osariigi apellatsioonikohus veelgi kaugemale, otsustades, et masinad moodustavad ebaseadusliku loterii. Kuna kõrgeim kohus keeldus 2024. aastal selle otsuse edasikaebamisest, on omavalitsustel nüüd suurem vabadus kehtestada oma kohalikke piiranguid ja keelde.

Taust

Texas jääb Ameerika Ühendriikides üheks kõige piiratumaks turuks hasartmängutööstusele. Osariigis puuduvad kaubanduslikud või hõimukasiinod, mis pakuksid traditsioonilisi automaate ja maja pangaga lauamänge. Kuigi suured mänguettevõtted jätkavad intensiivset lobitööd, ei tohi seadusandlik kogu tõenäoliselt seadusliku turu laienemist kaaluda enne vähemalt 2027. aastat. Praegune keelustamislaine linnades nagu San Antonio näitab, et kohalik vastuseis süveneb selge osariigi tasandi regulatsiooni puudumisel.

Volikogu liige Castillo rõhutab, et need masinad on spetsiaalselt kohandatud olemasolevate piirangute vältimiseks. Pehmete loomade või väikeste kaunistuste asemel väljastavad operaatorid sageli krediitkaarte, kinkekaarte või vautšereid, mida saab lunastada sularaha vastu seotud ettevõtetes.

"Mõned operaatorid on kasutanud sätet ära selleks, et seadmed töötaksid väga sarnaselt traditsiooniliste mänguautomaatidega." - Teri Castillo, linnavolikogu liige piirkonnast 5, San Antonio

Meetme vaatab esmalt läbi linnavolikogu juhtkomisjon. See organ otsustab, kas suunata linna töötajad koostama ametlikku määrust täielikuks volikogu hääletuseks. Lisaks keeldudele nõuab Castillo ettepanek avalikkuse teadlikkuse suurendamist, et aidata kodanikel tuvastada ja teatada ebaseaduslikest hasartmängupesadest.

Miks see on oluline Saksamaa mängijate jaoks

Saksa mängijate jaoks on Texase olukord hoiatav lugu sellest, mis juhtub, kui regulatiivsed lüngad tekivad. Saksamaal kehtestas 2021. aasta osariikidevaheline hasartmänguleping (GlüStV 2021) selged piirid. Samal ajal kui Texase ametnikud vaidlevad 5-dollariste auhindade üle, pakub Saksa turg kõrget juriidilist kindlustunnet ühise mänguameti (GGL) kaudu. Saksamaal peavad mängijad järgima kõigi pakkujate üleselt kehtivat sissemakselimiiti 1000 eurot kuus, mida jälgitakse LUGAS-süsteemi kaudu. Lisaks on virtuaalsete mänguautomaatide panus ühe keerutuse kohta piiratud 1 euroga.

Hallis turuseadmetel, nagu need San Antonios leitud, ei ole Saksamaal juriidilist alust. Saksa mängijad peaksid rangelt veenduma, et nad mängivad ainult GGL-litsentsi omavates kasiinodes. Litsentsita operaatorid, kes asuvad sageli Curacaol või Maltal (MGA), võivad pakkuda kõrgemaid limiite, kuid ei paku Saksa õigusega ettenähtud kaitset. Saksamaal asuv OASIS-i välistamisandmebaas tagab, et haavatavad mängijad saab mängudest järjepidevalt välistada, mis on kaitse, mida Texase ebaseaduslikes kaheksajoonelistes tagatubades täielikult puudub.

Mida see tähendab GGL-litsentsiga kasiinode jaoks

GGL-litsentsiga Saksa kasiinod saavad kasu selgest eristusest musta turuga. Kui sellised linnad nagu San Antonio peavad ebaseadusliku hasartmängu vastu võitlemiseks vastu võtma üksikud keeldud, pakub Saksa valge nimekiri läbipaistvust nii mängijatele kui ka operaatoritele. Litsentseeritud pakkujate jaoks tähendab see regulatiivset stabiilsust, isegi kui ranged reeglid panuste limiitide ja mängu viivituste kohta muudavad konkurentsi keerulisemaks. Texase juhtum näitab aga, et puuduv või vigane reguleerimine viib kontrollimatu kasvuni, mis lõpuks õõnestab usaldust kogu tööstuse vastu. Seetõttu toetavad mainekad operaatorid üldiselt selgeid keelde reguleerimata paralleelturgude suhtes.