رژیم مالیاتی قمار لهستان بازیکنان را به سمت بازار غیرقانونی سوق می دهد

مالیات قمار لهستان باعث رشد بازار سیاه می شود

لهستان به یکی از سریع ترین بازارهای قمار در اروپا تبدیل شده است، با این حال این رشد مسائل عمیق ساختاری را پنهان می کند که بخش قانونی را تضعیف می کند. اپراتورهای دارای مجوز به طور فزاینده ای در مورد چارچوب مالیاتی کشور صحبت می کنند که آنها ادعا می کنند رقابت با پلتفرم های غیرقانونی را غیرممکن می کند. مسئله اصلی مالیات بالای گردش مالی است که مجبور می کند شرط بندی ها شانس کمتری جذاب ارائه دهند و به طور موثر مصرف کنندگان را به سمت بازار سیاه سوق می دهد، علی رغم رشد دو رقمی درآمدهای قانونی در سال های اخیر.

برخلاف اکثر حوزه های قضایی اروپایی که بر درآمد ناخالص بازی (GGR) مالیات می گیرند، لهستان مالیات 12 درصدی بر گردش مالی برای شرط بندی ورزشی اعمال می کند. این مالیات قبل از پرداخت سود اعمال می شود و اپراتورها را مجبور می کند حاشیه های بالایی را برای پوشش زیان های احتمالی و بدهی های مالیاتی حفظ کنند. این باعث یک تبعیض قیمتی قابل توجه برای شرط بندی های قانونی می شود. برای مشتریان، تفاوت در شانس ها قابل توجه است و سایت های غیرقانونی خارج از کشور را به یک جایگزین وسوسه انگیز تبدیل می کند. علاوه بر این، بازیکنان با مالیات اضافی بر روی بردهای خود مواجه هستند که یک بار مضاعف ایجاد می کند و مانع مشارکت در بازار تنظیم شده می شود.

اعداد و حقایق

داده های بازار شدت وضعیت را برجسته می کند. H2 Gambling Capital پیش بینی می کند که بخش شرط بندی ورزشی لهستان در سال 2026، 1.62 میلیارد یورو GGR از کل گردش مالی تقریبی 5.07 میلیارد یورو تولید خواهد کرد. این به معنای حاشیه ای حدود 32 درصد است که به طور قابل توجهی بالاتر از سایر بازارهای تنظیم شده اروپایی است. در حالی که انتظار می رود بازار ترکیبی آنلاین و حضوری امسال به درآمد ناخالص بازی نزدیک به 5 میلیارد دلار برسد، بخش غیرقانونی همگام با آن پیش می رود.

کانالیزاسیون همچنان یک نگرانی عمده برای صنعت است. در حالی که شرط بندی ورزشی نرخ کانالیزاسیون بین 78 تا 88 درصد را نشان می دهد، عملکرد کازینوی آنلاین با حدود 59 درصد بسیار پایین تر است. یک مطالعه نشان داد که اکثر کاربران کازینوی آنلاین لهستانی حساب هایی با اپراتورهای غیرمجاز دارند. ارقام صنعت حاکی از آن است که بخش قمار غیرقانونی در لهستان بین سال های 2017 تا 2025 دو برابر شده است، عمدتاً به دلیل ماهیت محدود کننده رژیم فعلی.

پیشینه

محیط نظارتی فعلی توسط رسوایی Blackjack-gate در سال 2009 شکل گرفت که منجر به برخی از سخت ترین قوانین قمار در اروپا شد. از سال 2017، اپراتور دولتی Totalizator Sportowy انحصار بازی های کازینوی آنلاین را در اختیار دارد. شرکت کنندگان صنعت استدلال می کنند که این انحصار بازیکنان را به سمت برندهای خارجی سوق می دهد زیرا شرکت های شرط بندی مجاز نمی توانند محصولات کازینویی مورد نظر مشتریان خود را ارائه دهند. Totalizator Sportowy، از سوی دیگر، معتقد است که اولویت با اجرای قانون علیه ارائه دهندگان پرداخت غیرقانونی است تا پایان دادن به انحصار.

اصلاح سیاسی دور به نظر می رسد. هیچ یک از دو حزب عمده سیاسی در لهستان در حال حاضر از آزادسازی قابل توجه بازار قمار حمایت نمی کنند. احزاب کوچکتر انعطاف پذیری بیشتری در برابر تغییر نشان داده اند اما وزن سیاسی کافی برای تأثیرگذاری بر قانونگذاری ندارند. با اولویت های فعلی که بر امنیت ملی و هزینه های دفاعی متمرکز شده است، اصلاحات قمار در لیست قانونگذاری پایین قرار دارد. تحلیلگران اکنون به فنلاند، که در حال گذار از مدل انحصاری خود است، به عنوان یک محرک بالقوه برای تغییر در لهستان نگاه می کنند، اگر موفقیت آمیز باشد.

"مدل انحصاری فعلی اتریش به طور فزاینده ای در نقشه نظارتی اروپا به عنوان چیزی شبیه به یک یادگار برجسته می شود. این یکی از معدود حوزه های قضایی باقی مانده است که انحصار را حفظ می کند، به ویژه در بخش قمار آنلاین، جایی که مرزهای ملی از نظر عملکردی بی ربط شده اند و رقابت برای مصرف کنندگان فقط با یک کلیک فاصله دارد." - آرتور استادلر، بنیانگذار شرکت حقوقی استادلر

چرا برای بازیکنان آلمانی مهم است

برای بازیکنان آلمانی، وضعیت لهستان یادآوری تلخی است از اینکه چگونه مالیات و ساختارهای انحصاری می توانند بر تجربه بازی تأثیر بگذارند. در آلمان، معاهده دولتی قمار 2021 (GlüStV 2021) بازار بازتری را در مقایسه با انحصار کازینوی لهستان مجاز می داند، با این حال بازیکنان آلمانی نیز با مقررات سختگیرانه ای مانند محدودیت چرخش 1 یورویی و سقف سپرده ماهانه 1000 یورویی که توسط LUGAS مدیریت می شود، مواجه هستند.

با این حال، وجود یک لیست سفید قانونی که توسط GGL مدیریت می شود، سطحی از حفاظت از مصرف کننده و قطعیت قانونی را فراهم می کند که در حال حاضر در لهستان پراکنده است. در حالی که بازیکنان آلمانی ممکن است محدودیت ها را محدود کننده بدانند، چارچوب قانونی حداقل برای پذیرش رقابت خصوصی طراحی شده است. در لهستان، عدم وجود مجوزهای کازینوی خصوصی به این معنی است که بازیکنان اغلب چاره ای جز استفاده از سایت های خارج از کشور ندارند اگر خواهان تنوع باشند، که فاقد شبکه ایمنی مقررات ملی و سیستم محرومیت OASIS است.

این برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

اپراتورهای دارای مجوز GGL می توانند از درس های لهستان در مورد مشکلات کانالیزاسیون بیاموزند. پرونده لهستان ثابت می کند که حتی یک بازار در حال رشد نیز می تواند ناسالم باشد اگر بار مالیاتی و محدودیت های انحصاری خیلی زیاد باشد. کازینوهای GGL در آلمان باید در یک چشم انداز نظارتی پیچیده حرکت کنند، اما از سیستم مجوز شفاف تری نسبت به همتایان خود در لهستان بهره مند هستند. برای حفظ نرخ های کانالیزاسیون بالا، تنظیم کنندگان و اپراتورهای آلمانی باید اطمینان حاصل کنند که پیشنهاد قانونی در برابر بازار سیاه رقابتی باقی می ماند. اگر بار نظارتی در آلمان شبیه مدل محدود کننده لهستان شود، همین دو برابر شدن بازار غیرقانونی می تواند تهدیدی برای صنعت قمار آلمان باشد. فعلاً، مدل رقابت کنترل شده آلمان مسیری پایدارتر از انحصار دولتی دیده شده در لهستان باقی می ماند.