Apostas Desportivas em Connecticut: Um Mercado Limitado com Regulações Estritas

Connecticut optou por uma abordagem restritiva em relação à regulação das apostas desportivas. Desde o seu lançamento total a 19 de outubro de 2021, o mercado tem estado ativo. O modelo envolve a colaboração entre tribos indígenas e a lotaria estatal. Esta estrutura limita significativamente o número de operadores.

Os legisladores de Connecticut legalizaram as apostas desportivas e os casinos online em maio de 2021. Um novo projeto de lei de 2024, que recebeu pouca atenção, poderá no entanto trazer alterações profundas. Este visa apertar as diretrizes de publicidade e permitir apostas em equipas universitárias locais em determinados casos.

Números e factos

As apostas desportivas em Connecticut são permitidas para indivíduos com 21 ou mais anos de idade. O mercado é supervisionado pela Gaming Division do Connecticut Department of Consumer Protection (DCP). Este mercado difere de muitos outros estados dos EUA devido à sua estrutura deliberadamente limitada. As operações baseiam-se num quadro de três partes: a Mashantucket Pequot Tribal Nation, a Mohegan Tribe e a Connecticut Lottery. Estes parceiros colaboram com grandes nomes da indústria, incluindo a DraftKings para a Mashantucket Pequot e a FanDuel para a Mohegan Tribe. A Fanatics é parceira do canal da Lottery.

As apostas desportivas online só são permitidas quando o cliente se encontra fisicamente em Connecticut. Tecnologias de geolocalização garantem a conformidade. O lançamento suave das apostas online começou a 12 de outubro de 2021, com o lançamento total a ocorrer uma semana depois, a 19 de outubro de 2021. A partilha inicial do Gross Gaming Revenue (GGR) das apostas desportivas foi de 13.75%. Esta está associada a acordos estabelecidos que preveem um aumento posterior. Existem restrições específicas de apostas para equipas universitárias de Connecticut, com poucas exceções para torneios. As apostas em eventos do ensino secundário e juvenis são totalmente proibidas.

Um novo projeto de lei (File No 271, substituto do HB 5284) de 2024 exige diretrizes de publicidade mais estritas. Por exemplo, proíbe o uso de celebridades em anúncios. Além disso, a publicidade dirigida principalmente a menores de 21 anos deve ser proibida. Certos acordos de marketing de afiliados também podem ser afetados, especialmente aqueles cuja compensação "depende de, ou está relacionada com, o volume de indivíduos que se tornam clientes, o volume ou montante de apostas efetuadas ou o resultado das apostas."

Contexto

A legislatura de Connecticut adota uma abordagem conservadora em relação ao jogo. Isto é evidente nos controlos estritos e nas licenças limitadas. As novas diretrizes de publicidade refletem uma tendência mais ampla nos EUA. Estados como Ontário, Maine e Massachusetts introduziram medidas semelhantes para proteger os jovens e as pessoas vulneráveis. O presidente da NCAA, Charlie Baker, defendeu claramente a proibição total de apostas prop (proposições) em jogadores universitários. Respondendo a esta exigência, o novo projeto de lei em Connecticut inclui uma proibição explícita de tais apostas.

No entanto, o projeto de lei também abriria caminho para apostas em equipas universitárias locais em determinados torneios. Isto é um desvio da regulamentação atual, que proíbe totalmente tais apostas. Estados vizinhos como Massachusetts têm regulamentações semelhantes, que, no entanto, causaram confusão entre os operadores locais. O senador Tony Hwang manifestou preocupações após a votação na Câmara em maio de 2021, citando o ritmo acelerado da reforma legal. Destacou que existiam muitas preocupações relativamente à expansão significativa do jogo no estado de Connecticut.

"Espero com expectativa a rápida aprovação desta medida no Senado para que possamos iniciar o processo federal de garantia de que esta legislação e acordo sejam autorizados." - Ned Lamont, Governador de Connecticut

Por que isto importa para os jogadores alemães

Os jogadores alemães operam num ambiente regulatório completamente diferente. O Tratado Estatal de Jogo da Alemanha de 2021 (GlüStV 2021) reorganizou o mercado de jogo online na Alemanha. Os operadores na Alemanha devem possuir uma licença da Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Isto garante um elevado nível de proteção ao jogador. Isto inclui o limite de aposta de 1 Euro por rodada nas slots online e um limite de depósito mensal de 1.000 Euros. Além disso, o LUGAS, um sistema de supervisão do jogo entre estados, monitoriza o comportamento de jogo e ajuda a proteger contra a dependência do jogo. Em relação à proteção pessoal, o sistema de autoexclusão OASIS desempenha um papel fulcral no mercado alemão.

Na Alemanha, a publicidade ao jogo online também é estritamente regulada. Aliciamentos ou publicidade direcionada a menores são proibidos. O sistema alemão esforça-se por criar um ambiente de jogo seguro. Dá grande ênfase à transparência e ao jogo responsável. Isto contrasta com as ofertas não regulamentadas no estrangeiro, que frequentemente não dispõem de mecanismos de proteção comparáveis. Os jogadores devem, por isso, verificar sempre se um casino online possui uma licença alemã da GGL. Os operadores sem esta licença operam ilegalmente na Alemanha. Os jogadores alemães que jogam num casino não licenciado não só se expõem a riscos legais, como também abdicam de importantes medidas de proteção do jogador.

O que isto significa para os casinos licenciados pela GGL

Os desenvolvimentos em Connecticut, especialmente as diretrizes de publicidade mais estritas, destacam uma tendência internacional para uma regulamentação mais forte da publicidade ao jogo. Para os casinos licenciados pela GGL, tais disposições não são novas. O GlüStV 2021 já estabeleceu regras abrangentes para o marketing. Estas visam proteger os jogadores menores de idade e vulneráveis. Os casinos com licença alemã, por exemplo, não estão autorizados a fazer publicidade com "ganhos garantidos". Devem evitar conteúdos relevantes para a proteção de menores.

A discussão sobre as parcerias de marketing de afiliados em Connecticut também pode ser relevante para o mercado alemão. Embora não existam proibições diretas de modelos de afiliados baseados em receitas na Alemanha, a GGL monitoriza a publicidade muito de perto. As cooperações com parceiros que não cumprem as estritas diretrizes de publicidade alemãs podem ter consequências para os casinos licenciados. A transparência e o cumprimento das regulamentações de proteção de menores são cruciais. Os desenvolvimentos nos EUA, particularmente a reação às apostas prop no desporto universitário, também poderão suscitar discussões na Alemanha a longo prazo. Aqui, as apostas em jogos de ligas de desporto juvenil já estão excluídas. O foco da GGL reside na melhoria contínua da proteção do jogador e na disponibilização de um ambiente de jogo seguro.