ชิคาโกถกปัญหานักพนัน 7,000 เครื่องและแผนคาสิโน

Chicago กำลังตกอยู่ในทางสองแพร่ง ศาลาว่าการเมืองกำลังเผชิญกับหนี้สินที่บีบรัดและภาวะขาดดุลทางการคลังที่กำลังจะมาถึง ในขณะที่มรดกทางประวัติศาสตร์ของการทุจริตยังคงปกคลุมการอภิปรายเกี่ยวกับการพนันในปัจจุบัน ประเด็นสำคัญอยู่ที่ว่าเมืองนี้จะสามารถใช้ประโยชน์จากการพนันเพื่อจัดการกับภาระบำนาญได้อย่างไร Joe Ferguson อดีตผู้ตรวจการทั่วไปของเมือง ใช้คำพูดที่ชัดเจนเพื่อวิพากษ์วิจารณ์การจัดการกับการออกกฎหมายจนถึงขณะนี้ โดยเรียกมันว่าไร้ทิศทาง เขายังเปรียบเทียบการกระทำในปัจจุบันของศาลาว่าการเมืองกับการกรรโชกทรัพย์ในอดีต

การอภิปรายในปัจจุบันมุ่งเน้นไปที่รูปแบบการพนันสามรูปแบบ: โครงการคาสิโนขนาดใหญ่ของ Bally's, เครื่องเล่นวิดีโอเกมที่ถูกกฎหมาย และเครื่องสแกนเงินสดที่มีสถานะทางกฎหมายคลุมเครือ เครื่องหลังนี้มีอยู่ทั่วไปในเมือง พบได้ในร้านซักรีด ปั๊มน้ำมัน และบาร์ โดยที่เมืองไม่ได้รับผลกำไรอย่างมีนัยสำคัญ การถกเถียงในสภาแสดงให้เห็นถึงความแตกแยกอย่างลึกซึ้งระหว่างความปรารถนาในการกำกับดูแลและความต้องการรายได้ที่รวดเร็ว เครื่องเหล่านี้เป็นส่วนสำคัญของชีวิตประจำวันสำหรับหลายๆ คน โดยเฉพาะในฝั่งใต้และฝั่งตะวันตก

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

คณะกรรมการสภาเมืองชิคาโกได้ลงมติ 33-15 เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2569 ให้ปฏิเสธการห้ามใช้เครื่องสแกนเงินสดเหล่านี้ ในการดำเนินการดังกล่าว สภาได้ดำเนินตามแนวทางของฝ่ายบริหารของนายกเทศมนตรี Brandon Johnson การประมาณการชี้ให้เห็นว่ามีเครื่องที่ไม่มีใบอนุญาตประมาณ 7,000 เครื่องกำลังดำเนินการอยู่ในธุรกิจต่างๆ ทั่วเมือง Alderman Anthony Beale ผู้ร่างกฎหมายห้ามดังกล่าว เรียกมาตรการนี้ว่าเป็นการเร่งการเปลี่ยนไปใช้เครื่องที่ได้รับใบอนุญาต เขาให้เหตุผลว่าเครื่องเล่นวิดีโอเกมที่ได้รับใบอนุญาตสามารถสร้างรายได้ใหม่หลายสิบล้านดอลลาร์สำหรับเมืองนี้

ในทางกลับกัน Alderman Jason Ervin เตือนให้ระวังการดำเนินการอย่างเร่งรีบ เขาเชื่อว่าการอนุญาตให้การพนันวิดีโอเปิดดำเนินการในบาร์ทุกแห่งในชิคาโกจะเป็นข้อตกลงที่ไม่ดีสำหรับผู้เสียภาษี เขาใช้ภาพที่น่าประทับใจว่าเมืองกำลังสะดุดเงินร้อยดอลลาร์เพื่อเก็บเหรียญนิกเกิล ความขัดแย้งนี้กำลังขัดขวางเส้นทางการเงินที่ชัดเจนซึ่งชิคาโกต้องการอย่างยิ่งเนื่องจากภาวะฉุกเฉินทางการเงิน

ภูมิหลัง

มรดกทางประวัติศาสตร์ของการพนันของชิคาโกมีความซับซ้อน แม้ว่าการพนันที่ผิดกฎหมายจะเฟื่องฟูมานานหลายทศวรรษ แต่การพนันที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐเป็นการพัฒนาที่ค่อนข้างใหม่ โครงการเรือธงคือข้อตกลงกับ Bally's เพื่อสร้างคาสิโนและศูนย์รวมความบันเทิง Joe Ferguson ชี้ให้เห็นว่าข้อตกลงดังกล่าวควรได้รับการกำกับดูแลอย่างละเอียดมากขึ้นจากสภาเมืองตั้งแต่ปี 2565 เมืองนี้ไม่สามารถยอมรับความผิดพลาดได้เนื่องจากภาระหนี้สินในปัจจุบัน

"ชิคาโกไม่สามารถทนต่อความไร้ทิศทางในประเด็นทางการคลังและสังคมที่สำคัญนี้ได้ เราสามารถทำได้ดีกว่านี้ และเนื่องจากช่วงเวลาทางการคลังของเรา เราจึงต้องทำ" - Joe Ferguson อดีตผู้ตรวจการทั่วไปของชิคาโก

เครื่องสแกนเงินสดใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ทางกฎหมายโดยอ้างว่าไม่ใช่เครื่องพนันโดยตรง เนื่องจากมักเชื่อมโยงกับการขายผลิตภัณฑ์หรือโปรโมชั่น สิ่งนี้ทำให้การบังคับใช้การห้ามหรือภาษียากลำบาก ตราบใดที่ยังไม่มีความชัดเจนในระดับรัฐหรือระดับเมือง

เหตุใดจึงมีความสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สถานการณ์ในชิคาโกชวนให้นึกถึงปัญหาของสิ่งที่เรียกว่าตลาดมืดหรือตลาดสีเทาในเยอรมนีก่อนสนธิสัญญารัฐเกี่ยวกับการพนันปี 2021 วันนี้ผู้เล่นชาวเยอรมันได้รับความคุ้มครองผ่าน GGL (หน่วยงานร่วมการพนันแห่งรัฐ) ซึ่งเป็นสิ่งที่สามารถฝันถึงได้ในชิคาโก ในขณะที่มีเครื่องที่ไม่ได้รับอนุญาต 7,000 เครื่องตั้งอยู่ในปั๊มน้ำมันที่นั่น เป็นที่ชัดเจนว่าใครจะได้รับใบอนุญาตในเยอรมนี สนธิสัญญาปี 2021 รับรองว่าผู้ให้บริการต้องอยู่ในรายชื่อที่ได้รับอนุญาต (whitelist) จึงจะสามารถดำเนินการได้อย่างถูกกฎหมาย ข้อจำกัดการฝากเงิน 1,000 ยูโรต่อเดือน และข้อจำกัดการเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุนหนึ่งครั้งสำหรับสล็อตออนไลน์เป็นมาตรการป้องกันที่ช่วยให้สามารถควบคุมทางสังคมได้

อย่างไรก็ตาม ในชิคาโกไม่มีระบบการตรวจสอบส่วนกลางเช่นระบบ LUGAS ของเยอรมนี ผู้เล่นมักจะตกอยู่ภายใต้อำนาจของผู้ให้บริการเครื่องที่ไม่ได้รับอนุญาต สำหรับผู้ใช้ชาวเยอรมัน นี่หมายถึง: ยึดติดกับผู้ให้บริการที่มีใบอนุญาตเยอรมันเพื่อความแน่นอนทางกฎหมาย สภาพในสหรัฐอเมริกาที่มีอุปกรณ์ที่ไม่สามารถควบคุมได้หลายพันเครื่องในเขตที่พักอาศัย มักนำไปสู่ปัญหาสังคมที่กฎระเบียบของเยอรมนีมีเป้าหมายเพื่อลดให้เหลือน้อยที่สุด

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

สำหรับคาสิโนออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตในเยอรมนี รายงานจากสหรัฐอเมริกาเหล่านี้เป็นการยืนยันรูปแบบธุรกิจของพวกเขา กฎระเบียบที่ชัดเจนสร้างความไว้วางใจให้กับลูกค้าและปกป้องผู้ให้บริการจากการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมจากผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมาย รายชื่อที่ได้รับอนุญาต (whitelist) ของ GGL เป็นเครื่องมือที่สำคัญที่สุดในการรักษาตลาดให้สะอาด ในขณะที่นักการเมืองในชิคาโกกำลังถกเถียงกันว่าควรยอมรับเครื่องที่ผิดกฎหมาย 7,000 เครื่องหรือไม่ ระบบของเยอรมนีนำเสนอเสถียรภาพทางกฎหมายที่ช่วยให้สามารถลงทุนในระยะยาว การมุ่งเน้นไปที่การคุ้มครองผู้เล่นและการป้องกันการติดการพนันไม่ใช่ประเด็นของการอภิปรายอีกต่อไปในเยอรมนี แต่เป็นข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับการเข้าสู่ตลาด