عضو شورای سن آنتونیو خواستار ممنوعیت سراسری دستگاه‌های هشت‌خطی شد

یک تغییر نظارتی قابل توجه در سن آنتونیو در حال رخ دادن است، زیرا مقامات محلی دستگاه‌های بازی بحث‌برانگیز را هدف قرار داده‌اند. تری کاستیو، عضو شورای منطقه ۵، در ۴ سپتامبر درخواستی برای بررسی شورا ارائه کرد که خواستار ممنوعیت جامع هشت‌خطی‌ها در سراسر شهر است. این دستگاه‌ها که شباهت زیادی به دستگاه‌های اسلات کازینویی سنتی دارند، مدت‌هاست متهم به تبدیل شدن به دروازه‌ای برای فعالیت‌های قمار غیرقانونی هستند. کاستیو استدلال می‌کند که اپراتورها به وضوح از یک حفره قانونی که در ابتدا برای بازی‌های بی‌ضرر نمایشگاهی و آرکید در نظر گرفته شده بود، سوء استفاده می‌کنند.

وضعیت سن آنتونیو یک حادثه جداگانه نیست، بلکه نشان‌دهنده ناامیدی فزاینده در میان سیاستمداران محلی با چشم‌انداز قانونی فعلی در تگزاس است. در حالی که کازینوهای تجاری در سراسر ایالت همچنان ممنوع هستند، دستگاه‌های هشت‌خطی تحت عنوان «استثنای حیوانات پشمالو» فعالیت می‌کنند. این بند اجازه جوایز غیرنقدی کوچک را می‌دهد، اما طبق گفته کاستیو، این بند اغلب برای تسهیل پرداخت‌های نقدی یا معادل نقدی دستکاری می‌شود. این پیشنهاد با همکاری اعضای شورا ادوارد مونگیا، ریک گالوان، مارینا آلدرته گاویتو و مارک وایت ارائه شده است.

اعداد و حقایق

چارچوب قانونی برای دستگاه‌های هشت‌خطی به طور دقیق تعریف شده است اما اغلب در عمل نادیده گرفته می‌شود. طبق قانون تگزاس، جایزه‌ای که توسط این دستگاه‌ها اعطا می‌شود نباید ارزشی بیش از ۵ دلار یا ده برابر مبلغ پرداختی برای بازی داشته باشد. علاوه بر این، دستگاه‌ها باید عنصری از مهارت را در خود جای دهند. واقعیت، با این حال، اغلب داستان متفاوتی را روایت می‌کند. یک مورد برجسته در شهرستان بکر، مقیاس این مسئله را برجسته می‌کند: در ماه مارس، یک تحقیق منجر به یورش به یک خانه خصوصی شد که در آن مقامات ۵۰ دستگاه بازی و گاوصندوقی پر از پول نقد را ضبط کردند. دو نفر در ارتباط با این عملیات دستگیر شدند.

دستگاه قضایی تگزاس در چندین مورد به این موضوع پرداخته است. در اوایل سال ۲۰۰۳، دیوان عالی تگزاس علیه پرداخت‌های معادل نقدی در پرونده‌های مربوط به هشت‌خطی‌ها رأی داد. یک دادگاه استیناف ایالتی در سال ۲۰۲۲ فراتر رفت و رأی داد که این دستگاه‌ها قمار غیرقانونی محسوب می‌شوند. از آنجایی که بالاترین دادگاه از شنیدن فرجام‌خواهی در مورد آن رأی در سال ۲۰۲۴ خودداری کرد، اکنون شهرداری‌ها اختیارات بیشتری برای وضع محدودیت‌ها و ممنوعیت‌های محلی خود دارند.

پیشینه

تگزاس همچنان یکی از محدودکننده‌ترین بازارها برای صنعت قمار در ایالات متحده است. این ایالت فاقد کازینوهای تجاری یا قبیله‌ای است که دستگاه‌های اسلات سنتی و بازی‌های رومیزی با بانک خانگی ارائه دهند. در حالی که شرکت‌های بزرگ بازی به لابی‌گری سنگین ادامه می‌دهند، هرگونه گسترش بازار قانونی بعید است تا حداقل سال ۲۰۲۷ توسط قانونگذار ایالتی مورد بررسی قرار گیرد. موج فعلی ممنوعیت‌ها در شهرهایی مانند سن آنتونیو نشان می‌دهد که مخالفت محلی در غیاب مقررات روشن در سطح ایالت در حال تشدید است.

کاستیو، عضو شورا، تأکید می‌کند که این دستگاه‌ها به طور خاص برای دور زدن محدودیت‌های موجود اصلاح شده‌اند. اپراتورها به جای عروسک‌های پشمالو یا اشیاء کوچک، اغلب کارت‌های اعتباری، کارت‌های هدیه یا کوپن‌هایی را صادر می‌کنند که می‌توانند در مشاغل وابسته به پول نقد تبدیل شوند.

"برخی اپراتورها از این حکم برای اینکه دستگاه‌ها بسیار شبیه ماشین‌های اسلات سنتی عمل کنند، سوءاستفاده کرده‌اند." - تری کاستیو، عضو شورای منطقه ۵، سن آنتونیو

این طرح ابتدا توسط کمیته حکمرانی شورای شهر بررسی خواهد شد. این هیئت تصمیم خواهد گرفت که آیا به کارکنان شهر دستور دهد تا یک فرمان رسمی برای رای‌گیری کامل شورا پیش‌نویس کنند یا خیر. علاوه بر این ممنوعیت، پیشنهاد کاستیو خواستار افزایش کمپین‌های آگاهی عمومی برای کمک به شهروندان در شناسایی و گزارش مراکز قمار غیرقانونی است.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای قماربازان آلمانی، وضعیت تگزاس به عنوان یک هشدار در مورد آنچه در صورت وجود شکاف‌های نظارتی اتفاق می‌افتد، عمل می‌کند. در آلمان، معاهده بین ایالتی قمار در سال ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) مرزهای روشنی را تعیین کرد. در حالی که مقامات تگزاس بر سر جوایز ۵ دلاری بحث می‌کنند، بازار آلمان از طریق سازمان مشترک قمار ایالت‌ها (GGL) قطعیت قانونی بالایی را ارائه می‌دهد. بازیکنان در آلمان باید به محدودیت واریز بین ارائه‌دهندگان به مبلغ ۱۰۰۰ یورو در ماه پایبند باشند که از طریق سیستم LUGAS نظارت می‌شود. علاوه بر این، ماشین‌های اسلات مجازی با شرط ۱ یورو در هر دور محدود شده‌اند.

ماشین‌های بازار خاکستری مانند آنچه در سن آنتونیو یافت می‌شود، در آلمان هیچ مبنای قانونی ندارند. بازیکنان آلمانی باید به شدت اطمینان حاصل کنند که فقط در کازینوهایی بازی می‌کنند که مجوز GGL دارند. اپراتورهایی که این مجوز را ندارند، اغلب مستقر در کوراسائو یا مالت (MGA) هستند، ممکن است محدودیت‌های بالاتری را ارائه دهند اما حفاظت‌های قانونی آلمان را ارائه نمی‌دهند. پایگاه داده محرومیت OASIS در آلمان تضمین می‌کند که بازیکنان آسیب‌پذیر را می‌توان به طور مداوم از قمار محروم کرد، یک اقدام حفاظتی که به طور کامل در اتاق‌های پشتی غیرقانونی هشت خطر تگزاس وجود ندارد.

این برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

کازینوهای آلمانی با مجوز GGL از تمایز روشن با بازار سیاه بهره‌مند می‌شوند. در حالی که شهرهایی مانند سن آنتونیو برای مبارزه با قمار غیرقانونی باید ممنوعیت‌های فردی را تصویب کنند، لیست سفید آلمان شفافیت را هم برای بازیکنان و هم برای اپراتورها فراهم می‌کند. برای ارائه‌دهندگان دارای مجوز، این به معنای ثبات نظارتی است، حتی اگر قوانین سختگیرانه در مورد محدودیت‌های شرط‌بندی و تأخیر در بازی، رقابت را چالش‌برانگیزتر کند. با این حال، پرونده تگزاس نشان می‌دهد که مقررات ناقص یا معیوب منجر به رشد کنترل نشده‌ای می‌شود که در نهایت اعتماد به کل صنعت را تضعیف می‌کند. بنابراین اپراتورهای معتبر معمولاً از ممنوعیت‌های روشن در بازارهای موازی غیرقانونی حمایت می‌کنند.