Cá cược thể thao ở Connecticut: Một thị trường hạn chế với các quy định nghiêm ngặt

Connecticut đã lựa chọn một cách tiếp cận hạn chế đối với việc điều chỉnh cá cược thể thao. Kể từ khi ra mắt hoàn toàn vào ngày 19 tháng 10 năm 2021, thị trường đã hoạt động tích cực. Mô hình này liên quan đến sự hợp tác giữa các bộ lạc bản địa và xổ số bang. Cấu trúc này giới hạn đáng kể số lượng nhà cung cấp.

Các nhà lập pháp Connecticut đã hợp pháp hóa cá cược thể thao và sòng bạc trực tuyến vào tháng 5 năm 2021. Tuy nhiên, một dự luật mới từ năm 2024, vốn ít được chú ý, có thể mang lại những thay đổi sâu rộng. Nó nhằm mục đích thắt chặt các hướng dẫn quảng cáo và cho phép cá cược vào các đội đại học địa phương trong một số trường hợp nhất định.

Số liệu và thực tế

Cá cược thể thao ở Connecticut được cho phép đối với những người từ 21 tuổi trở lên. Thị trường được giám sát bởi Ban Trò chơi của Bộ Bảo vệ Người tiêu dùng Connecticut (DCP). Thị trường này khác biệt so với nhiều bang khác của Mỹ do cấu trúc được giới hạn một cách có chủ ý. Hoạt động dựa trên khung ba bên: Quốc gia Bộ lạc Mashantucket Pequot, Bộ tộc Mohegan và Xổ số Connecticut. Các đối tác này hợp tác với các tên tuổi lớn trong ngành, bao gồm DraftKings cho Mashantucket Pequot và FanDuel cho Bộ tộc Mohegan. Fanatics là đối tác cho kênh Xổ số.

Cá cược thể thao trực tuyến chỉ được phép khi khách hàng có mặt trực tiếp tại Connecticut. Các công nghệ định vị địa lý đảm bảo sự tuân thủ. Việc ra mắt thử nghiệm cá cược trực tuyến bắt đầu vào ngày 12 tháng 10 năm 2021, và ra mắt hoàn toàn sau đó một tuần, vào ngày 19 tháng 10 năm 2021. Tỷ lệ chia sẻ doanh thu cá cược thể thao ban đầu là 13.75%. Điều này gắn liền với các thỏa thuận đã được thiết lập nhằm cung cấp một mức tăng sau đó. Có các hạn chế cá cược cụ thể đối với các đội đại học từ Connecticut, có rất ít ngoại lệ cho các giải đấu. Cá cược vào các sự kiện trung học và thanh thiếu niên hoàn toàn bị cấm.

Một dự luật mới (File No 271, thay thế cho HB 5284) từ năm 2024 bắt buộc các hướng dẫn quảng cáo nghiêm ngặt hơn. Ví dụ, nó cấm sử dụng những người nổi tiếng trong các quảng cáo. Hơn nữa, quảng cáo chủ yếu nhắm vào những người dưới 21 tuổi sẽ bị cấm. Một số thỏa thuận tiếp thị liên kết nhất định cũng có thể bị ảnh hưởng, đặc biệt là những thỏa thuận có mức thù lao "phụ thuộc vào hoặc liên quan đến số lượng cá nhân trở thành khách hàng, khối lượng hoặc số tiền đặt cược hoặc kết quả của các lần đặt cược."

Bối cảnh

Cơ quan lập pháp Connecticut có cách tiếp cận thận trọng đối với cờ bạc. Điều này được thể hiện rõ qua các biện pháp kiểm soát nghiêm ngặt và số lượng giấy phép hạn chế. Các hướng dẫn quảng cáo mới phản ánh một xu hướng rộng lớn hơn ở Mỹ. Các bang như Ontario, Maine và Massachusetts đã áp dụng các biện pháp tương tự để bảo vệ thanh thiếu niên và những người dễ bị tổn thương. Chủ tịch NCAA Charlie Baker đã ủng hộ rõ ràng việc cấm hoàn toàn các cược phụ (prop bets) đối với các cầu thủ đại học. Đáp ứng yêu cầu này, dự luật mới ở Connecticut bao gồm lệnh cấm rõ ràng đối với các loại cược như vậy.

Tuy nhiên, dự luật cũng sẽ mở đường cho cá cược vào các đội đại học địa phương trong một số giải đấu nhất định. Đây là một sự thay đổi so với quy định hiện hành, vốn hoàn toàn cấm các loại cược này. Các bang lân cận như Massachusetts có các quy định tương tự, tuy nhiên, điều này đã gây ra sự bối rối cho các nhà cung cấp tại đó. Thượng nghị sĩ Tony Hwang đã bày tỏ lo ngại sau cuộc bỏ phiếu của Hạ viện vào tháng 5 năm 2021, viện dẫn tốc độ cải cách pháp lý diễn ra quá nhanh. Ông nhấn mạnh rằng có nhiều lo ngại liên quan đến việc mở rộng đáng kể hoạt động cờ bạc ở bang Connecticut.

"Tôi mong đợi biện pháp này sẽ nhanh chóng được thông qua tại Thượng viện để chúng tôi có thể bắt đầu quy trình liên bang nhằm đảm bảo luật pháp và thỏa thuận này được ủy quyền." - Ned Lamont, Thống đốc bang Connecticut

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Người chơi Đức hoạt động trong một môi trường pháp lý hoàn toàn khác. Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc của Đức năm 2021 (GlüStV 2021) đã tổ chức lại thị trường cờ bạc trực tuyến tại Đức. Các nhà cung cấp tại Đức phải có giấy phép từ Cơ quan Quản lý Cờ bạc Chung của các Bang (GGL). Điều này đảm bảo mức độ bảo vệ người chơi cao. Điều này bao gồm hạn mức đặt cược 1 Euro cho mỗi vòng quay đối với các trò slot trực tuyến và hạn mức nạp tiền hàng tháng là 1,000 Euro. Hơn nữa, LUGAS, một hệ thống giám sát cờ bạc liên bang, sẽ theo dõi hành vi chơi game và giúp bảo vệ khỏi chứng nghiện cờ bạc.

Tại Đức, quảng cáo cờ bạc trực tuyến cũng được kiểm soát nghiêm ngặt. Các hành vi khuyến khích hoặc quảng cáo nhắm vào trẻ vị thành niên đều bị cấm. Hệ thống của Đức nỗ lực tạo ra một môi trường chơi game an toàn. Nó rất chú trọng đến tính minh bạch và chơi game có trách nhiệm. Điều này trái ngược với các ưu đãi không được kiểm soát ở nước ngoài, vốn thường không cung cấp các cơ chế bảo vệ tương đương. Do đó, người chơi nên luôn kiểm tra xem sòng bạc trực tuyến có sở hữu giấy phép GGL của Đức hay không. Các nhà cung cấp không có giấy phép này hoạt động bất hợp pháp tại Đức. Người chơi Đức chơi tại một sòng bạc không có giấy phép không chỉ tự đặt mình vào những rủi ro pháp lý mà còn từ bỏ các biện pháp bảo vệ người chơi quan trọng.

Ý nghĩa đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Những diễn biến ở Connecticut, đặc biệt là các hướng dẫn quảng cáo nghiêm ngặt hơn, làm nổi bật xu hướng quốc tế hướng tới việc quản lý chặt chẽ hơn quảng cáo cờ bạc. Đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL, các quy định như vậy không phải là mới. GlüStV 2021 đã thiết lập các quy tắc toàn diện cho hoạt động tiếp thị. Những quy tắc này nhằm mục đích bảo vệ người chơi chưa đủ tuổi và dễ bị tổn thương. Ví dụ, sòng bạc có giấy phép của Đức không được phép quảng cáo với nội dung "đảm bảo chiến thắng." Họ phải tránh các nội dung liên quan đến bảo vệ thanh thiếu niên.

Cuộc tranh luận về các thỏa thuận tiếp thị liên kết ở Connecticut cũng có thể có liên quan đến thị trường Đức. Mặc dù không có lệnh cấm trực tiếp nào đối với các mô hình liên kết dựa trên doanh thu ở đây, nhưng GGL giám sát hoạt động quảng cáo rất chặt chẽ. Việc hợp tác với các đối tác không tuân thủ các hướng dẫn quảng cáo nghiêm ngặt của Đức có thể gây ra hậu quả cho các sòng bạc được cấp phép. Sự minh bạch và tuân thủ các quy định bảo vệ thanh thiếu niên là vô cùng quan trọng. Các diễn biến ở Mỹ, đặc biệt là phản ứng đối với các cược phụ trong thể thao đại học, về lâu dài cũng có thể châm ngòi cho các cuộc thảo luận ở Đức. Tại đây, các cược vào các trận đấu giải đấu trong thể thao thanh thiếu niên đã bị loại trừ. Trọng tâm của GGL là liên tục cải thiện việc bảo vệ người chơi và cung cấp một môi trường cờ bạc an toàn.