المراهنات الرياضية في إنديانا: تنظيم صارم وقريباً بدون كازينوهات اليانصيب (Sweepstakes)

في ولاية إنديانا، أصبحت المراهنات الرياضية قانونية منذ عام 2019 للأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 21 عاماً أو أكثر. وكانت الولاية واحدة من أولى الولايات في الغرب الأوسط الأمريكي التي تقدم خيارات المراهنة في المتاجر وعبر الهاتف المحمول. وتشرف لجنة ألعاب إنديانا (IGC) بصرامة على السوق، مما يضمن ترخيص جميع المشغلين وأنواع المراهنات.

ومن الأمور ذات الأهمية الخاصة التطور الحالي: حيث تتخذ إنديانا إجراءات صارمة ضد كازينوهات اليانصيب (sweepstakes casinos). فقد وافق مجلس الشيوخ على مشروع القانون HB 1052، الذي يتضمن حظراً على هذا الشكل من المقامرة. قد يجعل هذا من إنديانا أول ولاية في عام 2026 تحظر صراحةً كازينوهات اليانصيب عبر الإنترنت بموجب نص قانوني.

أرقام وحقائق

تلعب لجنة ألعاب إنديانا (IGC) دوراً مركزياً في تنظيم المراهنات الرياضية في الولاية. أصبحت المراهنات الرياضية المنظمة متاحة في مواقع البيع بالتجزئة في 1 سبتمبر 2019، تلاها أول إطلاق عبر الإنترنت في 3 أكتوبر 2019. يسلط هذا الطرح السريع الضوء على موقف إنديانا الاستباقي في سوق المراهنات الرياضية. وتفرض الولاية ضريبة بنسبة 9.5% على إجمالي الإيرادات المعدلة من المراهنات الرياضية، والتي يدفعها المشغلون وليس المراهنون مباشرة.

ومن التطورات الهامة موافقة مجلس الشيوخ في إنديانا على مشروع القانون HB 1052. يقدم هذا المشروع تعريفاً قانونياً جديداً لـ "لعبة اليانصيب" (sweepstakes game). وهو يشمل الألعاب المتاحة على الإنترنت، والتي يمكن الوصول إليها عبر الهواتف المحمولة أو أجهزة الكمبيوتر، والتي تستخدم نظام العملة المزدوجة أو المزدوجة المتعددة الذي يسمح بصرف العملات مقابل جوائز نقدية أو ما يعادلها، وتحاكي ألعاب اليانصيب أو الألعاب الشبيهة بالكازينو. ويستثني مشروع القانون صراحةً ألعاب اليانصيب الحكومية وألعاب البوكر القائمة على المهارة بين اللاعبين. وتم تفويض لجنة ألعاب إنديانا (IGC) لفرض غرامات مدنية تصل إلى 100,000 دولار على الانتهاكات، حتى ضد الأطراف من خارج الولاية المشاركة في معاملات مع أفراد داخل إنديانا.

فيما يتعلق بالمراهنات الخاصة بلعبي الكليات (player prop bets)، أجلت لجنة ألعاب إنديانا اتخاذ قرار بشأن حظرها. وذكرت المفوضة B.R. Lane: "نريد بيئة آمنة ومزدهرة، ولا أعرف بعد كيف نفعل ذلك، وكيف نوازن بشكل عادل بين الامتثال والتجارة في هذه الحالة بالذات". وتم تأجيل القرار حتى سبتمبر 2026. وكان رئيس رابطة رياضات الكليات (NCAA)، تشارلي بيكر، يضغط من أجل فرض مثل هذا الحظر، مشيراً إلى أن مراهنات اللاعبين في الكليات تؤدي إلى تهديدات ضد الرياضيين الطلاب. وأبلغ كلينت هانغبراوك، المدير الإداري لإدارة مخاطر المؤسسات في NCAA، عن آلاف التهديدات بسبب الخسائر في مراهنات اللاعبين خلال بطولة كرة السلة للكليات.

خلفية

وقع الحاكم إريك هولكومب على مشروع القانون HEA 1015 في 8 مايو 2019، مما مهد الطريق للمراهنات الرياضية المنظمة. إن المشهد التنظيمي في الولايات المتحدة مجزأ؛ حيث تحدد كل ولاية قواعدها الخاصة بشأن المقامرة القانونية. وتؤدي هذه الديناميكية إلى مجموعة متنوعة من اللوائح. ويظهر الجدل المستمر حول مراهنات اللاعبين في الكليات الجهد المستمر لتحقيق التوازن بين المصالح التجارية وحماية اللاعبين ونزاهة الرياضة. وعبرت رابطة NCAA والبرامج الرياضية الكبرى في الكليات مثل إنديانا وبوردو وباتلر عن مخاوفها من أن هذه الرهانات المحددة تضع الطلاب الرياضيين الأفراد في خطر غير مبرر.

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

بينما قد تبدو اللوائح الخاصة بولاية إنديانا بعيدة عن اللاعبين الألمان، إلا أنها توفر أوجه تشابه ورؤى حول الاتجاهات التنظيمية. إن الإشراف الصارم من قبل لجنة ألعاب إنديانا، والذي يتطلب من اللاعبين التواجد فعلياً داخل الولاية للرهانات عبر الإنترنت، يعكس بنود تحديد الموقع الجغرافي المماثلة في الأسواق المنظمة الأخرى. والأهم من ذلك، فإن الإجراءات الصارمة ضد كازينوهات اليانصيب في إنديانا تتماشى مع الممارسات الشائعة في العديد من الأسواق الأوروبية المنظمة، بما في ذلك ألمانيا.

في ألمانيا، يحدد قانون Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) بوضوح ما يشكل مقامرة قانونية عبر الإنترنت. يجب أن يحصل المشغلون على رخصة ألمانية من Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). وتضمن هذه التراخيص وجود تدابير صارمة لحماية اللاعبين، بما في ذلك حد أقصى قدره 1 يورو لكل دورة لألعاب السلوتس وحد إيداع شهري قدره 1,000 يورو عبر جميع مقدمي الخدمات المرخصين. تم تصميم نظام الإشراف LUGAS لمنع اللعب الموازي وفرض هذه الحدود. ويؤكد حظر كازينوهات اليانصيب في إنديانا على الاتجاه العالمي لتنظيم جميع أشكال المقامرة التي تشبه ألعاب الكازينو التقليدية، وخاصة تلك التي تستخدم أنظمة متعددة العملات قد تفلت من اللوائح القانونية.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من قبل GGL

بالنسبة للكازينوهات المرخصة من قبل GGL في ألمانيا، تؤكد التطورات في إنديانا على أهمية التنظيم الواضح وغير الغامض. إن خطوة الهيئة التشريعية في إنديانا لتحديد وحظر ألعاب اليانصيب صراحةً، خاصة تلك التي تحتوي على أنظمة عملات مزدوجة أو متعددة، تسلط الضوء على نهج استباقي لسد الثغرات. وهذا درس للمنظمين الألمان والمشغلين المرخصين: التعريفات القانونية الواضحة تساعد في الحفاظ على سلامة السوق ومنع العروض غير المصرح بها.

يجب على الكازينوهات المرخصة من قبل GGL الالتزام بـ GlüStV 2021، والذي يتضمن قواعد صارمة مثل حد أقصى للرهان يبلغ 1 يورو لكل دورة لآلات السلوتس الافتراضية وحد إيداع شهري يبلغ 1,000 يورو. ويلعب نظام LUGAS دوراً حاسماً في فرض هذه الحدود. وأي عروض تشبه كازينوهات اليانصيب، والتي غالباً ما تعمل في مناطق رمادية، ستكون غير متوافقة تماماً مع الإطار التنظيمي الألماني. يركز النظام الألماني على العمليات الشفافة والمرخصة لضمان سلامة اللاعبين ومكافحة المقامرة غير القانونية. وتدعم إجراءات إنديانا فكرة أن الأطر القانونية القوية ضرورية لسوق مقامرة صحي وآمن.