پولینڈ کا جوئے بازی ٹیکس نظام کھلاڑیوں کو غیر قانونی مارکیٹ کی طرف دھکیل رہا ہے

پولینڈ کا جوئے بازی ٹیکس نظام کھلاڑیوں کو غیر قانونی مارکیٹ کی طرف دھکیل رہا ہے

پولینڈ یورپ میں جوئے بازی کے سب سے تیزی سے بڑھتے ہوئے بازاروں میں سے ایک کے طور پر ابھرا ہے، تاہم یہ ترقی گہرے ساختی مسائل کو چھپا رہی ہے جو کہ قانونی شعبے کو نقصان پہنچا رہے ہیں۔ لائسنس یافتہ آپریٹرز ملک کے ٹیکس کے فریم ورک کے بارے میں بڑھتی ہوئی آواز اٹھا رہے ہیں، جن کا دعویٰ ہے کہ یہ غیر منظم پلیٹ فارمز کے ساتھ مقابلہ کرنا ناممکن بناتا ہے۔ مرکزی مسئلہ ایک بلند ٹرن اوور ٹیکس ہے جو بک میکرز کو کم پرکشش مشکلات کی پیشکش کرنے پر مجبور کرتا ہے، جس سے صارفین مؤثر طریقے سے بلیک مارکیٹ کی طرف دھکیلے جا رہے ہیں حالانکہ حالیہ برسوں میں قانونی آمدنی میں دوہرے ہندسوں میں اضافہ ہوا ہے۔

زیادہ تر یورپی دائرہ اختیار کے برعکس جو کہ Gross Gaming Revenue (GGR) پر ٹیکس لگاتے ہیں، پولینڈ کھیلوں کی بیٹنگ پر ٹرن اوور پر 12 فیصد ٹیکس لگاتا ہے۔ یہ ٹیکس جیتنے کی رقم ادا کرنے سے پہلے لاگو کیا جاتا ہے، جس سے آپریٹرز کو ممکنہ نقصانات اور ٹیکس کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے لیے بلند مارجن برقرار رکھنا پڑتا ہے۔ یہ قانونی بک میکرز کے لیے ایک اہم قیمت کا نقصان پیدا کرتا ہے۔ صارفین کے لیے، فرق مشکلات میں واضح ہوتا ہے، جو غیر قانونی آف شور سائٹس کو ایک پرکشش متبادل بناتا ہے۔ مزید برآں، کھلاڑیوں کو اپنی جیت پر اضافی ٹیکسوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جو ایک دوہرا بوجھ پیدا کرتا ہے جو منظم مارکیٹ میں شرکت کی حوصلہ شکنی کرتا ہے۔

اعداد و شمار اور حقائق

مارکیٹ کے اعداد و شمار اس صورتحال کی شدت کو نمایاں کرتے ہیں۔ H2 Gambling Capital کا تخمینہ ہے کہ پولینڈ کا کھیلوں کی بیٹنگ سیکٹر 2026 میں 1.62 بلین یورو GGR 5.07 بلین یورو کے کل ٹرن اوور سے حاصل کرے گا۔ اس کا مطلب ہے کہ تقریباً 32 فیصد کا مارجن ہے، جو کہ دیگر منظم یورپی بازاروں کے مقابلے میں نمایاں طور پر زیادہ ہے۔ اگرچہ آن لائن اور زمین پر مبنی مجموعی مارکیٹ اس سال 5 بلین ڈالر کے قریب Gross gaming revenue تک پہنچنے کی توقع ہے، غیر قانونی شعبہ بھی رفتار برقرار رکھے ہوئے ہے۔

چینلائزیشن صنعت کے لیے ایک بڑی تشویش بنی ہوئی ہے۔ جبکہ کھیلوں کی بیٹنگ میں 78 اور 88 فیصد کے درمیان چینلائزیشن کی شرح نظر آتی ہے، آن لائن کیسینو کی کارکردگی 59 فیصد کے قریب بہت کم ہے۔ ایک مطالعے سے پتہ چلتا ہے کہ پولینڈ کے آن لائن کیسینو صارفین کی اکثریت غیر لائسنس یافتہ آپریٹرز کے ساتھ اکاؤنٹس رکھتی ہے۔ صنعت کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ پولینڈ میں غیر منظم جوئے بازی کے شعبے کا حجم 2017 اور 2025 کے درمیان دوگنا ہو گیا ہے، جو زیادہ تر موجودہ نظام کی پابند نوعیت کی وجہ سے ہے۔

پس منظر

موجودہ ریگولیٹری ماحول 2009 کے Blackjack-gate سکینڈل سے تشکیل پایا تھا، جس کی وجہ سے یورپ میں کچھ سخت ترین جوئے بازی کے قوانین بنے۔ 2017 سے، سرکاری ملکیت والی آپریٹر Totalizator Sportowy کے پاس آن لائن کیسینو گیمز پر اجارہ داری ہے۔ صنعت کے شرکاء کا استدلال ہے کہ یہ اجارہ داری کھلاڑیوں کو آف شور برانڈز کی طرف لے جاتی ہے کیونکہ لائسنس یافتہ بیٹنگ کمپنیاں ان کیسینو مصنوعات کی پیشکش نہیں کر سکتیں جو ان کے صارفین چاہتے ہیں۔ دوسری طرف، Totalizator Sportowy کا مؤقف ہے کہ غیر قانونی ادائیگی فراہم کنندگان کے خلاف نفاذ اجارہ داری کو ختم کرنے کے بجائے ترجیح ہے۔

سیاسی اصلاحات دور لگتی ہیں۔ پولینڈ کی دو بڑی سیاسی جماعتوں میں سے کوئی بھی فی الحال جوئے بازی کے بازار کی اہم آزادی کی حمایت نہیں کرتی ہے۔ چھوٹی جماعتوں نے تبدیلی کے لیے زیادہ کھلے پن کا مظاہرہ کیا ہے لیکن قانون سازی کو متاثر کرنے کے لیے سیاسی وزن کی کمی ہے۔ قومی سلامتی اور دفاعی اخراجات پر موجودہ ترجیحات کے ساتھ، جوئے بازی کی اصلاح قانون سازی کی فہرست میں نیچے ہے۔ تجزیہ کار اب فن لینڈ کو دیکھ رہے ہیں، جو کہ اجارہ داری کے ماڈل سے دور منتقل ہو رہا ہے، اگر یہ کامیاب ثابت ہوتا ہے تو پولینڈ میں تبدیلی کے لیے ممکنہ محرک کے طور پر دیکھ رہے ہیں۔

"آسٹریا کا موجودہ اجارہ داری ماڈل یورپی ریگولیٹری نقشے پر ایک باقیات کے طور پر تیزی سے نمایاں ہوتا ہے۔ یہ ان چند باقی ماندہ دائرہ اختیار میں سے ایک ہے جو اجارہ داری کو برقرار رکھتا ہے، خاص طور پر آن لائن جوئے بازی کے شعبے میں، جہاں قومی سرحدیں فعال طور پر غیر متعلق ہو گئی ہیں اور صارفین کے لیے مقابلہ صرف ایک کلک کی دوری پر ہے۔" - آرتھر اسٹڈلر، اسٹڈلر پارٹنر لاء فرم کے بانی

جرمن کھلاڑیوں کے لیے اس کی اہمیت

جرمن کھلاڑیوں کے لیے، پولینڈ کی صورتحال ٹیکس اور اجارہ داری کے ڈھانچے گیمنگ کے تجربے کو کیسے متاثر کر سکتے ہیں اس کی ایک واضح یاد دہانی کے طور پر کام کرتی ہے۔ جرمنی میں، جوئے بازی کے لیے ریاستی معاہدہ 2021 (GlüStV 2021) پولینڈ کی کیسینو اجارہ داری کے مقابلے میں زیادہ کھلے بازار کی اجازت دیتا ہے، پھر بھی جرمن کھلاڑیوں کو LUGAS کے ذریعے منظم 1 یورو فی اسپن کی حد اور 1,000 یورو ماہانہ ڈپازٹ کیپ جیسی سخت پابندیوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

تاہم، GGL کے ذریعے منظم کردہ قانونی وائٹ لسٹ کی موجودگی صارف تحفظ اور قانونی یقین دہانی کی سطح فراہم کرتی ہے جو فی الحال پولینڈ میں بکھری ہوئی ہے۔ اگرچہ جرمن کھلاڑی حدود کو پابند پا سکتے ہیں، قانونی فریم ورک کم از کم نجی مقابلہ کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ پولینڈ میں، نجی کیسینو لائسنسوں کی کمی کا مطلب ہے کہ کھلاڑیوں کے پاس اکثر آف شور سائٹس استعمال کرنے کے علاوہ کوئی چارہ نہیں ہوتا اگر وہ قسم چاہتے ہیں، جس میں قومی ضابطے کے حفاظتی جال اور OASIS exclusion system کی کمی ہے۔

GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کے لیے اس کا کیا مطلب ہے

GGL لائسنس والے آپریٹرز چینلائزیشن کے ساتھ پولینڈ کی جدوجہد سے سیکھ سکتے ہیں۔ پولش کیس ثابت کرتا ہے کہ یہاں تک کہ ایک بڑھتا ہوا بازار غیر صحت مند ہو سکتا ہے اگر ٹیکس کا بوجھ اور اجارہ داری کی پابندیاں بہت زیادہ ہوں۔ جرمنی میں GGL کیسینو کو ایک پیچیدہ ریگولیٹری منظرنامے میں نیویگیٹ کرنا ہوتا ہے، لیکن وہ پولینڈ میں اپنے ہم منصبوں کے مقابلے میں زیادہ شفاف لائسنسنگ سسٹم سے فائدہ اٹھاتے ہیں۔ اعلی چینلائزیشن کی شرح برقرار رکھنے کے لیے، جرمن ریگولیٹرز اور آپریٹرز کو یہ یقینی بنانا ہوگا کہ قانونی پیشکش بلیک مارکیٹ کے مقابلے میں مسابقتی رہے۔ اگر جرمنی میں ریگولیٹری بوجھ پولینڈ کے پابند ماڈل کے بہت زیادہ مشابہ ہو جاتا ہے، تو غیر منظم مارکیٹ کا وہی دوگنا ہونا جرمن گیمنگ انڈسٹری کے لیے ایک خطرہ بن سکتا ہے۔ فی الحال، کنٹرول شدہ مقابلے کا جرمن ماڈل پولینڈ میں دیکھے جانے والے ریاستی اجارہ داری کے مقابلے میں زیادہ پائیدار راستہ ہے۔