הימורי ספורט בקונטיקט: שוק מוגבל עם רגולציה קפדנית

קונטיקט בחרה בגישה מגבילה לרגולציה של הימורי ספורט. מאז השקתו המלאה ב-19 באוקטובר 2021, השוק פעיל. המודל כולל שיתוף פעולה בין שבטים ילידים ללוטו של המדינה. מבנה זה מגביל באופן משמעותי את מספר הספקים.

המחוקקים בקונטיקט הפכו את הימורי הספורט והקזינו המקוונים לחוקיים במאי 2021. הצעת חוק חדשה משנת 2024, שזכתה לתשומת לב מועטה, עשויה עם זאת להביא לשינויים מרחיקי לכת. היא שואפת להחמיר את הנחיות הפרסום ולהתיר הימורים על קבוצות קולג' מקומיות במקרים מסוימים.

מספרים ועובדות

הימורי ספורט בקונטיקט מותרים לאנשים בני 21 ומעלה. השוק מפוקח על ידי חטיבת המשחקים של ה-Connecticut Department of Consumer Protection (DCP). שוק זה שונה ממדינות רבות אחרות בארה"ב בשל המבנה המוגבל שלו במכוון. הפעילות מבוססת על מסגרת תלת-צדדית: ה-Mashantucket Pequot Tribal Nation, ה-Mohegan Tribe, וה-Connecticut Lottery. שותפים אלה משתפים פעולה עם שמות גדולים בתעשייה, כולל DraftKings עבור Mashantucket Pequot ו-FanDuel עבור Mohegan Tribe. חברת Fanatics היא השותפה עבור ערוץ הלוטו.

הימורי ספורט מקוונים מותרים רק כאשר הלקוח נמצא פיזית בתוך קונטיקט. טכנולוגיות מיקום גיאוגרפי מבטיחות ציות. ההשקה הרכה של הימורים מקוונים החלה ב-12 באוקטובר 2021, וההשקה המלאה הגיעה שבוע לאחר מכן, ב-19 באוקטובר 2021. חלק ההכנסות הראשוני מהימורי ספורט עמד על 13.75%. נתון זה קשור להסכמים מבוססים הקובעים עלייה מאוחרת יותר. ישנן מגבלות הימורים ספציפיות על קבוצות קולג' מקונטיקט, עם חריגים בודדים לטורנירים. הימורים על אירועי תיכון ונוער אסורים לחלוטין.

הצעת חוק חדשה (קובץ מס' 271, תחליף ל-HB 5284) משנת 2024 מחייבת הנחיות פרסום קפדניות יותר. לדוגמה, היא אוסרת על שימוש בידוענים בפרסומות. יתרה מכך, אין לאשר פרסום המכוון בעיקר לאנשים מתחת לגיל 21. עסקאות שיווק שותפים (אפיליאייט) מסוימות עשויות להיות מושפעות גם הן, במיוחד אלה שהתגמול עבורן "תלוי ב-, או קשור ל-, לנפח האנשים שהופכים ללקוחות, לנפח או לסכום ההימורים שהונחו או לתוצאות ההימורים".

רקע

בית המחוקקים של קונטיקט נוקט בגישה שמרנית כלפי הימורים. הדבר בא לידי ביטוי בפיקוח ההדוק ובמספר הרישיונות המוגבל. הנחיות הפרסום החדשות משקפות מגמה רחבה יותר בארה"ב. מדינות כמו אונטריו, מיין ומסצ'וסטס הציגו צעדים דומים כדי להגן על צעירים ואנשים פגיעים. נשיא ה-NCAA, צ'ארלי בייקר, תמך בבירור באיסור מוחלט על הימורי prop על שחקני קולג'. בתגובה לדרישה זו, הצעת החוק החדשה בקונטיקט כוללת איסור מפורש על הימורים כאלה.

עם זאת, הצעת החוק תסלול גם את הדרך להימורים על קבוצות קולג' מקומיות בטורנירים מסוימים. זהו שינוי מהתקנה הנוכחית, האוסרת לחלוטין הימורים כאלה. למדינות השכנות כמו מסצ'וסטס יש תקנות דומות, אשר עם זאת גרמו לבלבול בקרב הספקים שם. הסנטור טוני הוואנג הביע דאגה לאחר ההצבעה בבית הנבחרים במאי 2021, תוך ציון הקצב המהיר של הרפורמה המשפטית. הוא הדגיש כי היו חששות רבים בנוגע להתרחבות המשמעותית של ההימורים במדינת קונטיקט.

"אני מצפה למעבר המהיר של מדד זה בסנאט כדי שנוכל להתחיל בתהליך הפדרלי של הבטחת אישור החקיקה וההסכם הזה." - נד למונט, מושל קונטיקט

מדוע זה משנה לשחקנים גרמנים

שחקנים גרמנים פועלים בסביבה רגולטורית שונה לחלוטין. אמנת המדינה הגרמנית בנושא הימורים 2021 (GlüStV 2021) ארגנה מחדש את שוק ההימורים המקוונים בגרמניה. ספקים בגרמניה חייבים להחזיק ברישיון מטעם Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). זה מבטיח רמה גבוהה של הגנת שחקנים. זה כולל מגבלת הימור של 1 אירו לסיבוב עבור סלוטים מקוונים ומגבלת הפקדה חודשית של 1,000 אירו. יתרה מכך, LUGAS, מערכת פיקוח על הימורים חוצת מדינות, מנטרת את התנהגות המשחק ומסייעת בהגנה מפני התמכרות להימורים.

בגרמניה, גם הפרסום להימורים מקוונים מוסדר באופן קפדני. פיתויים או פרסום המיועדים לקטינים אסורים. המערכת הגרמנית שואפת ליצור סביבת משחק בטוחה. היא שמה דגש רב על שקיפות ומשחק אחראי. זאת בניגוד להצעות לא מפוקחות בחו"ל, שלעיתים קרובות אינן מספקות מנגנוני הגנה ברורים. לכן שחקנים צריכים תמיד לבדוק אם קזינו מקוון מחזיק ברישיון GGL גרמני. ספקים ללא רישיון זה פועלים באופן בלתי חוקי בגרמניה. שחקנים גרמנים שמשחקים בקזינו ללא רישיון לא רק חושפים את עצמם לסיכונים משפטיים אלא גם מוותרים על אמצעי הגנה חשובים על השחקן.

מה זה אומר עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL

ההתפתחויות בקונטיקט, במיוחד הנחיות הפרסום המחמירות יותר, מדגישות מגמה בינלאומית לקראת רגולציה חזקה יותר של פרסום הימורים. עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL, הוראות כאלה אינן חדשות. ה-GlüStV 2021 כבר קבע כללים מקיפים לשיווק. אלה נועדו להגן על שחקנים קטינים ופגיעים. לקזינו עם רישיון גרמני, למשל, אסור לפרסם עם "זכיות מובטחות". עליהם להימנע מתוכן הרלוונטי להגנת הנוער.

הדיון על עסקאות שיווק שותפים בקונטיקט עשוי להיות רלוונטי גם לשוק הגרמני. אמנם אין כאן איסורים ישירים על מודלים של שותפים מבוססי הכנסה, אך ה-GGL מפקחת על הפרסום מקרוב. לשיתופי פעולה עם שותפים שאינם עומדים בהנחיות הפרסום הגרמניות הקפדניות יכולות להיות השלכות על בתי קזינו מורשים. שקיפות ועמידה בתקנות הגנת הנוער הן קריטיות. התפתחויות בארה"ב, במיוחד התגובה להימורי prop בספורט קולג'ים, עשויות לעורר דיונים גם בגרמניה בטווח הארוך. כאן, הימורים על משחקי ליגה בספורט נוער כבר אינם נכללים. המיקוד של ה-GGL הוא בשיפור מתמיד של הגנת השחקנים ומתן סביבת הימורים בטוחה.