Oddsspill i Connecticut: Et begrenset marked med strenge reguleringer

Connecticut har valgt en restriktiv tilnærming til regulering av oddsspill. Siden den fulle lanseringen 19. oktober 2021 har markedet vært aktivt. Modellen involverer et samarbeid mellom urfolksstammer og statslotteriet. Denne strukturen begrenser antall tilbydere betydelig.

Lovgiverne i Connecticut legaliserte oddsspill og nettcasinoer i mai 2021. Et nytt lovforslag fra 2024, som fikk lite oppmerksomhet, kan imidlertid bringe med seg vidtrekkende endringer. Det tar sikte på å stramme inn retningslinjene for reklame og tillate spill på lokale collegetag i visse tilfeller.

Tall og fakta

Oddsspill i Connecticut er tillatt for personer som er 21 år eller eldre. Markedet overvåkes av Gaming Division under Connecticut Department of Consumer Protection (DCP). Dette markedet skiller seg fra mange andre amerikanske delstater på grunn av sin bevisst begrensede struktur. Driften er basert på et trepartssamarbeid: Mashantucket Pequot Tribal Nation, Mohegan Tribe og Connecticut Lottery. Disse partnerne samarbeider med store bransjenavn, inkludert DraftKings for Mashantucket Pequot og FanDuel for Mohegan Tribe. Fanatics er partneren for lotterikanalen.

Onlinespill på sport er kun tillatt når kunden fysisk befinner seg innenfor Connecticut. Geolokaliseringsteknologi sikrer etterlevelse. Den myke lanseringen av nettbasert oddsspill startet 12. oktober 2021, med full lansering en uke senere, den 19. oktober 2021. Den opprinnelige inntektsandelen fra oddsspill var 13.75%. Dette er knyttet til etablerte avtaler som legger til rette for en senere økning. Det finnes spesifikke restriksjoner for spill på collegetag fra Connecticut, med få unntak for turneringer. Spill på high school- og ungdomsarrangementer er helt forbudt.

Et nytt lovforslag (File No 271, erstatning for HB 5284) fra 2024 påbyr strengere retningslinjer for reklame. For eksempel forbyr det bruk av kjendiser i reklame. Videre skal reklame som primært er rettet mot personer under 21 år være forbudt. Enkelte avtaler om tilknyttet markedsføring (affiliate-avtaler) kan også bli berørt, spesielt de der kompensasjonen "er avhengig av, eller relatert til, volumet av personer som blir kunder, volumet eller beløpet av innsatser som plasseres, eller utfallet av innsatser."

Bakgrunn

Lovgiverne i Connecticut har en konservativ tilnærming til gambling. Dette er tydelig i de strenge kontrollene og begrensede lisensene. De nye retningslinjene for reklame gjenspeiler en bredere trend i USA. Delstater som Ontario, Maine og Massachusetts har innført lignende tiltak for å beskytte unge og sårbare personer. NCAA-president Charlie Baker har tydelig tatt til orde for et fullstendig forbud mot prop bets på collegespillere. Som svar på dette kravet inneholder det nye lovforslaget i Connecticut et eksplisitt forbud mot slike spill.

Likevel vil lovforslaget også bane vei for spill på lokale collegetag i visse turneringer. Dette er et avvik fra gjeldende regulering, som forbyr slike spill fullstendig. Nabostater som Massachusetts har lignende regler, noe som imidlertid skapte forvirring blant tilbyderne der. Senator Tony Hwang uttrykte bekymring etter avstemningen i Representantenes hus i mai 2021, og viste til det raske tempoet i lovreformen. Han understreket at det var mange bekymringer knyttet til den betydelige ekspansjonen av pengespill i delstaten Connecticut.

"Jeg ser frem til en rask behandling av dette tiltaket i Senatet, slik at vi kan starte den føderale prosessen med å sikre at denne lovgivningen og avtalen blir godkjent." - Ned Lamont, guvernør i Connecticut

Hvorfor det betyr noe for tyske spillere

Tyske spillere opererer i et helt annet regulatorisk miljø. Den tyske statlige spillavtalen av 2021 (GlüStV 2021) har omorganisert markedet for nettspill i Tyskland. Tilbydere i Tyskland må ha lisens fra den felles spillmyndigheten i delstatene (GGL). Dette sikrer et høyt nivå av spillerbeskyttelse. Dette inkluderer en innsatsgrense på 1 euro per spinn på nettautomater og en månedlig innskuddsgrense på 1 000 euro. Videre overvåker LUGAS, et statsovergripende spillovervåkingssystem, spilladferden og bidrar til å beskytte mot spillavhengighet.

I Tyskland er også reklame for nettspill strengt regulert. Lokkemidler eller reklame rettet mot mindreårige er forbudt. Det tyske systemet tilre those are to create a safe gaming environment. Det legger stor vekt på åpenhet og ansvarlig spill. Dette står i kontrast til uregulerte tilbud i utlandet, som ofte ikke tilbyr sammenlignbare beskyttelsesmekanismer. Spillere bør derfor alltid sjekke om et nettcasino har en tysk GGL-lisens. Tilbydere uten denne lisensen opererer ulovlig i Tyskland. Tyske spillere som spiller på et ulisensiert casino, utsetter seg ikke bare for juridisk risiko, men gir også avkall på viktige tiltak for spillerbeskyttelse.

Hva det betyr for GGL-lisensierte casinoer

Utviklingen i Connecticut, spesielt de strengere retningslinjene for reklame, fremhever en internasjonal trend mot sterkere regulering av pengespillreklame. For casinoer med GGL-lisens er ikke slike bestemmelser nye. GlüStV 2021 har allerede etablert omfattende regler for markedsføring. Disse har som mål å beskytte mindreårige og sårbare spillere. Casinoer med tysk lisens har for eksempel ikke lov til å annonsere med "garanterte gevinster." De må unngå innhold som er relevant for beskyttelse av ungdom.

Debatten om affiliate-avtaler i Connecticut kan også være relevant for det tyske markedet. Selv om det ikke er noen direkte forbud mot inntektsbaserte affiliate-modeller her, overvåker GGL reklame svært nøye. Samarbeid med partnere som ikke overholder de strenge tyske reklameretningslinjene, kan få konsekvenser for lisensierte casinoer. Åpenhet og overholdelse av regler for ungdomsbeskyttelse er avgjørende. Utviklingen i USA, særlig reaksjonen på prop bets i collegesport, kan også utløse diskusjoner i Tyskland på lang sikt. Her er spill på seriekamper i ungdomsidretten allerede utelukket. GGLs fokus er på kontinuerlig forbedring av spillerbeskyttelsen og å tilby et trygt spillmiljø.