पोलैंड का जुआ कराधान व्यवस्था खिलाड़ियों को अनियंत्रित बाजार की ओर धकेल रही है

पोलैंड यूरोप के सबसे तेजी से बढ़ते जुआ बाजारों में से एक के रूप में उभरा है, फिर भी यह वृद्धि गहरी संरचनात्मक समस्याओं को छिपाती है जो कानूनी क्षेत्र को कमजोर कर रही हैं। लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटर देश के कर ढांचे के बारे में तेजी से मुखर हो रहे हैं, जिसके बारे में उनका दावा है कि यह अनियंत्रित प्लेटफार्मों के साथ प्रतिस्पर्धा करना असंभव बना देता है। मुख्य मुद्दा उच्च टर्नओवर कर है जो बुकमेकर्स को कम आकर्षक ऑड्स की पेशकश करने के लिए मजबूर करता है, जिससे हाल के वर्षों में कानूनी राजस्व में दोहरे अंकों की वृद्धि के बावजूद उपभोक्ता प्रभावी रूप से काले बाजार की ओर धकेले जाते हैं।

अधिकांश यूरोपीय न्यायालयों के विपरीत जो सकल जुआ राजस्व (GGR) पर कर लगाते हैं, पोलैंड स्पोर्ट्स बेटिंग पर टर्नओवर का 12 प्रतिशत कर लगाता है। यह कर जीतने से पहले लगाया जाता है, जिससे ऑपरेटरों को संभावित नुकसान और कर देनदारियों को कवर करने के लिए उच्च मार्जिन बनाए रखना पड़ता है। यह कानूनी बुकमेकर्स के लिए एक महत्वपूर्ण मूल्य हानि पैदा करता है। ग्राहकों के लिए, अंतर ऑड्स में ध्यान देने योग्य है, जिससे अवैध अपतटीय साइटें एक आकर्षक विकल्प बन जाती हैं। इसके अलावा, खिलाड़ियों को अपनी जीत पर अतिरिक्त करों का सामना करना पड़ता है, जिससे विनियमित बाजार में भागीदारी को हतोत्साहित करने वाला दोहरा बोझ पड़ता है।

संख्याएं और तथ्य

बाजार डेटा स्थिति की गंभीरता को उजागर करता है। H2 गैंबलिंग कैपिटल का अनुमान है कि पोलैंड का स्पोर्ट्स बेटिंग क्षेत्र 2026 में लगभग 5.07 बिलियन यूरो के कुल टर्नओवर से 1.62 बिलियन यूरो का GGR उत्पन्न करेगा। यह लगभग 32 प्रतिशत का मार्जिन दर्शाता है, जो अन्य विनियमित यूरोपीय बाजारों की तुलना में काफी अधिक है। जबकि ऑनलाइन और भूमि-आधारित संयुक्त बाजार इस वर्ष सकल जुआ राजस्व में लगभग 5 बिलियन डॉलर तक पहुंचने की उम्मीद है, अवैध क्षेत्र गति बनाए हुए है।

चैनलकरण उद्योग के लिए एक बड़ी चिंता बनी हुई है। जबकि स्पोर्ट्स बेटिंग में 78 से 88 प्रतिशत के बीच चैनलकरण दर देखी जाती है, ऑनलाइन कैसीनो का प्रदर्शन लगभग 59 प्रतिशत पर बहुत कम है। एक अध्ययन में संकेत दिया गया है कि पोलिश ऑनलाइन कैसीनो उपयोगकर्ताओं का बहुमत बिना लाइसेंस वाले ऑपरेटरों के साथ खाते रखता है। उद्योग के आंकड़ों से पता चलता है कि पोलैंड में अनियंत्रित जुआ क्षेत्र 2017 और 2025 के बीच दोगुना हो गया है, जिसका मुख्य कारण वर्तमान व्यवस्था की प्रतिबंधात्मक प्रकृति है।

पृष्ठभूमि

वर्तमान नियामक वातावरण 2009 में ब्लैकजैक-गेट घोटाले से आकार लिया था, जिससे यूरोप में कुछ सबसे कठोर जुआ कानून बने। 2017 से, राज्य के स्वामित्व वाले ऑपरेटर टोटलिसैटोर स्पोर्टी के पास ऑनलाइन कैसीनो खेलों का एकाधिकार है। उद्योग के प्रतिभागी तर्क देते हैं कि यह एकाधिकार खिलाड़ियों को अपतटीय ब्रांडों की ओर धकेलता है क्योंकि लाइसेंस प्राप्त सट्टेबाजी कंपनियां अपने ग्राहकों की इच्छा वाले कैसीनो उत्पाद पेश नहीं कर सकती हैं। दूसरी ओर, टोटलिसैटोर स्पोर्टी का तर्क है कि एकाधिकार को समाप्त करने के बजाय अवैध भुगतान प्रदाताओं के खिलाफ प्रवर्तन प्राथमिकता है।

राजनीतिक सुधार दूर की कौड़ी लग रहा है। पोलैंड की दो प्रमुख राजनीतिक दलों में से कोई भी वर्तमान में जुआ बाजार के महत्वपूर्ण उदारीकरण का समर्थन नहीं करती है। छोटी पार्टियों ने बदलाव के प्रति अधिक खुलापन दिखाया है लेकिन कानून को प्रभावित करने के लिए राजनीतिक वजन की कमी है। राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा खर्च पर वर्तमान प्राथमिकताओं के साथ, जुआ सुधार विधायी सूची में बहुत नीचे है। विश्लेषक अब फिनलैंड को देख रहे हैं, जो अपने एकाधिकार मॉडल से दूर जा रहा है, यदि यह सफल साबित होता है तो पोलैंड में बदलाव के लिए एक संभावित उत्प्रेरक के रूप में।

„ऑस्ट्रिया का वर्तमान एकाधिकार मॉडल यूरोपीय नियामक मानचित्र पर एक अवशेष के रूप में तेजी से सामने आता है। यह कुछ शेष न्यायालयों में से एक है जो एकाधिकार बनाए रखता है, विशेष रूप से ऑनलाइन जुआ क्षेत्र में, जहां राष्ट्रीय सीमाएं कार्यात्मक रूप से अप्रासंगिक हो गई हैं और उपभोक्ताओं के लिए प्रतिस्पर्धा केवल एक क्लिक दूर है।“ - आर्थर स्टैडलर, स्टैडलर पार्टनर लॉ फर्म के संस्थापक

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों मायने रखता है

जर्मन खिलाड़ियों के लिए, पोलैंड की स्थिति कराधान और एकाधिकार संरचनाएं गेमिंग अनुभव को कैसे प्रभावित कर सकती हैं, इसकी एक कड़ी याद दिलाती है। जर्मनी में, जुआ 2021 पर राज्य संधि (GlüStV 2021) पोलैंड के कैसीनो एकाधिकार की तुलना में अधिक खुले बाजार की अनुमति देती है, फिर भी जर्मन खिलाड़ियों को 1 यूरो प्रति स्पिन सीमा और LUGAS द्वारा प्रबंधित 1,000 यूरो की मासिक जमा सीमा जैसे सख्त नियमों का भी सामना करना पड़ता है।

हालांकि, GGL द्वारा प्रबंधित एक कानूनी श्वेतसूची की उपस्थिति उपभोक्ता संरक्षण और कानूनी निश्चितता का स्तर प्रदान करती है जो वर्तमान में पोलैंड में खंडित है। जबकि जर्मन खिलाड़ियों को सीमाएँ प्रतिबंधात्मक लग सकती हैं, कानूनी ढाँचा कम से कम निजी प्रतिस्पर्धा को समायोजित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। पोलैंड में, निजी कैसीनो लाइसेंस की कमी का मतलब है कि खिलाड़ियों के पास अक्सर अप्रयुक्त साइटों का उपयोग करने के अलावा कोई विकल्प नहीं होता है यदि वे विविधता चाहते हैं, जिसमें राष्ट्रीय विनियमन और OASIS बहिष्करण प्रणाली की सुरक्षा की कमी है।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या मतलब है

GGL लाइसेंस वाले ऑपरेटर पोलैंड के चैनलकरण के साथ संघर्षों से सीख सकते हैं। पोलिश मामला साबित करता है कि कर का बोझ और एकाधिकार प्रतिबंध बहुत अधिक होने पर एक बढ़ता हुआ बाजार भी अस्वास्थ्यकर हो सकता है। जर्मनी में GGL कैसीनो को एक जटिल नियामक परिदृश्य को नेविगेट करना पड़ता है, लेकिन वे पोलैंड में अपने समकक्षों की तुलना में अधिक पारदर्शी लाइसेंसिंग प्रणाली से लाभान्वित होते हैं। उच्च चैनलकरण दरों को बनाए रखने के लिए, जर्मन नियामकों और ऑपरेटरों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि कानूनी पेशकश काले बाजार के मुकाबले प्रतिस्पर्धी बनी रहे। यदि जर्मनी में नियामक बोझ पोलिश प्रतिबंधात्मक मॉडल के समान हो जाता है, तो अनियंत्रित बाजार का वही दोहराव जर्मन गेमिंग उद्योग के लिए खतरा बन सकता है। फिलहाल, नियंत्रित प्रतिस्पर्धा का जर्मन मॉडल पोलैंड में देखे जाने वाले राज्य-संचालित एकाधिकार की तुलना में अधिक टिकाऊ मार्ग बना हुआ है।