San Antonio tarybos narė ragina uždrausti „Eight-Liner“ žaidimų automatus visame mieste

Didelė reguliavimo permaina artėja San Antonijuje, nes vietos pareigūnai taikosi į prieštaringus žaidimų įrenginius. 5-ojo rajono tarybos narė Teri Castillo rugsėjo 4 d. pateikė Tarybos svarstymo prašymą, ragindama visapusiškai uždrausti aštuonių eilučių automatus visame mieste. Šie įrenginiai, labai panašūs į tradicinius kazino lošimo automatus, jau seniai kaltinami tuo, kad yra neteisėtos azartinių lošimų veiklos vartai. Castillo teigia, kad operatoriai akivaizdžiai naudojasi teisine spraga, kuri iš pradžių buvo skirta nekaltiems karnavalo ir arkadiniams žaidimams.

Situacija San Antonijuje nėra izoliuotas incidentas, o atspindi didėjantį vietos politikų nusivylimą dabartine Teksaso teisine aplinka. Nors komerciniai kazino vis dar draudžiami visoje valstijoje, aštuonių eilučių automatai veikia pagal vadinamąją „Fuzzy Animal Exception“ (Fėjiško gyvūno išimtis). Ši nuostata leidžia išduoti nedidelius nepiniginius prizus, tačiau, pasak Castillo, ji dažnai manipuliuojama, kad būtų galima atsiskaityti grynaisiais arba ekvivalentais. Pasiūlymą remia tarybos nariai Edwardas Mungia, Ric Galvanas, Marina Alderete Gavito ir Marcas Whyte'as.

Skaičiai ir faktai

Teisinis aštuonių eilučių automatų pagrindas yra griežtai apibrėžtas, tačiau praktikoje dažnai ignoruojamas. Pagal Teksaso įstatymus, prizas, skiriamas šių aparatų, neturi viršyti 5 USD vertės arba dešimt kartų didesnės sumos nei sumokėta už žaidimą. Be to, aparatai turi turėti įgūdžių elementą. Tačiau realybė dažnai pasakoja kitokią istoriją. Garsus atvejis Bexar apygardoje pabrėžia problemos mastą: kovą atliktas tyrimas leido įvykdyti reidą į privatų namą, kur pareigūnai konfiskavo 50 žaidimų aparatų ir seifą, pilną grynųjų pinigų. Dėl šios operacijos buvo suimti du asmenys.

Teksaso teismai ne kartą nagrinėjo šią temą. Jau 2003 m. Teksaso Aukščiausiasis Teismas priėmė nutarimą prieš pinigų ekvivalento išmokėjimus bylose, susijusiose su aštuonių eilučių automatais. Valstijos apeliacinis teismas 2022 m. nuėjo dar toliau, nuspręsdamas, kad automatai sudaro neteisėtas loterijas. Kadangi aukščiausiasis teismas atsisakė nagrinėti apeliaciją dėl to sprendimo 2024 m., savivaldybės dabar turi didesnę laisvę įvesti savo vietinius apribojimus ir draudimus.

Foninė informacija

Teksasas išlieka viena iš labiausiai ribojančių lošimų pramonės rinkų Jungtinėse Amerikos Valstijose. Valstijoje nėra komercinių ar genčių kazino, siūlančių tradicinius lošimo automatus ir namų banko stalo žaidimus. Nors didžiosios lošimų bendrovės toliau intensyviai lobizmo, bet koks teisėtos rinkos plėtimas greičiausiai nebus svarstomas valstijos įstatymų leidėjų iki mažiausiai 2027 m. Dabartinė draudimų banga tokiuose miestuose kaip San Antonijus rodo, kad vietos pasipriešinimas stiprėja, nes trūksta aiškaus valstijos lygio reguliavimo.

Tarybos narė Castillo pabrėžia, kad šie aparatai yra specialiai modifikuoti, kad būtų apeiti esami apribojimai. Vietoj pliušinių gyvūnėlių ar smulkių niekučių, operatoriai dažnai išduoda kredito korteles, dovanų korteles ar kuponus, kuriuos galima iškeisti į grynuosius pinigus susijusiose įmonėse.

"Kai kurie operatoriai pasinaudojo šia nuostata, kad įrenginiai veiktų labai panašiai kaip tradiciniai lošimo automatai." – Teri Castillo, San Antonijo 5-ojo rajono tarybos narė

Male pirmą kartą peržiūrės Miesto tarybos Valdymo komitetas. Šis organas nuspręs, ar pavesti miesto darbuotojams parengti oficialų potvarkį, kad jis būtų balsuojamas visoje taryboje. Be draudimo, Castillo pasiūlymas apima viešosios informavimo kampanijas, skirtas padėti piliečiams atpažinti ir pranešti apie neteisėtus lošimų taškus.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokiečių lošėjams Teksaso situacija tarnauja kaip perspėjanti istorija apie tai, kas nutinka, kai egzistuoja reguliavimo spragos. Vokietijoje 2021 m. tarpvalstybinis lošimų susitarimas (GlüStV 2021) nustatė aiškias ribas. Kol Teksaso pareigūnai ginčijasi dėl 5 USD prizų, Vokietijos rinka siūlo didelį teisinį tikrumą per Jungtinę valstijų lošimų tarnybą (GGL). Vokietijos žaidėjai turi laikytis bendro tarp operatorių nustatyto indėlio limito – 1000 eurų per mėnesį, stebimo per LUGAS sistemą. Be to, virtualių lošimo automatų statymų riba vienam sukimui yra 1 euras.

Nusikalstamai veikiančios mašinos, panašios į tas, kurios randamos San Antonijuje, neturi jokio teisinio pagrindo Vokietijoje. Vokiečių žaidėjai turėtų griežtai užtikrinti, kad jie žaistų tik kazino, turinčiu GGL licenciją. Operatoriai be šios licencijos, dažnai įsikūrę Kiurasao arba Maltoje (MGA), gali pasiūlyti didesnius limitus, tačiau nesuteikia Vokietijos įstatymų numatytų apsaugos priemonių. OASIS išmetimo duomenų bazė Vokietijoje užtikrina, kad pažeidžiami žaidėjai gali būti nuolat šalinami nuo lošimų, o tai yra apsauga, kurios visiškai nėra nelegaliuose aštuonių eilučių užpakaliniuose kambariuose Teksase.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Vokietijos kazino su GGL licencija gauna naudos iš aiškaus atskyrimo nuo juodosios rinkos. Nors miestai, kaip San Antonijus, turi priimti individualius draudimus kovojant su neteisėtais lošimais, Vokietijos baltasis sąrašas suteikia skaidrumą tiek žaidėjams, tiek operatoriams. Licencijuotiems paslaugų teikėjams tai reiškia reguliavimo stabilumą, net jei griežtos statymų limitų ir žaidimo delsimo taisyklės apsunkina konkurenciją. Tačiau Teksaso atvejis rodo, kad trūkstamas arba klaidingas reguliavimas lemia nekontroliuojamą augimą, kuris galiausiai kenkia pasitikėjimui visa pramone. Todėl reputaciją turintys operatoriai paprastai remia aiškius draudimus nereguliuojamoms lygiagrečioms rinkoms.