Sportwetten in Connecticut: Ein begrenzter Markt mit strengen Regeln

Connecticut hat sich für einen restriktiven Ansatz bei der Regulierung von Sportwetten entschieden. Seit dem Vollstart am 19. Oktober 2021 ist der Markt aktiv. Das Modell sieht eine Zusammenarbeit zwischen indigenen Stämmen und der staatlichen Lotterie vor. Diese Struktur begrenzt die Anzahl der Anbieter erheblich.

Der Gesetzgeber in Connecticut legalisierte Sportwetten und Online-Casinos im Mai 2021. Eine neue Gesetzesvorlage aus dem Jahr 2024, die wenig Beachtung fand, könnte jedoch weitreichende Änderungen mit sich bringen. Sie zielt darauf ab, die Werberichtlinien zu verschärfen und Wettmöglichkeiten auf lokale College-Teams in bestimmten Fällen zu erlauben.

Zahlen und Fakten

Sportwetten in Connecticut sind für Personen ab 21 Jahren erlaubt. Die Aufsicht über den Markt führt die Gaming Division des Connecticut Department of Consumer Protection (DCP). Dieser Markt unterscheidet sich von vielen anderen US-Bundesstaaten durch seine bewusst begrenzte Struktur. Der Betrieb basiert auf einem Drei-Parteien-Rahmen: der Mashantucket Pequot Tribal Nation, der Mohegan Tribe und der Connecticut Lottery. Diese Partner kooperieren mit großen Namen der Branche, darunter DraftKings für die Mashantucket Pequot und FanDuel für die Mohegan Tribe. Fanatics ist Partner für den Lotterie-Kanal.

Online-Sportwetten sind ausschließlich innerhalb der physischen Grenzen Connecticuts gestattet. Geolocation-Technologien stellen dies sicher. Der Start des Online-Soft-Launchs erfolgte am 12. Oktober 2021, gefolgt vom vollständigen Start eine Woche später, am 19. Oktober 2021. Die anfängliche Umsatzbeteiligung aus Sportwetten lag bei 13,75 %. Dies ist an festgelegte Vereinbarungen gekoppelt, die eine spätere Erhöhung vorsehen. Es gibt spezielle Wettbeschränkungen für College-Teams aus Connecticut, mit wenigen Ausnahmen für Turniere. Wetten auf High-School- und Jugendveranstaltungen sind komplett verboten.

Eine neue Gesetzesvorlage (File No 271, Ersatz für HB 5284) aus dem Jahr 2024 sieht strengere Werberichtlinien vor. Sie verbietet etwa die Nutzung von Prominenten in Werbeanzeigen. Zudem soll Werbung, die sich hauptsächlich an unter 21-Jährige richtet, unterbunden werden. Auch bestimmte Affiliate-Marketing-Deals könnten davon betroffen sein, insbesondere solche, deren Vergütung "vom Volumen der Patrons, dem Volumen oder der Höhe der getätigten Wetten oder dem Ergebnis der Wetten abhängt".

Hintergrund

Die Legislative in Connecticut verfolgt einen konservativen Ansatz beim Glücksspiel. Das zeigt sich in der strengen Kontrolle und den begrenzten Lizenzen. Die neuen Werberichtlinien spiegeln einen breiteren Trend in den USA wider. Staaten wie Ontario, Maine und Massachusetts haben ähnliche Maßnahmen eingeführt, um Jugendliche und gefährdete Personen zu schützen. Der Präsident der NCAA, Charlie Baker, hat sich klar für ein vollständiges Verbot von Prop Bets auf College-Spieler ausgesprochen. Auf diese Forderung reagierend, enthält die neue Gesetzesvorlage in Connecticut ein explizites Verbot solcher Wetten.

Dennoch würde der Gesetzentwurf andererseits den Weg für Wetten auf lokale College-Teams in bestimmten Turnieren ebnen. Das ist eine Abkehr von der aktuellen Regelung, die solche Wetten gänzlich verbietet. Nachbarstaaten wie Massachusetts haben ähnliche Regelungen, die dort allerdings bei den Anbietern zu Verwirrung führten. Senator Tony Hwang äußerte nach der Abstimmung im Repräsentantenhaus im Mai 2021 Bedenken angesichts des schnellen Tempos der Gesetzesreform. Er betonte, es gebe viele Sorgen bezüglich der erheblichen Ausweitung des Glücksspiels im Bundesstaat Connecticut.

„Ich freue mich auf die rasche Verabschiedung dieser Maßnahme im Senat, damit wir den bundesstaatlichen Prozess zur Sicherstellung der Genehmigung dieser Gesetzgebung und Vereinbarung in Gang setzen können.“ - Ned Lamont, Gouverneur von Connecticut

Was heißt das für deutsche Spieler?

Deutsche Spieler bewegen sich in einem ganz anderen regulativen Umfeld. Der Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) hat den Online-Glücksspielmarkt in Deutschland neu geordnet. Anbieter in Deutschland müssen eine Lizenz der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) besitzen. Dies gewährleistet einen hohen Spielerschutz. Hierzu gehört das 1 Euro Einsatzlimit pro Spin bei Online-Slots und ein monatliches Einzahlungslimit von 1.000 Euro. Zudem überwacht LUGAS, ein länderübergreifendes Glücksspielaufsichtssystem, das Spielverhalten und dient dem Schutz vor Spielsucht.

In Deutschland ist Werbung für Online-Glücksspiele ebenfalls streng reguliert. Lockangebote oder Werbung, die sich an Minderjährige richtet, sind verboten. Das deutsche System versucht, ein sicheres Spielumfeld zu schaffen. Es legt großen Wert auf Transparenz und verantwortungsvolles Spielen. Dies steht im Gegensatz zu unregulierten Angeboten im Ausland, die oft keine vergleichbaren Schutzmechanismen bieten. Spieler sollten daher immer prüfen, ob ein Online-Casino eine deutsche GGL-Lizenz besitzt. Anbieter ohne diese Lizenz operieren hierzulande illegal. Wer als deutscher Spieler in einem nicht-lizenzierten Casino spielt, setzt sich nicht nur rechtlichen Risiken aus, sondern verzichtet auch auf wichtige Spielerschutzmaßnahmen.

Was das für GGL-Casinos heißt

Die Entwicklungen in Connecticut, insbesondere die strengeren Werberichtlinien, zeigen einen internationalen Trend zur stärkeren Regulierung der Glücksspielwerbung. Für GGL-lizenzierte Casinos sind solche Bestimmungen nicht neu. Der GlüStV 2021 hat bereits umfassende Regeln für Marketing aufgestellt. Diese zielen darauf ab, minderjährige und gefährdete Spieler zu schützen. Casinos mit deutscher Lizenz dürfen beispielsweise nicht mit "Gewinnversprechen" werben. Sie müssen auf jugendschutzrelevante Inhalte verzichten.

Die Debatte um Affiliate-Marketing-Deals in Connecticut könnte auch für den deutschen Markt Relevanz haben. Zwar gibt es hier keine direkten Verbote umsatzbasierter Affiliate-Modelle. Doch die GGL überwacht Werbung sehr genau. Kooperationen mit Partnern, die nicht die strengen deutschen Werberichtlinien einhalten, können für lizenzierte Casinos Konsequenzen haben. Transparenz und die Einhaltung der Jugendschutzbestimmungen sind entscheidend. Die Entwicklungen in den USA, insbesondere die Reaktion auf Prop Bets im College-Sport, könnten langfristig auch Diskussionen in Deutschland anstoßen. Hierzulande sind Wetten auf Liga-Spiele im Jugendbereich ohnehin ausgeschlossen. Der Fokus der GGL liegt darauf, den Spielerschutz kontinuierlich zu verbessern und eine sichere Glücksspielumgebung zu bieten.